Верхоянский муниципальный район Республики Саха (Якутия) Схема территориального планирования Руководители проекта
|
Скачать 2.94 Mb.
|
О бщество с ограниченной ответственностью Архитектурно-планировочная мастерская Директор ООО «Мастер СВ» ____________/Баранова З.М./ «_____»______________ 2012 г. Шифр. № 085-12 ПЗ Верхоянский муниципальный район Республики Саха (Якутия) Схема территориального планирования Руководители проекта: Исполнительный директор Баранов С.В. Главный инженер проекта Ширинкин А.И. Главный архитектор проекта Марченко Д.Г. Пермь 2012 ПЛАНИРУЕМЫЙ СОСТАВ ПРОЕКТА ТОМ 1: Положения о территориальном планировании (Утверждаемая часть). ТОМ 2: Проектные графические материалы ТОМ 3: Обосновывающие материалы
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЕРХОЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ТОМ 3 ОГЛАВЛЕНИЕ 3.3.1 Демографическая ситуация. 26 3.3.2 Трудовые ресурсы. 28 4.10 Особо охраняемые природные территории, памятники природы. 113 4.11 Экологические условия и охрана окружающей среды. 117 1. ВВЕДЕНИЕ. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ РАЗРАБОТКИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. Разработка Схемы территориального планирования муниципального образования «Верхоянский район» осуществлялась в соответствии с муниципальным контрактом №3210011000133.1 от 12.01.2012г. на выполнение проектных работ между администрацией Верхоянского района и ООО «Мастер-СВ». Состав, содержание и назначение схемы территориального планирования определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации. Основные положения схемы территориального планирования отражают комплекс мероприятий, обеспечивающий долгосрочное устойчивое социально-экономическое развитие муниципального района на 20 лет. Цель работы - разработка основополагающего документа территориального планирования Верхоянского района республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством РФ. Схема территориального планирования муниципального района является основой для дальнейшей разработки (детализации) документов территориального планирования наслегов (сельских поселений) и населенных пунктов, входящих в состав Верхоянского района. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности - социальных, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (глава 3, статья 9). Схема территориального планирования является обязательным документом для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии и реализации ими решений в части использования территориальных ресурсов, а также, может являться основанием для изменения границ муниципальных образований в установленном порядке. В основу разработки проекта схемы положен методологический принцип рассмотрения территории муниципального района как сложной территориальной геоэкосистемы, включающей пять подсистем: природно-ресурсную, социально - демографическую, эколого - природопользовательскую, производственно - экономическую и инженерно-инфраструктурную. Задача разработки схемы территориального планирования заключается в определении основных направлений и параметров пространственного развития, совершенствования территориальной организации Верхоянского района. Реализация данных мероприятий направлена на создание благоприятной среды проживания населения, достигаемое путем развития социальной, транспортной, производственной, инженерной инфраструктуры района, а также сбалансированного использования (освоения) ресурсной базы района. Общей социально-экономической и градостроительной, стратегической целью схемы территориального планирования Верхоянского района является формирование конкурентоспособной и инвестиционно привлекательной территории района, достижение достаточного уровня ее социально-экономического развития. Определение перспективных «точек роста» и формирование (реконструкция) транспортных коридоров на территории района не должно создавать территориальных диспропорций, касающихся качества жизни людей района, проживающих в различных наслегах (сельских поселениях). Цель устойчивого развития территориальной системы Верхоянского района - оптимизация пространственной организации хозяйствующих субъектов, системы расселения, рынка труда, структуры и качественного состояния трудовых ресурсов, сохранение и приумножение всех ресурсов, в том числе уникальной исторической среды, для будущих поколений. Важной стратегической задачей схемы территориального планирования является восстановление утраченного потенциала района, с целью восстановления потерянных за годы реформ позиций. Стратегия развития Верхоянского района направлена на стабилизацию ситуации и стимулированию последующего роста, что соответствует поставленной в схеме главной экономической идее проекта – достижение высокого уровня социально-экономического развития района, соответствующего потенциальным возможностям территории. Рост экономического потенциала должен осуществляться как за счет восстановления утраченного потенциала, так и за счет его дальнейшего развития, при максимальном использовании конкурентных преимуществ территории, в целях повышения промышленного, рекреационного и инфраструктурного освоения территории. Состав задач, решаемых при разработке Схемы территориального планирования Верхоянского района: Блок задач по оценке существующего состояния района.
Блок задач по перспективному территориальному планированию. Оптимизация планировочной структуры и функционального зонирования территории с установлением зон различного целевого назначения и ограничений на их использование. Определение основных направлений рационального размещения лесопромышленной, сельскохозяйственной и иных отраслей; Оптимизация системы расселения на территории района, формирование сбалансированной межпоселенческой системы центров обслуживания, образования и здравоохранения; Определение вариантов размещения и параметров объектов капитального строительства районного значения (жилищного строительства, производственных объектов и объектов социального обслуживания, автодорог, объектов инженерной инфраструктуры), планируемых в результате анализа развития территории муниципального района, как комплексного объекта со своими уникальными территориальными возможностями; Расширение сферы приложения труда, как в количественном, так и в качественном отношении – т.е. не только увеличение количества рабочих мест, но и разнообразие выбора; Развитие малого предпринимательства и создание новых рабочих мест, как в процессе формирования общественной инфраструктуры, так и качественном текущем содержании и обслуживании объектов, в том числе инфраструктуры отдыха и туризма; Реализация мероприятий по развитию социальной инфраструктуры Верхоянского района. Определение мероприятий с целью обеспечения населения качественной и доступной медицинской помощью, эффективной работы всех структур здравоохранения. Обеспечение доступности начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также обеспечение отдыха детей в каникулярное время; Создание условий для сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); Стабилизация экологической ситуации, восстановление и сохранение природных ландшафтов; Обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов. Планируемые результаты разработки и реализации Схемы территориального планирования Верхоянского района. Определение приоритетов, очередности (последовательности) решения задач развития территории Верхоянского района; Обеспечение условий для разделения полномочий и обязанностей между различными уровнями публичной власти (федеральной, региональной, местной) в области территориального планирования на территории Верхоянского района; Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления; Подготовка оснований по изменению административного устройства муниципального района в целях оптимизации системы местного самоуправления, налогообложения и бюджетов, с учетом планируемых изменений планировочной организации территории района, полномочий и обязанностей разных уровней государственной власти и местного самоуправления; Подготовка оснований для принятия решений и инициирования процессов об изменении границ земель и территорий (при необходимости); Подготовка оснований для принятия решений о резервировании и/или изъятии земельных участков для государственных и муниципальных (районных) нужд. Обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц в области градостроительства, а именно правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности района. Выработка предложений по формированию инвестиционных зон активного экономического развития производственного и общественно-делового назначения и определение первоочередных мероприятий по размещению объектов капитального строительства местного значения; Создание информационных ресурсов обеспечения градостроительной деятельности. Главные положения планировочной концепции развития района включают в себя следующие аспекты:
Показатели развития территориальной системы, приведенные в проекте, по ряду позиций являются самостоятельной разработкой авторского коллектива, обобщают прогнозы, предложения и намерения органов региональной власти республики Саха (Якутия), территориальных управлений государственных органов власти по республике, и во многом – предложения руководителей различных структурных подразделений администрации Верхоянского района. Схема территориального планирования Верхоянского района республики Саха (Якутия) подготовлена в соответствии с требованиями и нормами следующих документов: ● Градостроительный кодекс РФ; ● Земельный кодекс РФ; ● Лесной кодекс РФ; ● Водный кодекс РФ; ● Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ● Устав Верхоянского района; ● Положения «Схемы территориального планирования республики Саха (Якутия)», ● Региональные нормативы градостроительного проектирования. Исходная информация, необходимая для разработки проекта предоставлялась подразделениями региональной и муниципальной власти и иными органами управления, предприятиями, научно-исследовательскими организациями. В работе также были использованы: - СП 42.13330.2011 Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений; - СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»; - СНиП 11-02-96 «Инженерно-экологические изыскания для строительства. Основные положения». М., Минстрой России, 1997 г.; - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; - СНиП 2.04.01-85*2 «Внутренний водопровод и канализация зданий» приложение 3; - СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»; - СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»; - СНиП 2.04.07-86* Методики расчета потребности тепловой энергии на отопление, вентиляцию и водоснабжение жилых и общественных зданий и сооружений. При проектировании были использованы следующие графические документы: карта геологического строения, почвенная карта, карта растительности, природных полезных ископаемых, лесхозов и другие картографические материалы, которые были разработаны проектными организациями и научно-исследовательскими институтами. Проектная документация разработана проектной организацией ООО «Мастер СВ».
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ.
|
Похожие:
 |
Перевозский муниципальный район Нижегородской области Схема территориального... Схема современного использования территории и границ территорий и земель, м 1: 50 000 |
|
Перевозский муниципальный район Нижегородской области Схема территориального... Емы территориального планирования муниципального образования «Перевозский муниципальный район» осуществлялась в соответствии с муниципальным... |
|
Территориального Планирования «Град» Администрация муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) |
|
Отчет о деятельности Государственного комитета юстиции Республики Саха (Якутия) за 2013 год Всего по состоянию на 31 декабря 2013 года Государственным комитетом юстиции Республики Саха (Якутия) разработано 47 проекта правовых... |
 |
Схема территориального планирования Нижний Новгород 2012 г. Список исполнителей участников подготовки проекта схемы территориального планирования Воскресенского муниципального... |
|
Населенных пунктов Министерство образования Республики Саха (Якутия), в рамках проекта «Инновационное развитие дошкольных образовательных учреждений... |
|
Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года n 4979-1 "О ветеринарии",... Республики Саха (Якутия) «О предупреждении заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Республики Саха... |
|
Территориального планирования республики хакасия положения о территориальном планировании Схема территориального планирования Республики Хакасия до 2025 года разработана в соответствии с государственным контрактом между... |
|
Пермский край схема территориального планирования Том 1 положение о территориальном планировании Схема территориального планирования Пермского края выполнена коллективом специалистов в составе |
|
Схема территориального планирования семилукского муниципального района... Состав изменений схемы территориального планирования семилукского муниципального района |
|
Состав проектных материалов Схема территориального планирования Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской республики. Материалы по обоснованию... |
|
Правительство республики саха (якутия) постановлени е О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2015 г. №410 «Об утверждении Положения... |
|
И оценке эффективности государственных программ О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2013... |
|
И оценке эффективности государственных программ О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2013... |
|
Состав проекта схемы территориального планирования Пугачёвского муниципального района Швырёва А. В. — главный инженер проекта, начальник сектора территориального планирования, руководитель работы |
|
Муниципального образования «кырыкыйский наслег» верхневилюйского... Республика Саха (Якутия) Верхневилюйский улус (район) с. Кырыкый ул. Советская дом №2 |