Назначение и цели оказания услуг
Основными целями оказания услуг по системному сопровождению генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения в 2016 г. является:
Обеспечение функционирования программного обеспечения централизованной автоматизированной системы ведения генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения (далее АС ГС ОФСН) Федеральной службы государственной статистики.
Техническая и консультационная поддержка пользователей АС ГС ОФСН в ЦА Росстата, ТОГС, ЦОДФУ по вопросам работы СПО АС ГС ОФСН для обеспечения процесса ведения и применения в производственной деятельности генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения, включая сопровождение процесса формирования фиксированного состояния ГС ОФСН и проведение групповых консультаций пользователей.
Техническая и консультационная поддержка пользователей АС ГС ОФСН по вопросам обеспечения информационного взаимодействия в объеме данных, включенных в АС ГС ОФСН, с министерствами и ведомствами, предоставляющими и получающими данные АС ГС ОФСН.
Расширение функциональных возможностей АС ГС ОФСН по требованиям настоящего Технического задания (далее ТЗ), которые сформированы на основе предложений, полученных на этапах предварительных испытаний, опытной эксплуатации и приемочных испытаний АС ГС ОФСН в 2015-2016 годах.
Обеспечение работоспособности интеграционных механизмов и связей АС ГС ОФСН в составе смежных систем ИВС Росстата.
Повышение степени регламентирования работы с АС ГС ОФСН, поддержание в актуальном состоянии эксплуатационной и технической документации на АС ГС ОФСН.
-
Характеристики объекта автоматизации
Объектом автоматизации является деятельность Федеральной службы государственной статистики по ведению централизованного информационного ресурса, содержащего сведения об объектах федерального статистического наблюдения, о каталогах предприятий как основе для проведения федерального статистического наблюдения - Генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения.
В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 02.06.2008г. №420, Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также по контролю в сфере официального статистического учета в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Одной из наиболее важных фаз процесса формирования статистической информации является сбор первичных статистических и административных данных.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.11.2007 №2820ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее Закон) административные данные - используемая при формировании официальной статистической информации документированная информация, получаемая федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными организациями в связи с осуществлением ими разрешительных, регистрационных, контрольно-надзорных и других административных функций, а также иными организациями, на которые осуществление указанных функций возложено законодательством Российской Федерации. Первичные статистические данные - документированная информация по формам федерального статистического наблюдения, получаемая от респондентов, или информация, документируемая непосредственно в ходе федерального статистического наблюдения.
Согласно статье 6 Закона респондентами являются:
-
юридические лица, созданные на территории Российской Федерации;
-
граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации;
-
органы государственной власти и органы местного самоуправления;
-
филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций;
-
граждане Российской Федерации;
-
находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.
При этом, согласно статье 8 Закона, юридические лица, имеющие обособленные подразделения, предоставляют субъектам официального статистического учета в установленном порядке первичные статистические данные, как по юридическим лицам, так и по таким подразделениям.
В настоящее время организация федерального статистического наблюдения в органах государственной статистики Российской Федерации базируется на применении в качестве информационной основы данных АС ГС ОФСН, разработанной в рамка выполнения работ по теме «Совершенствование технологии ведения и использования Статистического регистра хозяйствующих субъектов на основе единого централизованного информационного ресурса» в 2015-2016 г.г..
Положение о Статистическом регистре хозяйствующих субъектов (далее Статрегистр) утверждено Приказом Росстата от 05.08.2005 г №122. АС ГС ОФСН в части Статрегистра Росстата является базой данных об организациях, созданных на территории Российской Федерации, их местных единицах, индивидуальных предпринимателях, других типах статистических единиц, являющихся объектами федерального статистического наблюдения.
Согласно Положению о Статрегистре Росстата, единицами статистического наблюдения являются организации, индивидуальные предприниматели, местные единицы, функционирующие на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, включенные в целях обеспечения проведения статистического наблюдения за их деятельностью в статистический регистр.
Организации - юридические лица, прошедшие государственную регистрацию, неюридические лица, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, филиалы, представительства и иные подразделения организаций, включая представительства и иные подразделения иностранных организаций, прошедшие аккредитацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, иные организации, не являющиеся юридическими лицами.
Индивидуальные предприниматели - граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Местные единицы - территориально-обособленные подразделения организаций.
Федеральная служба государственной статистики имеет трехуровневую структуру:
-
Федеральный уровень – Центральный аппарат (ЦА) Росстата, Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики (далее – ГМЦ).
-
Региональный уровень – Территориальные органы государственной статистики (ТОГС).
-
Районный уровень – районные и межрайонные отделы статистики (РОГС).
Процесс сбора и обработки первичной статистической и административной информации осуществляется на постоянной основе в 85 территориальных органах Росстата.
|