МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
______________________ № __________________
Об утверждении стандарта качества предоставления государственной услуги
«Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций»
В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 29.07.2015 № 182 «Об утверждении положения о министерстве культуры и туризма Рязанской области», распоряжением Правительства Рязанской области от 11.05.2011 № 199-р «Об утверждении Плана мероприятий по повышению качества управления региональными финансами» министерство культуры и туризма Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить стандарт качества предоставления государственной услуги «Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций» согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление министерства культуры и туризма Рязанской области от 08.11.2013 г. № 18 «Об утверждении стандарта качества предоставления государственной услуги «Услуга по публикации музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа в экспозициях, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других носителях, в виртуальном режиме».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Министр В.Ю. Попов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение
к постановлению министерства культуры и туризма Рязанской области
от №
|
Стандарт качества предоставления государственной услуги
«Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций»
Предисловие
Настоящий стандарт разработан в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 29.07.2015 № 182 «Об утверждении положения о министерстве культуры и туризма Рязанской области», распоряжением Правительства Рязанской области от 11.05.2011 № 199-р «Об утверждении Плана мероприятий по повышению качества управления региональными финансами», призван способствовать повышению качества и доступности государственных услуг, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями, а также повышению эффективности деятельности самих учреждений.
Цель предоставления государственной услуги - обеспечение свободного доступа населения к музейным предметам и музейным коллекциям, создание условий для приобщения населения к культурным ценностям, собираемым и сохраняемым государственными музеями Рязанской области.
2. Область применения стандарта
Настоящий стандарт устанавливает основные требования к объему и качеству предоставления государственной услуги «Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций», финансируемой за счет средств бюджета Рязанской области.
Поставщиками государственной услуги в Рязанской области являются:
- ГАУК «Государственный музей-заповедник С.А. Есенина»;
- ГБУК РО «Историко-культурный, природно-ландшафтный музей-заповедник «Усадьба
С.Н. Худекова»;
- ГБУК РО «Музей истории молодежного движения»;
- ГБУК РО «Музей К.Э. Циолковского»;
- ГБУК РО «Рязанский государственный областной художественный музей имени
И.П. Пожалостина».
Термины, определения, сокращения
Музей – некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, а также для достижения иных целей.
Музейный предмет – культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление.
Музейная коллекция – совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам.
Музейный фонд – совокупность постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений.
Публикация – одна из основных форм деятельности музея, предполагающая все виды представления обществу музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей.
Музейная деятельность – один из специализированных типов деятельности в сфере культуры, направленный на выявление, сохранение, изучение и публичное представление культурного достояния, включающего музейные предметы и музейные коллекции, объекты культурного и природного наследия и образцы традиционной нематериальной культуры.
Экспонирование – вид музейной деятельности, заключающийся в демонстрации экспонатов (музейных фондов, коллекций) в определенной системе (хронологической, типологической и пр.).
Экскурсия – вид музейной деятельности, заключающийся в представлении информации об экспонируемых объектах в процессе их осмотра, направленный на удовлетворение познавательных, духовных, информационных и эстетических потребностей потребителей.
Услуга – это результат деятельности учреждения в интересах определенного физического (юридического) лица – получателя услуги, осуществляемой в соответствии с государственным заданием и направленной на удовлетворение потребности граждан, реализацию ими прав и свобод.
Предоставление услуги – деятельность исполнителя услуги, необходимая для обеспечения выполнения услуги.
Потребитель – юридическое или физическое лицо, получающее, заказывающее либо имеющее намерение получить или заказать государственную услугу.
Исполнитель – областное учреждение, предоставляющее государственную услугу.
Потребители государственных услуг
Потребителями государственной услуги являются юридические и физические лица.
4. Характеристика услуги
Настоящий стандарт устанавливает требования к предоставлению государственной услуги:
- предоставление доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, хранящимся в фондах музеев;
- организация выставок музейных предметов и музейных коллекций в стационарных условиях и вне стационара, удаленно через сеть Интернет;
- организация экскурсионного обслуживания посетителя музея;
- осуществление справочной, информационной и рекламно-маркетинговой деятельности.
Перечень форм предоставления услуги может быть расширен исполнителем в зависимости от специфики обслуживаемого контингента потребителей (в соответствии с уставом исполнителя).
Потребителями услуги, оказываемой исполнителем, могут быть юридические и физические лица (услуга предоставляются всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических и религиозных убеждений).
В отдельных случаях для несовершеннолетних граждан могут быть установлены ограничения доступа к услуге, которые регламентируются внутренними документами исполнителя.
Основанием для оказания услуги потребителю является: приобретенный входной билет (абонемент); документ, в соответствии с действующим законодательством удостоверяющий право на предоставление льготного посещения учреждения - для физических лиц; договор - для юридических лиц.
Основаниями для отказа в получении услуги могут быть:
нахождение потребителя услуги в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность, проявление насилия, алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение и др.);
отсутствие входного билета (абонемента) или нарушение сроков оплаты музейной услуги, предусмотренных в договоре;
отсутствие документов, подтверждающих право потребителя на предоставление льгот на получение услуги;
отсутствие предварительной заявки потребителя на получение услуги (экскурсионного, лекционного обслуживания и др.);
обращение потребителя за получением услуги в дни и часы, в которые музей закрыт для посещения;
отсутствие договора – для юридического лица.
Предоставление услуги может быть приостановлено в случаях:
внезапно возникшей аварийной ситуации в помещениях/на территориях, в/на которых осуществляется предоставление услуги;
создания реальной угрозы нормальному функционированию учреждения, а также угрозы безопасности потребителей услуги и нарушения общественного порядка;
внезапно возникших природных катаклизмов, влияющих на безопасность деятельности учреждения и оказания услуги.
Ограничения доступа к услугам и основания для отказа в предоставлении услуги, а также перечень документов, предоставляемых потребителем для получения услуги, отражаются в уставе исполнителя и регламенте предоставления услуги.
Регламент предоставления услуги согласовывается с учредителем и утверждается руководителем учреждения.
Объем и качество предоставляемой услуги утверждаются ежегодно за счет средств областного бюджета в государственном задании.
Правовые основы предоставления государственной услуги
5.1. Законодательство Российской Федерации
- Конституция Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
- Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
- «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 № 3612-1;
- Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»;
- Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Закон Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;
- Закон Российской Федерации от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей»;
5.2. Нормативно-правовые акты Российской Федерации
- Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.1999 № 1242 «О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 № 179 «Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2001 № 322 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей»;
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 1629-р «О перечне объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации»;
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.03.2010 № 296-р «Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.01.2003 № 4 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.1188-03 «Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества»;
- Постановление Госстроя России от 23.06.2003 № 108 «Строительные нормы и правила Российской Федерации СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения»;
- Приказ Министерства культуры СССР от 17.07.1985 № 290 «Об утверждении Инструкции по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР»;
- Приказ Министерства культуры СССР от 15.12.1987 № 513 «Об Инструкции по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях СССР»;
- Приказ Министерства культуры РСФСР от 31.12.1987 № 630 «О Положении о фондово-закупочной комиссии музеев системы Министерства культуры РСФСР»;
- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 28.07. 2000 № 470 «Об утверждении формы Свидетельства о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации»;
- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 05.05.2009 № 226 «Об утверждении формы договора о передаче в безвозмездное бессрочное пользование или пользование на определенный срок музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в федеральной собственности»;
- Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16.06. 2003 № 51н «О специальном учете организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями»;
- Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) (введены в действие Приказом Министерства культуры РФ от 01.11.1994 № 736);
- СП 1.13130.2009 Свод правил системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 171);
5.3. Законодательство Рязанской области
- Закон Рязанской области от 11.12.2007 № 201-ОЗ «О музеях и музейном деле на территории Рязанской области»;
- Закон Рязанской области от 28.05.2004 № 38-ОЗ «О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Рязанской области»;
- Закон Рязанской области от 18.11.2005 № 126-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Рязанской области»;
5.4. Нормативно-правовые акты Рязанской области
- Постановление Правительства Рязанской области от 29.04.2010 № 97 «Об утверждении Положения о порядке проведения на территории Рязанской области публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры»;
- Постановление Правительства Рязанской области от 13.10.2010 № 246 «О формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Рязанской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания»;
- Постановление Министерства финансов Рязанской области от 26.11.2010 № 8 «Об утверждении Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание государственными учреждениями Рязанской области государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Рязанской области»;
- Постановление Правительства Рязанской области от 29.07.2015 № 182 «Об утверждении положения о министерстве культуры и туризма Рязанской области»;
- Распоряжение Правительства Рязанской области от 11.05.2011 № 199-р «Об утверждении Плана мероприятий по повышению качества управления региональными финансами»;
5.5. Локальная правовая база учреждения:
устав;
правила внутреннего распорядка;
правила пользования музеем;
положение о платных услугах;
штатное расписание;
положения о структурных подразделениях музея;
должностные инструкции;
положение об аттестации сотрудников;
положения о материальном стимулировании;
порядок ведения личных дел и обработки персональных данных работников музея;
положения о коллегиальных совещательных органах (экспертно-фондово-закупочная комиссия (ЭФЗК), ученый совет, совет попечителей, научно-методический и редакционный советы и т.д.);
свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
положение по делопроизводству;
технический паспорт музея;
инструкция по охране труда и технике безопасности;
инструкция по пожарной безопасности;
инструкция по электробезопасности;
протоколы, постановления, решения;
приказы, распоряжения, указания;
бухгалтерские документы;
журнал учета работы музея.
|
