РЕСПУБЛІКА КРИМ
БАХЧИСАРАЙСЬКИЙ РАЙОН
ДОЛИННЕНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
|
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
БАХЧИСАРАЙСКИЙ РАЙОН
ДОЛИННЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
|
КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИ
БАГЪЧАСАРАЙ БОЛЮГИНИНЪ
ДОЛИННОЕ КОЙ ШУРАСЫ
|
298450, Республика Крым, ул. Ленина, 30 с.Долинное, Бахчисарайский район, тел/факс: (06554) 7-56-60 тел.75-6-60 e-mail: dolinnoe@inbox.ru
ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ №
__ - я сессия 1 созыва
__ декабря 2016 г. с. Долинное
Об утверждении муниципальной программы
«Социально-экономическое развитие муниципального
образования Долинненское сельское поселение
Бахчисарайского района Республики Крым до 2020 года»
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 года № 790 « Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" , ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.34 Устава МО Долинненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым,
ДОЛИННЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:
1. Утвердить муниципальную программу «Социально-экономическое развитие муниципального образования Долинненское сельское поселение
Бахчисарайского района Республики Крым до 2020 года» (приложение);
2. Финансирование Программы, начиная с 2017 года, осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете Долинненского сельского поселения на соответствующий финансовый год.
3. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение на информационном стенде Долинненского сельского совета, на сайте в сети Интернет.
4. Контроль над исполнением данного решения оставляю за собой.
Председатель Долинненского сельского Совета Яровой В.Н.
Приложение
к решению -ой сессии 1-го созыва
Долинненского сельского совета
от .12.2015г. №
Муниципальная программа
«Социально-экономическое развитие муниципального образования Долинненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым до 2020 года»
Паспорт
муниципальной программы
«Социально-экономическое развитие муниципального образования Долинненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым до 2020 года»
Наименование Программы
|
Муниципальная программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования Долинненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым до 2020 года»
(далее в тексте - Программа)
|
Основание для разработки Программы
|
Федеральный закон от 6 сентября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Устав муниципального образования Долинненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым»
|
Руководитель Программы
|
Администрация Долинненского сельского поселения
|
Основной разработчик Программы
|
Администрация Долинненского сельского поселения
|
Цели Программы
|
цели Программы - интегрирование экономики Долинненского сельского поселения в экономическое пространство России, обеспечение транспортной доступности, снятие инфраструктурных ограничений в целях обеспечения устойчивого экономического развития.
Задачи Программы на период 2017 - 2020 годов:
-устранение ограничений инженерной инфраструктуры;
- развитие социальной сферы;
- обеспечение нуждающихся жителей поселения земельными участками для индивидуального жилищного строительства, жилыми помещениями;
- строительство социального жилья;
- обеспечение земельными участками желающих граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, для жилищного строительства , организации и ведения бизнеса;
- содействие развитию малого бизнеса через организацию новых рабочих мест
- развитие личных подсобных хозяйств;
- обеспечение безопасности проживания на территории поселения
- выявление дополнительных источников наполнения доходной части бюджета поселения;
- привлечение средств из бюджетов различных уровней, внебюджетных средств, на укрепление жилищно-коммунальной сферы, на строительство и ремонт внутри-поселковых линейных объектов инженерной инфраструктуры, создание условий для строительства жилья, строительства жилья социального использования. .
|
Целевые индикаторы и показатели реализации Программы
|
прирост протяженности линий электропередачи; увеличение объема подаваемой воды; рекультивация полигона твердых бытовых отходов; численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов; доля загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты сточных вод, подлежащих очистке; ввод в эксплуатацию объектов образования; количество граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; количество граждан и субъектов бизнеса заинтересованных в получении земельных участков.
|
Сроки реализации Программы
|
2017 – 2019 годы ( в два этапа)
2017- год –проведение подготовительных проектных, изыскательских, экспертных и регистрационных работ
2018 – 2019 годы – реализация Программы
|
Перечень основных мероприятий Программы
|
- капитальный ремонт всей системы водоснабжения населения в селах поселения;
- строительство системы водообеспечения жителей поселения на выделенных массивах земельных участках для компактного проживания по ул. Новой в с. Новенькое, по ул. Крым-Гирея, Юбилейной, 8-го Марта в с. Фурмановка;
- проектирование, реконструкция существующей и строительство новой системы водоотведения в с. Долинное;
- предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, всем нуждающимся гражданам, состоящим на учете;
- организация строительства блочных, малоэтажных домов экономического класса для обеспечения жильем граждан, состоящих на квартирном учете;
- организация благоустройства мест захоронений поселения;
- организация работы по определению возможности дальнейшего использования «Спортивного комплекса» с. Долинное;
- организация работы по реконструкции «Спортивного комплекса» с. Долинное;
- проведение инвентаризации земельных участков всех категорий, входящих в состав территории поселения;
- проведение мероприятий, направленных на профилактику, предупреждение и пресечение правонарушений и преступлений на территории поселения.
|
Исполнители основных мероприятий Программы
|
- Администрация Долинненского сельского поселения;
- руководители предприятий и организаций (по согласованию).
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Финансирование Программы осуществляется за счёт средств местного бюджета, бюджета Республики Крым, Федерального бюджета, внебюджетных источников.
|
Система организации управления и контроля за исполнением Программы
|
- общее руководство Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет руководитель Программы. Руководителем Программы ежегодно проводится уточнение первоочередных мероприятий Программы на очередной календарный год и проектирование перечня мероприятий на последующий год.
Контроль за ходом реализации Программы представляет собой систему ежегодного мониторинга действий исполнителей мероприятий Программы.
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
Обеспечение жителей поселения надлежащими условиями жизнедеятельности и жизнеобеспечения, формирование условий для обеспечения устойчивого экономического роста и увеличения доходной части бюджета Долинненского сельского поселения.
|
Муниципальная программа
«Социально-экономическое развитие муниципального образования Долинненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым до 2020 года»
Введение
Муниципальная программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования Долинненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым до 2020 года» определяет проведение комплекса мероприятий по улучшению уровня жизни жителей Долинненского сельского поселения: восстановление и улучшение коммунальной инфраструктуры ; оптимизация использования земельных участков всех категорий, расположенных на территории поселения; обеспечение земельными участками граждан, состоящих в Списках очередников; организация строительства жилья экономического класса для жителей поселения, состоящих на учете и нуждающихся в жилье и желающих улучшить свои жилищные условия; обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства граждан, желающих улучшить свои жилищные условия; организация обеспечения безопасности проживания на территории поселения; определение эффективности и законности использования юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами объектов недвижимости, расположенных на территории поселения ; увеличение поступлений средств в бюджет поселения при использовании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами объектов недвижимости, расположенных на территории поселения.
Характеристика проблем.
В состав Долинненского сельского поселения входит 3 населенных пункта: село Долинное, село Фурмановка, село Новенькое
Численность населения – 3072 человека.
Расстояние до районного центра – 7 км.
Территория поселения состоит из земель сельхозназначения, муниципальных, собственных, лесных площадей.
1.1 Земли сельхозназначения являются экономической основой сельского поселения, и одним из основных источников дохода жителей поселения. Земли поселения надлежащим образом не инвентаризированы. Имеют место факты длительного неиспользования ранее предоставленных гражданам в собственность земель сельскохозяйственного назначения. Имеют место признаки выморочности земель сельскохозяйственного назначения – факты бездеятельности наследников по оформлению наследственных прав после умерших родственников. Имеют место факты самовольного захвата предприятиями – сельхозпроизводителями территории, не входящих в состав арендуемых, собственных земель. Предприятия, предприниматели , владеющие массивами земель сельскохозяйственного назначения, игнорируют изготовление соответствующей технической и земельно-кадастровой документации.
1.2. В отношении земель населенных пунктов: выявляются факты самовольных захватов земельных участков на территории сел поселения. Владельцы земельных участков, занимают смежно расположенные свободные участки, без надлежащего оформления занимаемых площадей, без оплаты за пользование занимаемыми земельными участками. Площади самовольно занятых участков в границах населенных пунктов варьируются от 0.01 га до 0.15 га. Имеются факты нецелевого использования собственниками, предоставленных им ранее для индивидуального жилищного строительства земельных участков - до 100 % площади участка для ИЖС заняты в течение многих лет для выращивания сельскохозяйственной продукции ( сады, теплицы, огороды). Имеют место факты неиспользования земельных участков, ранее выделенных под ИЖС в течение 10 – ти и более лет.
1.3. В соответствии с действующей градостроительной документацией сел поселения, выявлены массивы свободных земельных участков, целевое использование которых – индивидуальное жилищное строительство в селе Фурмановка: по ул. Крым-Гирея – 20 единиц ; по ул. 8 Марта – 15 единиц ; по ул. Юбилейной – 10 единиц, а также единичные факты по ул. 23 Февраля – 2 единицы; по ул. Мемет Мамутова – 4 единицы. Данный факт имеет место быть при наличии порядка 40 семей , состоящих в Списке граждан нуждающихся и желающих получить в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства.
Вместе с тем, при предоставлении гражданам-очередникам вышеуказанных земельных участков для ИЖС, администрации поселения необходимо предусмотреть строительство новых линейных объектов в границах данных массивов, с учетом мощностей существующих объектов инфраструктуры.
1.4. Имеют место факты, когда собственники зданий и сооружений: юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане игнорируют необходимость технической и кадастровой регистрации строений. Для надлежащего оформления правоотношений с собственниками строений, в том числе и в судебном порядке, администрации поселения необходимо самостоятельно провести работу по изготовлению и регистрации кадастровой документации земельных участков, на которых расположены строения.
1.5 Системы водоснабжения сел поселения были построены более 50- лет назад. При строительстве систем водопроводов сел использовали как металлические, так и асбестовые трубы различных диаметров. С момента строительства систем водоснабжения проводился лишь текущий их ремонт. В настоящее время системы водопроводов сел морально устарели. Многочисленные порывы влекут потери воды и значительные затраты по их ремонту. Качество подаваемой жителям поселения питьевой воды не соответствует государственным стандартам.
1.6.Система водоотведения села Долинное частично разрушена. Канализационные стоки, поступающие от жизнедеятельности школы, детского сада, многоквартирных домов, предприятий поселения, без переработки попадают в окружающую природную среду, в результате чего возникает опасность возникновения чрезвычайной – эпидемиологической ситуации и причиняется вред природе.
1.7. Отказы в предоставлении земельных участков желающим для строительства жилья и ведения бизнеса, в связи с отсутствием градостроительной документации.
1.8. Отсутствие в бюджете поселения достаточных средств для реализации органами самоуправления поселения полномочий местного значения.
2.Основные риски, сдерживающие факторы и конкурентные
преимущества Долинненского сельского поселения
а) В качестве ключевых сдерживающих факторов социально- экономического развития Долинненского сельского поселения определяются:
- недостаточность ресурсной и инфраструктурной обеспеченности поселения жизненно необходимыми линейными объектами по подаче энергии, воды, в том числе наличие ограничений в обеспечении водными ресурсами для питьевого и производственного потребления;
- неравномерность размещения имеющегося природно-ресурсного, производственного, трудового и социального потенциала территории;
- территориальные диспропорции в уровне и качестве жизни населения;
- ограниченная конкурентоспособность агропромышленного комплекса с ориентацией на использование преимуществ сырьевой сферы, монопольного положения на локальных рынках, преимуществ спроса рекреационного сектора и домохозяйств;
- высокая ресурсоемкость большинства технологий;
-противоречия между экологоемким развитием агропромышленного комплекса и рекреационного комплексов;
-высокий уровень энергозависимости экономики;
- неэффективность действующей системы регулирования и управления рекреационной сферой;
-осложнение экологической ситуации из-за значительного уровня техногенной и антропогенной нагрузки на окружающую среду.
б) Развитие поселения на перспективу может быть связано со следующими рисками:
-увеличение дифференциации между уровнями социально- экономического развития отдельных муниципальных образований Бахчисарайского района;
- сохранение и увеличение доли теневой экономики, прежде всего в сфере развития агропромышленного комплекса и торговли;
-отсутствие условий для своевременного формирования благоприятного имиджа поселения, как привлекательного для жизни и бизнеса региона.
в) Анализ социально-экономического развития Долинненского сельского поселения позволяет выделить ряд следующих конкурентных преимуществ и ключевых факторов развития микрорегиона:
- расширение возможностей получения институциональной, ресурсной и финансовой поддержки в связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации;
- перспективы существенного усиления межрегиональных производственно-кооперационных связей с субъектами Российской Федерации;
- перспективное географическое, геоэкономическое положение;
- транспортно-транзитный потенциал;
- комфортные климатические условия для ведения сельскохозяйственного производства;
- наличие человеческого и природного ресурсов для развития поселения.
|
