Рекомендации по обнаружению и тушению лесных пожаров введение
|
Скачать 1.32 Mb.
|
Структура, состав, порядок комплектования и работы команд пожарно - химических станций, оснащение их пожарной техникой, средствами транспорта и связи определены Положением о пожарно - химических станциях, утверждаемым Рослесхозом. 3.3. Организация и подготовка резервных сил пожаротушения в лесхозах Резервными силами для тушения лесных пожаров в лесхозах являются все работники лесхозов, организованные в пожарные дружины. Лесхозы обязаны до начала пожароопасного сезона провести специальную подготовку работников по способам тушения пожаров, технике безопасности, распределить по командам, а в составе команд - по бригадам, назначить начальников команд и бригадиров, составить списки команд, сосредоточить в местах их работы противопожарный инвентарь, закрепить за командами и отдельными бригадами землеройную и другую производственную технику, которая может быть использована для тушения пожаров, а также средства транспорта. Резервные команды (или их отдельные бригады) привлекают на тушение лесных пожаров по распоряжению лесничего или руководителя лесхоза в помощь командам пожарно - химических станций, а в районах применения авиационных сил и средств пожаротушения - в помощь подразделениям авиационной службы. В случае необходимости, резервные команды или бригады могут привлекаться и для самостоятельного тушения пожаров, если пожары возникли вблизи мест их работы или если команды пожарно - химических станций и подразделений авиапожарной службы заняты на тушении других пожаров. 3.4. Подготовка лесопожарных формирований на предприятиях, в организациях, учреждениях и других структурах, проводящих работы или имеющих объекты в лесу Предприятия, организации, учреждения и другие юридические лица, проводящие работы или имеющие в лесах рабочие поселки, дороги, склады, сооружения и иные объекты, обязаны до наступления пожароопасного сезона в лесах создать в своем составе лесопожарные формирования из числа рабочих и служащих и провести подготовку их по технике тушения лесных пожаров согласно Нормам обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда и лесопользователей, согласованным с Министерством внутренних дел Российской Федерации и утвержденным Федеральной службой лесного хозяйства России, и содержать указанное оборудование и средства в пожароопасный сезон в полной готовности к немедленному использованию. Предприятия, организации, учреждения и другие юридические лица, которым не утверждены нормы обеспечения пожарным оборудованием и средствами тушения лесных пожаров, обязаны иметь в местах своих работ и в местах расположения объектов в лесах простейшие средства пожаротушения (емкости с водой, лесные огнетушители, топоры, лопаты и т.д.). Лесхозы совместно с предприятиями, организациями, учреждениями и другими юридическими лицами, упомянутыми выше, обязаны установить порядок информации о лесных пожарах и взаимной увязки в работе по борьбе с ними, а также обеспечить контроль за своевременной организацией и подготовкой лесопожарных формирований, их обеспеченностью пожарным оборудованием и средствами для тушения лесных пожаров. Из числа привлекаемых сил и средств, на периоды высокой пожарной опасности в лесах, предусматривается создание лесопожарных формирований повышенной готовности с целью их немедленного выезда в случае возникновения лесного пожара. Для тушения лесных пожаров, возникающих в непосредственной близости от сельских и городских объектов, по решению местных органов самоуправления, могут привлекаться подразделения ведомственной пожарной охраны и добровольные пожарные (дружины, команды), организуемые в соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона о пожарной безопасности (21.12.94, N 69-ФЗ). 3.5. Подготовка подразделений авиационной охраны лесов Подготовка авиапожарных сил и средств к борьбе с лесными пожарами и обеспечение установленного режима их работы в пожароопасном сезоне во взаимодействии с наземной лесной охраной осуществляется базами авиационной охраны лесов в соответствии с Инструкцией по авиационной охране лесов и Рекомендациями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб. Органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации осуществляют контроль за выполнением договорных обязательств авиабазами, а лесхозы - авиаотделениями в части: своевременного начала и окончания работ по авиационной охране лесов в соответствии с фактическими метеорологическими условиями текущего года; соответствия режима работы авиапожарных сил и средств, установленного Рекомендациями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб, в зависимости от классов пожарной опасности в лесу по условиям погоды; своевременности и точности определения мест возникновения пожаров, сообщения о них лесхозам в районах наземной охраны лесов, полноты и качества сообщенных сведений; своевременности и полноты принимавшихся мер по обнаружению и ликвидации пожаров с использованием авиационных сил и средств в районах авиационной охраны; численности авиапожарных сил и средств, установленных договором, и норм оснащения авиаотделений, установленных Инструкцией по авиационной охране лесов. 3.6. Привлечение на тушение лесных пожаров других сил и средств До начала пожароопасного сезона органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации и лесхозы на местах ежегодно, не позднее февраля, вносят на утверждение соответствующих органов власти оперативные планы борьбы с лесными пожарами. В оперативном плане борьбы с лесными пожарами предусматривается организация работ по тушению лесных пожаров: в районах авиационной охраны; в районах наземной охраны лесов с учетом закрепления участков леса за лесной охраной, ПХС, механизированными отрядами, лесопользователями, предприятиями и организациями; привлечение дополнительных сил и средств пожаротушения при возникновении ситуаций стихийного развития лесных пожаров. Во всех случаях указываются лица, ответственные за организацию работ, порядок их проведения и обеспечения. Для реализации оперативного плана борьбы с лесными пожарами лесхозы представляют на утверждение соответствующим органам власти порядок привлечения на тушение лесных пожаров: населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций; противопожарной техники, транспортных и других средств; формирований гражданской обороны и войсковых частей (в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций) и обеспечения привлеченных сил на тушение: средствами передвижения; питанием и медицинской помощью, а также выделения в распоряжение лесхозов в периоды пожарной опасности дежурного транспорта (автомобилей, катеров и др.) с запасом горючего и организации из числа привлекаемых сил и средств мобильных отрядов, обеспечивающих немедленный выезд на тушение лесных пожаров. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ 4.1. Порядок организации тушения Руководитель лесхоза или лесничий, получив сообщение о пожаре, обязан немедленно принять меры к его тушению силами команды пожарно - химической станции или других пожарных формирований лесхоза, лесничества. Если сообщение о пожаре было передано непосредственно на пожарно - химическую станцию, начальник станции обязан срочно принять меры к выезду команды или отдельной бригады на пожар и получить необходимые указания от руководителя лесхоза или лесничего, а при отсутствии связи с лесхозом или лесничеством самостоятельно принять решение о выезде на пожар команды или отдельной бригады. В случае, когда на территории лесхоза или лесничества одновременно возникло несколько пожаров или когда быстро потушить возникший пожар силами одной пожарно - химической станции невозможно, лесничий немедленно сообщает об этом руководителям лесхоза для направления на тушение дополнительных сил и средств из соседних лесничеств. При недостаточности имеющихся мобильных сил для быстрого тушения возникших пожаров руководители лесхозов (а при отсутствии связи лесничества с лесхозом - непосредственно лесничие) немедленно привлекают на тушение пожаров резервные команды, необходимую технику и средства транспорта с производства. При возникновении лесных пожаров в местах работ лесопользователей или вблизи их поселков, местах расположения их дорог, складов, сооружений и иных объектов и непринятии или недостаточности принимаемых ими мер к обеспечению быстрого тушения лесхозы обязаны потребовать от них немедленной ликвидации действующих пожаров. Если и в дальнейшем лесопользователем не будут приняты меры к тушению пожара, они могут быть лишены права пользования лесным фондом аннулированием выданных им разрешительных документов: лицензии, лесорубочного билета (ордера) или лесного билета. В тех случаях, когда имеющихся в лесхозе сил и средств для быстрого подавления действующих пожаров недостаточно и выявляется угроза распространения пожаров на больших площадях, руководители лесхозов обязаны сообщить вышестоящему органу управления лесами о необходимости задействовать пожарно - химическую станцию III типа и немедленно принять меры к привлечению в установленном порядке на тушение населения, пожарной техники и транспортных средств местных предприятий, организаций, учреждений и других юридических лиц. Если же пожары принимают характер стихийного бедствия, руководители лесхозов должны принять соответствующие меры к привлечению на тушение формирований гражданской обороны и воинских подразделений. При направлении для тушения пожаров необходимых сил и средств руководители лесхозов или лесничеств должны учитывать возможную силу и скорость распространения пожара и, особенно, опасность развития его в верховой. В качестве практической придержки следует иметь в виду, что для обеспечения быстрой ликвидации пожара силами одной бригады (6...10 человек) из команды пожарно - химической станции или из резервной команды с приданной ей пожарной техникой эта бригада должна прибыть на место пожара и развернуть работы по тушению на участках (выделах), отнесенных к 1 классу природной пожарной опасности, не позднее одного часа, 2 классу - 2 часов, 3...4 классам - 3 часов после возникновения пожара (см. Приложение 4, табл. 4.1). При ветре более 5 м/с, а также в периоды 4 и 5 классов пожарной опасности по условиям погоды предельное время на доставку к месту пожара и развертывание работ по тушению на участках (выделах) 1...3 классов природной пожарной опасности леса должно быть сокращено не менее чем в 2 раза, а при невозможности такого сокращения времени должны быть увеличены не менее чем в 2 раза численность рабочих и количество средств пожаротушения, направленных на пожар. При решении этого вопроса руководитель лесхоза или лесничий, пользуясь планом лесонасаждений и таблицами в Приложениях 4...6, должен составить прогноз поведения пожара с учетом возможного изменения обстановки и погоды. Причем расчет необходимых сил и средств пожаротушения следует производить применительно к возможной наиболее тяжелой ситуации в сложившихся условиях и с учетом поправочных коэффициентов на ведущие факторы, определяющие скорость распространения кромки пожара и трудность его тушения. Организация тушения лесных пожаров авиационными силами и средствами осуществляется авиаотделениями в соответствии с Инструкцией по авиационной охране лесов. В случае, когда авиаотделение не может по какой-либо причине обеспечить ликвидацию пожара в зоне авиационной охраны лесов, начальник авиаотделения обязан немедленно доложить об этом лесхозу и авиабазе. Руководитель лесхоза должен незамедлительно принять дополнительные меры для тушения указанного пожара. После окончания тушения такого пожара лесхоз обязан провести проверку причин, по которым авиаотделение не обеспечило тушение пожара авиационными силами и средствами. О результатах проверки, с участием авиаотделения, составляют акт, который направляют соответствующему органу управления лесами для принятия необходимых мер. Привлеченные по решениям соответствующих органов власти на тушение лесных пожаров рабочие из населенных пунктов, предприятий, организаций и учреждений должны быть по месту жительства или работы организованы в отряды, команды или бригады, возглавляемые назначенными руководителями предприятий, организаций и учреждений начальниками отрядов, команд и бригад. Привлеченные пожарная техника и средства транспорта, с обслуживающим их персоналом, должны быть приданы соответствующим отрядам, командам или бригадам. К каждому отдельному отряду, команде и бригаде на пункте сбора должен быть прикреплен назначенный лесхозом работник для сопровождения к месту пожара и помощи в руководстве работами по тушению пожара. Невоенизированные формирования гражданской обороны и воинские подразделения, направленные на тушение лесных пожаров, сохраняют свою организационную структуру. В случае, когда в зоне авиационной охраны лесов, особенно в ее удаленных районах, возникли лесные пожары, охватившие значительные площади, тушение которых не может быть обеспечено авиационными и наземными силами и средствами (с учетом возможностей маневрирования), решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации совместно с органом управления лесным хозяйством или специальной комиссией по чрезвычайным ситуациям тушение таких пожаров может осуществляться частично, т.е. остановка, локализация и тушение кромки пожара проводится в направлениях, угрожающих лесным поселкам, ценным лесным массивам, особо охраняемым природным территориям, народнохозяйственным и другим объектам. В случаях, когда такие лесные пожары не представляют угрозы перечисленным выше территориям и объектам, их тушение может быть прекращено. Решение о частичном тушении или прекращении тушения принимается на основе тщательного анализа пожарной обстановки по каждому конкретному пожару. 4.2. Руководство работами по тушению пожара Общее руководство тушением лесных пожаров на территории лесхоза и ответственность за полноту и своевременность принимаемых мер к их ликвидации возложены на директора лесхоза. Координацию всех мероприятий по борьбе с лесными пожарами в данном районе, когда на их тушение привлечено население, пожарная техника и транспортные средства предприятий, организаций и учреждений, осуществляет соответствующий орган власти, лесхоз или специальная комиссия (штаб) по борьбе с лесными пожарами, а в субъектах Российской Федерации - комиссия по чрезвычайным ситуациям (ЧС). Лесхозам и органам управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации необходимо вносить предложения соответствующим государственным органам власти об организации при указанных выше комиссиях по ЧС оперативных штабов для обеспечения руководства тушением пожаров, возглавляемых соответственно главными лесничими лесхозов и управлений, соответствующими заместителями министров или глав администраций. Непосредственное руководство работами по тушению каждого лесного пожара в районах наземной охраны осуществляет работник лесхоза, или начальник пожарно - химической станции, или бригадир (если прибыла лишь одна бригада из состава команды станции). Если на тушение пожара прибыла команда пожарно - химической станции II или III типа, руководство работами по тушению переходит к прибывшему начальнику этой станции. Прибывшее на пожар вышестоящее должностное лицо лесной охраны (лесничий, инженер по охране и защите леса и др.) при необходимости (в случае усложнившейся обстановки) должен принять руководство тушением пожара на себя. В зонах авиационной охраны лесов и районах авиационной охраны лесов этой зоны руководство тушением лесных пожаров осуществляется старшими по должности работниками из числа находящихся на пожарах парашютно - пожарных и авиадесантных команд, групп. В местах использования на тушении механизированных отрядов руководство работой по ликвидации пожара осуществляет начальник механизированного отряда или другое должностное лицо. В случаях невозможности ликвидации лесного пожара своими силами авиаотделение обязано немедленно доложить об этом соответствующему лесхозу. Лесхоз незамедлительно принимает меры к тушению этого пожара и совместно с авиаотделением осуществляет руководство мероприятиями по ликвидации пожара. |
Похожие:
 |
Рекомендации по обнаружению и тушению лесных пожаров (утв. Рослесхозом... Основными задачами охраны лесов от пожаров, согласно Лесному кодексу Российской Федерации, являются: предупреждение лесных пожаров,... |
 |
Рекомендации по формированию и учету расходов по тушению лесных пожаров... ... |
|
Настоящие рекомендации устанавливают единые подходы к формированию... ... |
|
Республики саха (якутия) Учитывая ранний сход снежного покрова в лесной зоне, а также сухую погоду и высокую температуру воздуха и в целях обеспечения охраны... |
|
Методические указания по авиационной охране лесов г. Москва 2009 > I. Оглавление Выполнение авиационных работ по тушению лесных пожаров с использованием авиапожарных команд, воздушных судов и других технических... |
|
Федеральное агентство лесного хозяйства письмо Рекомендации по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых... |
|
Программа исследования Методика исследования Анализ распространения... Целью данной работы является проведение анализа распространения лесных пожаров на территории гау рб «Альшеевский лесхоз» |
|
Методические рекомендации по организации работы органов управления рсчс в пожароопасный период Структура земельного фонда РФ по категориям земель и распределение ответственности за тушение лесных пожаров на них |
|
План тушения лесных и степных пожаров на территории дударевского... План тушения лесных и степных пожаров на территории Дударевского сельского поселения составил: Специалист Администрации Дударевского... |
|
Документация об открытом аукционе в электронной форме Государственного автономного учреждения Республики Тыва «Тувинская база авиационной охраны лесов от пожаров» с целью авиапатрулирования... |
|
Серия ботаническая Перед его лесным хозяйством в то время стояли сравнительно несложные и немногочисленные задачи. Важнейшими из них являлись: инвентаризация... |
|
Стандарт качества оказания государственной услуги «Реконструкция... Разработчиком Стандарта качества оказания государственной услуги «Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от... |
|
Техническая служба гпс (ТС) вид службы, организуемой в гпс в целях... Техническая служба гпс (ТС) вид службы, организуемой в гпс в целях технического обеспечения боевых действий по тушению пожаров, а... |
|
В иркутской области 80% лесных пожаров удается ликвидировать в течение суток власти |
|
План проведения противопожарных мероприятий в 2014 году № Провести обучение пожарных расчетов и проверку готовности оборудования и пожарной машины к тушению пожаров |
|
Методические рекомендации по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся... По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому |