Цель 1. Повышение уровня соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов
|
Задача 1.1 Сокращение задолженности перед федеральным бюджетом по уплате таможенных платежей
|
Объединены задачи 1.1, 1.3, 1.4 в задачу 1.1
|
Задача 1.1 Сокращение задолженности перед федеральным бюджетом по уплате таможенных платежей, в том числе за счет усиления контроля и оптимизации применения мер, предотвращающих возникновений такой задолженности
|
Практика исполнения задач показала целесообразность введения единой комплексной задачи, позволяющей достигнуть цель, как за счет фактического погашения задолженности перед федеральным бюджетом, так и путем оптимизации механизмов администрирования процедур, обеспечивающих своевременное исполнение плательщиками обязанности по уплате таможенных платежей в полном объеме.
|
Задача 1.3 Усиление контроля за обоснованностью применения льгот по уплате таможенных платежей
|
Задача 1.4 Усиление контроля за предоставлением гарантий уплаты таможенных платежей
|
|
Добавлена задача 1.4
|
Задача 1.4 Совершенствование законодательства Российской Федерации, применение которого относится к компетенции таможенных органов и осуществление контроля его соблюдения. Повышение уровня законности принимаемых (совершаемых) таможенными органами решений действий, (бездействия) в сфере таможенного дела.
|
Введение дополнительной задачи вызвано необходимостью повышения уровня соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, и связанно с реализацией функции ФТС России по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела.
|
Доля исков (заявлений) к таможенным органам, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем числе исков (заявлений), рассмотренных судами, %
2008 год – 38;
2009 год – 35;
2010 год – 30;
Целевое значение – 30
|
Уточнены прогнозные значения показателя
|
Доля исков (заявлений) к таможенным органам, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем числе исков (заявлений), рассмотренных судами, %
2008 год – 45;
2009 год – 44;
2010 год – 42;
Целевое значение - не более 40
|
Анализ практики исполнения показателя выявил, отсутствие единообразного толкования и применения норм законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров в судах. В условиях повышения правовой активности участников ВЭД споры по однотипным категориям дел рассматриваются с учетом уже сложившейся отрицательной для таможенных органов судебной практики. Данная ситуация повлекла недостижение запланированного уровня показателя, что вызвало необходимость уточнения его прогнозных значений.
|
Сумма ликвидированной задолженности по уплате таможенных платежей и пени, млрд. рублей
2008 год – 8;
2009 год – 7,5;
2010 год – 7,1;
Целевое значение – 7,1
|
Уточнены прогнозные значения показателя
|
Сумма ликвидированной задолженности по уплате таможенных платежей и пени, млрд. рублей
2008 год – 5;
2009 год – 4;
2010 год – 3,5;
Целевое значение – не более 3,2
|
В связи с тем, что в 2007 году списана сумма задолженности, признанная таможнями безнадежной к взысканию (более 70% от общей суммы ликвидированной задолженности), объем ликвидации задолженности по уплате таможенных платежей и пени в дальнейшем сократиться. В связи с этим, прогнозные значения показателя уточнены.
|
|
Введен новый показатель в задачу 1.2
|
Расхождение между показателями импорта Российской Федерации из стран мира (по данным ФТС России) и экспорта стран мира в Российскую Федерацию (по данным Международного валютного фонда)
|
Данный показатель включен в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации (протокол заседания Правительства Российской Федерации от 5 июля 2007 года №26).
|
Доля дел об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления о назначении наказания и не прекращено производство в связи с обжалованием /опротестованием, в общем количестве возбужденных дел, %.
2009 год – 74;
2010 год – 75;
Целевое значение – 75
|
Уточнены прогнозные значения и формулировка показателя
|
Доля дел об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления о назначении наказания и не прекращено производство в связи с обжалованием/опротестованием, в общем количестве принятых решений по делам об административных правонарушениях
2009 год – 78;
2010 год – 79;
Целевое значение – не менее 80
|
Предложенная формулировка показателя более объективно отражает эффективность деятельности ФТС России, так как он ориентирован на оценку деятельности таможенных органов по конечному результату, и учитывает количество уже принятых решений таможенных органов о привлечении лиц к административной ответственности, а не находящихся на отчетный период в производстве.
|
Доля специальных таможенных ревизий, по результатам которых возбуждены дела об административных правонарушениях (уголовные дела) или доначислены таможенные платежи, пени без возбуждения дела в общем числе специальных таможенных ревизий, %
|
Исключен из задачи 1.2 и будет выполняться в рамках программы в задачи 2.5
|
Доля специальных таможенных ревизий, по результатам которых возбуждены дела об административных правонарушениях (уголовные дела) или доначислены таможенные платежи, пени без возбуждения дела в общем числе специальных таможенных ревизий, %
|
В связи с утверждением аналитической программы «Развитие таможенного контроля после выпуска товаров и (или) транспортных средств», содержащей мероприятия по исполнению данного показателя, он исключен из задачи 1.2 и будет выполняться в рамках в задачи 2.5
|
Цель 2. Повышение качества предоставления услуг таможенными органами, сокращение издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с таможенным оформлением и таможенным контролем
|
Доля грузовых таможенных деклараций (ГТД), срок выпуска по которым необоснованно составляет более 3 суток в общем количестве ГТД, оформленных в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления и экспорта, %
2008 год – 1,1;
2009 год – 1;
2010 год – 0,9;
Целевое значение – 0,9
|
Уточнены прогнозные значения показателя
|
Доля грузовых таможенных деклараций (ГТД), срок выпуска по которым необоснованно составляет более 3 суток в общем количестве ГТД, оформленных в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления и экспорта, %
2008 год – 0,037;
2009 год – 0,036;
2010 год – 0,035;
Целевое значение – не менее 0,035
|
Вследствие эффективной работы таможенных органов показатель перевыполнен, в связи с чем, прогнозные значения показателя уточнены.
|
Количество стран – торговых партнеров России, с которыми заключены соглашения о предварительном информировании таможенных органов, о содействии в таможенных делах
|
Уточнена формулировка
|
Количество стран – торговых партнеров России, с которыми заключены соглашения о предварительном информировании таможенных органов, о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах
|
Слова «…о содействии в таможенных делах» заменены на слова «о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах», так как наиболее точно определяют процесс взаимодействия.
|
Цель 3. Выявление и пресечение контрабанды оружия, наркотиков, контрафактной продукции и иных товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, а также товаров, предметов и ценностей, вывоз которых за границу Российской Федерации запрещен
|
Доля уголовных дел, возбужденных таможенными органами, в общем объеме зарегистрированных преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов, %
2009 год – 64;
2010 год – 66;
Целевое значение – 66
|
Уточнены прогнозные значения показателя
|
Доля уголовных дел, возбужденных таможенными органами, в общем объеме зарегистрированных преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов, %
2009 год – 57;
2010 год – 58;
2011 год - 59
Целевое значение – не менее 59
|
В связи с изменением уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, в соответствии с которым существенным образом изменилась роль ФТС России в расследовании уголовных дел о преступлениях, совершаемых в сфере внешнеэкономической деятельности, а также перспективой вступления России во Всемирную торговую организацию и прогнозируемым (возможным) изменением криминогенной ситуации (обстановки) в таможенной сфере, прогнозные значения показателя уточнены.
|
Доля пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, оснащенных средствами таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами, в общем их количестве
|
Уточнена формулировка
|
Доля пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, оснащенных автоматизированными стационарными средствами таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами, в общем их количестве
|
В связи с тем, что термин «средства таможенного контроля» имеет очень широкое значение, формулировка показателя уточнена.
|
Количество инспекционно-досмотровых комплексов, установленных на пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации
2008 год – 74;
2009 год – 80;
2010 год – 83;
Целевое значение – 83
|
Уточнены прогнозные значения показателя
|
Количество инспекционно-досмотровых комплексов, установленных на пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации
2008 год – 62;
2009 год – 67;
2010 год – 77;
Целевое значение – 77
|
В связи с тем, что оснащение ранее планируемых к введению инспекционно-досмотровых комплексов в морских портах будет производиться Росморречфлотом, прогнозные значения показателя уточнены.
|
