ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
изменений законодательства Российской Федерации
(по состоянию на 10.05.2017)
Федеральный закон от 3 апреля 2017 г. № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции»
Внесены изменения в некоторые акты по вопросам противодействия коррупции.
Так, на высшее должностное лицо региона (руководителя высшего исполнительного органа госвласти субъекта Федерации) возложена обязанность по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых лицами, замещающими муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы.
Если в результате проверки выявлено несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, то высшее должностное лицо (руководитель) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, совершившего коррупционное правонарушение, или о применении к нему иной меры дисциплинарной ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
Государственным и муниципальным служащим, иным лицам, занимающим определенные должности, разрешено быть членами всех общественных организаций, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости. Речь также идет об участии в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации.
Также государственные и муниципальные служащие могут на безвозмездной основе участвовать в управлении названными некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или входить в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя.
Участие в управлении политическими партиями разрешено без каких-либо ограничений.
Сотрудникам ОВД и военнослужащим предоставлено право участвовать на безвозмездной основе в управлении общественно-государственными объединениями, деятельность которых направлена на развитие военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.
Обязанность предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера распространяется на граждан, поступающих в вузы, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Федеральный закон от 17 апреля 2017 г. № 72-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)»
Поправки касаются денежного довольствия сотрудников ряда правоохранительных органов. Они обусловлены упразднением ФСКН России и ФМС России и передачей их полномочий МВД России.
В связи с этим исключено распространение Закона о денежном довольствии сотрудников ряда правоохранительных органов на сотрудников упраздненных служб.
Указ Президента РФ от 7 апреля 2017 г. № 158 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 2012г. № 1377 «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации» и в Дисциплинарный устав, утвержденный этим Указом»
Уточнен объем прав директора ГФС России, пользующегося правами, предоставленными Министру внутренних дел России, в части, касающейся применения Дисциплинарного устава ОВД России в отношении сотрудников ОВД России, прикомандированных к Службе.
Установлено, что в отношении сотрудника, имеющего дисциплинарное взыскание, наложенное на него в письменной форме приказом Министра внутренних дел России или уполномоченного руководителя, в качестве меры поощрения применяется только досрочное снятие такого дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание, объявленное публично в устной форме, считается снятым по истечении месяца со дня его наложения.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Указ Президента РФ от 17 апреля 2017 г. № 169 «О внесении изменений в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203»
Скорректирован перечень сведений, отнесенных к гостайне.
К органам, которые вправе распоряжаться указанными сведениями, отнесена Росгвардия. ФСКН России исключена из перечня таких органов.
Полномочия Росгвардии касаются, в частности, сведений о проектировании, сооружении, эксплуатации, обеспечении безопасности объектов ядерного комплекса, о физической защите ядерных материалов, изделий на их основе, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов, об охране ядерно опасных или радиационно опасных объектов.
Также это сведения об использовании инфраструктуры России в интересах обеспечения обороноспособности и безопасности государства; о подготовке и об использовании ресурсов единой сети связи России или ведомственных сетей связи в интересах обеспечения обороны, безопасности государства; по вопросам внешней политики, внешней торговли, научно-технических связей и др.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Федеральный закон от 7 февраля 2017 г. № 7-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»
Внесены изменения в Закон о госзащите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
В частности, закреплены основания для применения мер безопасности в отношении лица, находящегося в беспомощном состоянии. Это письменное заявление его родственников или близких лиц либо их согласие, выраженное в письменной форме.
Госзащите теперь подлежат в том числе военнослужащие органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, непосредственно участвовавшие в пресечении действий вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп. Речь также идет о военнослужащих Вооруженных Сил РФ, принимавших непосредственное участие в борьбе с терроризмом, о военнослужащих органов внешней разведки, которые были задействованы в специальных операциях или выполняли специальные функции по обеспечению безопасности России.
Постановление Правительства РФ от 31 марта 2017 г. № 372 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»
Скорректирована госпрограмма «Социальная поддержка граждан». Она приведена в соответствие с параметрами федерального бюджета 2017-2019 гг.
Финансирование госпрограммы увеличено в 2017 г. до 1 967,9 млрд руб., в 2018 г. - до 2 045 млрд руб., в 2019 г. - до 2 043 млрд руб., в 2010 г. - до 2 089 млрд руб.
Программа дополнена подпрограммами "Старшее поколение", "Обеспечение условий реализации госпрограммы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".
С учетом итогов реализации госпрограммы в 2014-2015 гг. скорректированы основные мероприятия госпрограммы, уточнены ее задачи, целевые показатели (индикаторы) и ожидаемые результаты. Изменен состав участников госпрограммы (увеличилось с 36 до 41 количество органов исполнительной власти и организаций).
В госпрограмму также включены правила предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам Федерации на реализацию мероприятий госпрограммы.
Распоряжение Правительства РФ от 17 января 2017 г. № 24-р О перечне документов и информации, предоставляемых акционерному обществу «Агентство ипотечного жилищного кредитования» для осуществления деятельности, предусмотренной Федеральным законом «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия
Определен перечень документов и информации, предоставляемых федеральными ведомствами Агентству ипотечного жилищного кредитования для ведения им деятельности с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
В перечень, в частности, включены данные о паспортах граждан России, выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН, Единого госреестра недвижимости, кадастровый план территории, информация о СНИЛС.
Постановление Правительства РФ от 31 января 2017 г. № 110 «О внесении изменений в перечень особых условий службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы»
Сотрудникам ОВД выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы.
Дополнен перечень особых условий службы и предельных размеров ежемесячной надбавки.
Так, надбавка полагается в том числе за службу в подразделениях по вопросам миграции (до 40% должностного оклада), по контролю за оборотом наркотиков (до 40%), в центрах временного содержания иностранных граждан (до 20%).
Изменения связаны с тем, что ФСКН России и ФМС России были упразднены, а их функции и полномочия переданы МВД России.
Распоряжение Правительства РФ от 9 февраля 2017 г. № 232-р «О перечне находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления сведений, подлежащих представлению с использованием координат»
С 1 января 2017 г. вступил в силу Закон о геодезии, картографии и пространственных данных (за исключением некоторых положений).
Было предусмотрено создание федерального и региональных порталов пространственных данных. Заинтересованные лица могут получить к ним доступ через Интернет.
Утвержден перечень находящихся в распоряжении органов госвласти и местного самоуправления сведений, подлежащих представлению с использованием координат.
Отметим, что перечень пространственных сведений необходим, чтобы обеспечить доступность информации для органов власти и местного самоуправления, физических и юридических лиц, сопоставимость данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, а также возможность создания специальных карт.
В перечень включены, в частности, сведения о стационарных постах ОВД, о пунктах пропуска через госграницу России и таможенных постах, о местах нахождения органов власти, многофункциональных центров госуслуг, объектов культурного наследия, медицинских организаций, органов службы занятости, о жилых домах, где проведен капремонт, об остановочных пунктах общественного транспорта, о местах нахождения воинских захоронений.
Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2017 г. № 222 «О внесении изменений в типовой проект Соглашения о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел (компетентным ведомством) иностранного государства и признании утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 1721-р»
Скорректирован типовой проект Соглашения о сотрудничестве между МВД России и Министерством внутренних дел (компетентным ведомством) иностранного государства.
Изменения позволяют расширить сотрудничество МВД России с компетентными правоохранительными органами зарубежных государств в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков и противодействия незаконной миграции. Определены новые направления взаимодействия Сторон, в частности, передача и прием граждан их государств и граждан третьих государств в соответствии с международными договорами о реадмиссии, участниками которых являются государства Сторон.
Также Стороны осуществляют сотрудничество в т. ч. в форме обмена информацией о новых видах наркотиков, особенно о появившихся в незаконном обороте, технологиях их изготовления, а также о новых методах исследования и идентификации наркотиков.
Типовой проект Соглашения между ФСКН России и компетентным органом иностранного государства признан утратившим силу.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 11 января 2017 г. № 2п «Об утверждении форм документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению»
Обновлены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В связи с передачей функции по администрированию страховых взносов налоговым органам перечень указанных документов существенно сокращен. К документам индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС отнесены лишь "Анкета застрахованного лица (АДВ-1)", "Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (АДИ-1)", "Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (АДИ-7)", "Заявление об обмене страхового свидетельства (АДВ-2)", "Заявление о выдаче дубликата страхового свидетельства (АДВ-3)", "Запрос об уточнении сведений (АДИ-2)", "Опись документов, передаваемых страхователем в ПФР (АДВ-6-1)" и "Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (СЗВ-К)".
Приведена инструкция по заполнению новых форм. Прежние формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС утрачивают силу.
Приказ Государственной фельдъегерской службы РФ от 7 февраля 2017 г. № 29 «О внесении изменения в приложение № 2 к особенностям применения в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, приказа МВД России от 30 августа 2012 г. № 827 «Об утверждении Порядка формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений», утвержденным приказом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. № 31»
Скорректированы особенности применения в отношении сотрудников органов внутренних дел РФ, прикомандированных к ГФС России, порядка формирования кадровых резервов МВД России, его территориальных органов и подразделений.
Внесенная поправка обусловлена созданием региональных управлений ГФС России.
Приказ Министерства юстиции РФ и МВД России от 20 января 2017 г. № 2/22 «О внесении изменений в Регламент взаимодействия ФСИН России и МВД России по предупреждению совершения лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций, преступлений и других правонарушений, утвержденный приказом Минюста России, МВД России от 4 октября 2012 г. № 190/912»
Скорректирован Регламент взаимодействия ФСИН России и МВД России по предупреждению совершения лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций, преступлений и других правонарушений.
Предусмотрено, что инспекции направляют необходимые сведения в ОВД в т. ч. при уклонении осужденного от контроля инспекции и при принятии решения о проведении первоначальных мероприятий по установлению его места нахождения.
Пересмотрен порядок направления ОВД информации при совершении осужденным административного правонарушения или преступления, а также при выявлении фактов неисполнения возложенных обязанностей и установленных ограничений. Это происходит в течение 3 рабочих дней после рассмотрения протокола об административном правонарушении, возбуждения уголовного дела и рассмотрения рапорта руководством ОВД либо получения информации из другого ОВД или иного правоохранительного органа о привлечении осужденного к административной ответственности, возбуждении в отношении него уголовного дела.
Уточнены функции подразделений по делам несовершеннолетних ОВД.
|
