Документ предоставлен КонсультантПлюс
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 февраля 2010 г. N 143-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО РАЗРАБОТКЕ ИНСТРУКЦИЙ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ
В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я)
от 14.12.2011 N 1325-р)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2009 года N 418 "Об утверждении Правил делопроизводства в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия)" и в целях оптимизации процедуры и порядка разработки органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) инструкций по делопроизводству, определения их структуры и содержания:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
2. Органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия) до 1 июля 2010 года на основе настоящих Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия) с учетом условий и специфики своей деятельности разработать и утвердить инструкции по делопроизводству, согласованные с экспертно-проверочной комиссией (ЭПК) Комитета государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).
3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) Терентьева А.В.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Утверждены
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 февраля 2010 г. N 143-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРАБОТКЕ ИНСТРУКЦИЙ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ
В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я)
от 14.12.2011 N 1325-р)
I. Общие положения
Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия) (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2009 г. N 418 "Об утверждении Правил делопроизводства в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия)" в целях оптимизации процедуры и порядка разработки органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) инструкций по делопроизводству, определения их структуры и содержания.
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
Методические рекомендации рассчитаны на применение подразделениями органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), ответственными за организацию и ведение делопроизводства (далее - Служба делопроизводства), при разработке ими инструкции по делопроизводству органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) (далее - Инструкция по делопроизводству).
Методические рекомендации не распространяются на организацию работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну.
Применение Методических рекомендаций будет способствовать созданию единой методической основы ведения делопроизводства в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
При разработке Методических рекомендаций учтены положения следующих законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере информации, документации, архивного дела:
Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания";
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации";
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
Федерального закона от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
Закона Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 г. З N 200-III "О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия)";
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
Закона Республики Саха (Якутия) от 16 октября 1992 г. N 1170-XII "О языках в Республике Саха (Якутия)";
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
Указа Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера";
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2008 г. N 948 "О Порядке подготовки, оформления и вступления в силу указов и распоряжений Президента РС(Я)";
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 13 мая 2003 г. N 957 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)";
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2009 г. N 1577-дсп "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера по Республике Саха (Якутия)";
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
распоряжения вице-президента Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2007 г. N 142-ВП "Об утверждении порядка подготовки, оформления, опубликования, вступления в силу и толкования актов вице-президента Республики Саха (Якутия)";
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2007 г. N 258 "Об утверждении Регламента Правительства Республики Саха (Якутия)";
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2003 г. N 775 "О государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)", которым утверждены Правила подготовки нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия);
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 1998 г. N 413 "О введении государственных языков Республики Саха (Якутия) в делопроизводство государственных органов, предприятий, учреждений организаций";
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 августа 2009 г. N 328 "Об утверждении Типового положения о порядке обращения с конфиденциальной информацией в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия)";
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2009 г. N 418 "Об утверждении Правил делопроизводства в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия)".
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
II. Порядок разработки, утверждения, внесения
изменений в Инструкцию по делопроизводству
Инструкция по делопроизводству разрабатывается Службой делопроизводства на основании приказа органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), в соответствии с Правилами делопроизводства в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия), утвержденными постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2009 г. N 418, с учетом положений данных Методических рекомендаций.
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 14.12.2011 N 1325-р)
Проект Инструкции по делопроизводству согласовывается с соответствующими подразделениями органа исполнительной власти и с заместителем руководителя органа исполнительной власти, курирующим вопросы информационного и документационного обеспечения.
В соответствии с пунктом 4 Правил делопроизводства в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия) орган исполнительной власти направляет проект Инструкции по делопроизводству на согласование Экспертно-проверочной комиссии Комитета государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).
При наличии у Экспертно-проверочной комиссии Комитета государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) замечаний по проекту инструкции по делопроизводству Служба делопроизводства органа исполнительной власти дорабатывает проект Инструкции по делопроизводству и повторно представляет его на согласование в Комитет государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).
Если по проекту Инструкции по делопроизводству имеются разногласия, проводятся согласительные процедуры (совещания) между представителями Экспертно-проверочной комиссии Комитета государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) и органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в целях выработки взаимоприемлемого решения.
Согласование Инструкции по делопроизводству оформляется решением Экспертно-проверочной комиссии Комитета государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).
После согласования с Комитетом государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) Инструкция по делопроизводству утверждается приказом органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
Утвержденная Инструкция по делопроизводству доводится до сведения структурных подразделений органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
Внесение изменений в Инструкцию по делопроизводству осуществляется приказом органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) после согласования их с Комитетом государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).
Подведомственные организации органа исполнительной власти разрабатывают Инструкцию по делопроизводству, основываясь на положениях Инструкции по делопроизводству органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), в структуру которого они входят, и руководствуясь настоящими Методическими рекомендациями.
III. Структура и содержание Инструкции по делопроизводству
3.1. Общие положения
В разделе "Общие положения" Инструкции по делопроизводству определяются назначение Инструкции, область ее применения, правовые основания разработки Инструкции.
В начале раздела "Общие положения" устанавливается, что Инструкция по делопроизводству разрабатывается в целях установления единых требований к подготовке, обработке, хранению и использованию образующихся в деятельности органа исполнительной власти документов Республики Саха (Якутия), совершенствования делопроизводства органа исполнительной власти и повышения его эффективности.
Правовым основанием для разработки Инструкции по делопроизводству являются законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в сфере информации, документации и архивного дела, а также положение об органе исполнительной власти Республики Саха (Якутия), регламент органа исполнительной власти и утвержденные Правительством Республики Саха (Якутия) настоящие Методические рекомендации.
В разделе устанавливается, что:
положения Инструкции по делопроизводству распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, в том числе с электронными документами, включая подготовку, обработку, хранение и использование документов, осуществляемые с помощью информационных технологий. Системы электронного документооборота (системы автоматизированной обработки документов), применяемые в органе исполнительной власти Республики Саха (Якутия), должны обеспечивать выполнение требований Инструкции по делопроизводству;
положения Инструкции по делопроизводству не распространяются на организацию работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну;
особенности работы с документами, содержащими конфиденциальную информацию (служебную и иную тайну, персональные данные), регулируются специальными нормативными актами (инструкциями, положениями, правилами), утверждаемыми руководителем органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия);
требования Инструкции по делопроизводству к работе с бухгалтерской, научно-технической и другой специальной документацией распространяются лишь в части общих принципов работы с документами, а также подготовки документов к передаче на архивное хранение;
организацию, ведение и совершенствование делопроизводства на основе единой политики, использование современных информационных технологий в работе с документами, методическое руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в структурных подразделениях осуществляет Служба делопроизводства органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия);
функции, задачи, права и ответственность Службы делопроизводства регламентируются положением о ней, должностные обязанности работников Службы делопроизводства и работников, отвечающих за организацию работы с документами в структурных подразделениях органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), устанавливаются должностными регламентами.
Непосредственное ведение делопроизводства в структурных подразделениях осуществляется секретарем подразделения или работником, назначенным приказом руководителя органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и совмещающим выполнение делопроизводственных обязанностей с функциональными обязанностями.
В разделе "Общие положения" Инструкции по делопроизводству устанавливаются действия работников структурных подразделений органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в случае прекращения служебного контракта, отпуска, командировки, болезни, а также в случае утраты служебных документов.
Инструкцией по делопроизводству Республики Саха (Якутия) предусматривается, что:
содержание служебных документов не подлежит разглашению, передача служебных документов, их копий, проектов сторонним организациям допускается только с разрешения руководителя органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия);
работники структурных подразделений органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) несут дисциплинарную и иную установленную законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение требований Инструкции по делопроизводству;
при уходе в отпуск, выезде в командировку, на время болезни или в случае увольнения и перемещения по службе работники обязаны передать все находящиеся у них документы работнику, ответственному за делопроизводство структурного подразделения, или другому работнику по указанию руководителя подразделения, при увольнении или переводе по службе работника передача документов и дел осуществляется по акту.
|
