Плановой выездной проверки закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по вопросу, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона
|
Скачать 89.8 Kb.
|
| Акт № 9 плановой выездной проверки закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по вопросу, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за 2015 год, а в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график на 2016 год в субъекте контроля - МКУ «ЕДДС города Салехарда» 30 сентября 2016 года г. Салехард Основание проверки: план контрольной деятельности департамента финансов Администрации города Салехарда на 2016 год, утверждённый приказом департамента финансов от 18 декабря 2015 года № 67, приказ департамента финансов Администрации города Салехарда от 20 сентября 2016 года № 56 «О проведении проверки в МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба города Салехарда». Состав участников проверки: - ответственный участник – начальник контрольно-ревизионного отдела – Радченко Юрий Владимирович; - участник проверки - главный специалист контрольно-ревизионного отдела – Губарева Неля Сергеевна. Цель проверки: проверка закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по вопросу, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за 2015 год, а в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график на 2016 год. Проверяемый объект: муниципальное казённое учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба города Салехарда». Метод проверки: выездная проверка. Проверяемый период деятельности: 2015 год, по п.3 части 8 статьи 99 федерального закона № 44-ФЗ – включённые в план-график на 2016 год. Срок проведения проверки: с 22 сентября 2016 года по 30 сентября 2016 года. Общие сведения о субъекте контроля: Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба города Салехарда» (далее - заказчик) создано путем переименования муниципального казенного учреждения «Аварийно-спасательная служба города Салехарда» в соответствии с распоряжением Администрации города Салехарда от 13 ноября 2012 года № 1760-р. Заказчик является некоммерческой организацией, не имеющей извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Учредителем заказчика является муниципальное образование город Салехард. Организационно-правовая форма: учреждение. Полное наименование: Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба города Салехарда». Сокращенное наименование: МКУ «ЕДДС города Салехарда». Юридический адрес: Российская Федерация 629002, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Игарская, дом 2. ОГРН 1098901000087 ИНН/КПП 8901022484/890101001. Ведомственная принадлежность: Заказчик находится в ведомственном подчинении управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард. Бухгалтерское обслуживание заказчика осуществляется управлением по делам ГО и ЧС на безвозмездной основе в соответствии с заключенным соглашением. Право подписи денежных и расчётных документов в проверяемый период имели: Право первой подписи: директор – Пузырев Сергей Владимирович; Право второй подписи: главный бухгалтер – Мисаев Виталий Венедиктович Заказчик имеет лицевые счета, открытые в Департаменте финансов Администрации муниципального образования город Салехард: 978020011 (смета содержания); 978020021 (подпрограмма «Пожарная безопасность МО г. Салехард»); 978020036 (средства во временном распоряжении); 978020041 («совершенствование гражданской обороны и защиты населения и территорий МО г. Салехард от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени»); 978020051 (Подпрограмма «Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях МО г. Салехард»). Результаты проверки закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых субъектом контроля. В соответствии с полномочиями органа внутреннего муниципального финансового контроля определённых частью 8 статьи 99 федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Порядком осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» органом муниципального финансового контроля, являющимся структурным подразделением Администрации муниципального образования город Салехард», утверждённым постановлением Администрации города Салехард от 04.08.2015 года № 353 проверка осуществлялась в отношении следующих вопросов: обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график на 2016 год (с учётом изменений на дату начала проверки); - применение заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; - соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта; - своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги, по контрактам, заключенным в проверяемый период; - соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки. В ходе проверки изучены и рассмотрены план-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2016 год (далее – План-график на 2016 год), расчёты обоснования начальной максимальной цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в План-график на 2016 год с подтверждающими документами, муниципальные контракты, журнал операций № 4 «Расчёты с поставщиками и подрядчиками», первичные документы по приему товаров, выполненных работ (услуг), иные документы, связанные с исполнением муниципальных контрактов (договоров) за проверяемый период, а также документация и информация, размещённая на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт). План-график на 2016 год сформирован и утверждён в сумме 3 104 142,00 руб. (в действующей редакции от 16 сентября 2016 г.). Годовой объем закупок у единственного поставщика в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрен в сумме 1 538 500,00 рублей. В План-график включено 2 порядковых номера закупки (лота) со способом размещения заказа – «Электронный аукцион». При проверке обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - НМЦК), включенной в план-график на 2016 год (с учётом изменений на дату начала срока проверки) установлено: 1) В нарушение п.п. «и» п. 2 ч.5 приказа от 31 марта 2015 года Министерства экономического развития Российской Федерации № 182, Федерального казначейства № 7н, в столбце 9 Плана-графика указана НМЦК, не соответствующая обоснованной сумме: - по заказу (лоту) №1, предмету контракта «Поставка комплекта оборудования для видеоконференцсвязи» НМЦК указана в размере 765 642,00 рублей При этом НМЦК обоснована Заказчиком в сумме 764 549,50 рублей По данному заказу осуществлена закупка со способом определения поставщика - открытый аукцион в электронной форме (номер извещения об осуществлении закупки 0190300002116000152 от 12.04.2016г., муниципальный контракт от 12 мая 2016 года № 190300002116000152-0181934-02 на поставку комплекта оборудования для видеоконференцсвязи (ВКС), заключенный с ООО «ТранкТелеКом» на сумму 764 549,50 рублей); - по заказу (лоту) №2, предмету контракта «Услуги по предоставлению каналов IP VPN, техническое обслуживание, а также предоставление комплекса ресурсов для размещения технологического оборудования автоматизированной системы централизованного оповещения населения на территории г. Салехарда» НМЦК указана в размере 800 000,00 руб. При этом НМЦК обоснована Заказчиком в сумме 799 920,00 руб. По данному заказу осуществлена закупка со способом определения поставщика согласно Плану-графику - открытый аукцион в электронной форме (номер извещения об осуществлении закупки 0190300002116000202 от 27.05.2016г., муниципальный контракт от 22 июня 2016 года № № 0190300002116000202-0181934-01 на оказание услуг по предоставлению каналов IP VPN, техническое обслуживание, а также предоставление комплекса ресурсов для размещения технологического оборудования автоматизированной системы централизованного оповещения населения на территории г. Салехарда, заключенный с ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» на сумму 799 920,00 руб.). 2) В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона от 27.05.2016 № 0190300002116000202 на оказание услуг по предоставлению каналов IP VPN, техническое обслуживание, а также предоставление комплекса ресурсов для размещения технологического оборудования автоматизированной системы централизованного оповещения населения на территории г. Салехард НМЦК составила 799 920,00 рублей. Согласно приложению к аукционной документации при обосновании и определении НМЦК Заказчиком определена и обоснована посредством применения затратного метода. Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона №44-ФЗ затратный метод для обоснования и определения НМЦК применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 22 Федерального закона №44-ФЗ, или в дополнение к иным методам, при этом данный метод заключается в определении НМЦК, как суммы произведенных прямых, косвенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. В нарушение части 10 статьи 22 Федерального закона №44-ФЗ расчет в обосновании НМЦК, размещенном Заказчиком в составе аукционной документации, не содержит показатели, необходимые для обоснования НМЦК затратным методом. Проверкой применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта нарушений не установлено. Проверкой соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта нарушений не установлено. Проверкой своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги, по контрактам, заключенным в проверяемый период установлено: В нарушение абзаца 2 части 2 статьи 264.1 Бюджетного Кодекса РФ, п.п. 3, 11 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений утверждённой Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее – Инструкция 157н), несвоевременно осуществлялись записи в регистры бухгалтерского учета - журнал операций № 4 «Расчёты с поставщиками и подрядчиками»: выявлено 15 таких нарушений, на общую сумму 190 905,22 рублей (приложение к настоящему акту). Проверкой соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки нарушений не установлено. Обобщённая информация о результатах проверки Проверкой применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта, соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки нарушений не установлено. При проверке своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги, по контрактам, заключенным в проверяемый период установлено несвоевременное внесение записей в регистры бухгалтерского учета - журнал операций № 4 «Расчёты с поставщиками и подрядчиками», всего выявлено 15 таких нарушений, на общую сумму 190 905,22 рублей. При проверке обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - НМЦК), включенной в план-график на 2016 год (с учётом изменений на дату начала проверки) установлены нарушения по несоответствию НМЦК, указанной в Плане-графике, обоснованной сумме по заказам (лотам) №1 и №2, а также расчет в обосновании НМЦК по заказу (лоту) №2 не содержит показатели, необходимые для обоснования НМЦК затратным методом. |
Похожие:
 |
Плановой выездной проверки Федерального закона от 05. 04. 2013 №44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных... |
|
Акт №2 по результатам проведения плановой выездной проверки за соблюдением... Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных... |
|
Отчет №8 о результатах выездной проверки по соблюдению требований... «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
|
Акт №6 по результатам проведения плановой выездной проверки за соблюдением... Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных... |
 |
Плановой проверки по осуществлению контроля за соблюдением Федерального... Федерального закона от 05. 04. 2013 №44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных... |
|
Акт №1 по результатам проведения плановой выездной проверки за соблюдением... Фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Муниципальном... |
|
Плановой проверки: предупреждение и выявление нарушений Федерального... «О проведении плановой проверки», специалистом по внутреннему муниципальному финансовому контролю консультантом Администрации Солнцевского... |
|
Методические рекомендации по подготовке технического задания для... Федерального закона от 05. 04. 2013 года №44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных... |
|
«Осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с частью 8... В соответствии с Планом контрольной деятельности департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ)... |
|
Плановой проверки соблюдения законодательства Богданович от 01. 09. 2017 №1742 «О проведении плановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок... |
|
Инструкция для заказчиков по работе на сайте системы городского округа Самара в сфере закупок Планы закупок формируются Заказчиками исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального... |
|
Документация о проведении запроса предложений Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» №223-фз от 18. 07. 2011 или Федерального... |
|
Соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере... Ь проверки: предупреждение и выявление нарушений положений ч. 3 ст. 99 Федерального закона от 05. 04. 2013 г. №44-фз «О контрактной... |
|
Электронный аукцион проводится в соответствии с гл. 3 Федерального... Федерального закона №44-фз от 05. 04. 2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных... |
|
Решение по делу № эа 518/2016 о нарушении законодательства о контрактной... Краснодар, ул. Красноармейская, 136» (извещение №0218100003216000032) в части нарушения Федерального закона от 05. 04. 2013 №44-фз... |
|
Решение по делу № эа 189/2016 о нарушении законодательства о контрактной... Фгбуз «Пансионат им. А. И. Майстренко» (извещение №0318100026915000020) в части нарушения Федерального закона от 05. 04. 2013 №44-фз... |