Генеральный план поспеловского сельского поселения елабужского муниципального района
|
Скачать 3.55 Mb.
|
|
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ПОСПЕЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛАБУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН Материалы по обоснованию проекта генерального плана Пояснительная записка Казань 2012 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Проект генерального плана Поспеловского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование. Заказчиком на разработку генерального плана являются ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» и исполнительный комитет Поспеловского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан. Генеральный план Поспеловского сельского поселения Елабужского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию. Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации: Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года. Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года. В соответствии со статьей 23 градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Поспеловского сельского поселения включает в себя: Часть 1 в составе текстовых и графических материалов: Текстовые материалы - Положение о территориальном планировании, которое включают в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения по этапам реализации генерального плана. Графические материалы содержит карты (схемы) территориального планирования. Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения, выполненные в составе текстовых и графических материалов. Текстовые материалы включают в себя анализ состояния территории поселения, проблем и направлений ее комплексного развития, обоснование территориального и пространственно-планировочного развития, перечень мероприятий по территориальному планированию, этапы их реализации, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Графические материалы содержат схемы по обоснованию проекта генерального плана поселения. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ФЗ -190), Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131) утверждению подлежат мероприятия местного значения поселения. При разработке генерального плана Поспеловского сельского поселения Елабужского муниципального района были использованы материалы Схемы территориального планирования Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2010 году, Схемы территориального планирования Елабужского муниципального района Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2011 году, а также официальные данные представленные администрацией Елабужского муниципального района и Поспеловского сельского поселения, входящего в его состав. 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПОСПЕЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию. Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Поспеловского сельского поселения являются: - создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации; - обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования; - выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры. Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития. Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования: - выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений; - функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон); - разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки; - определение системы параметров развития Поспеловского сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития; - подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды; - планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи. 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПОСПЕЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 2.1. Экономико-географическое положение. Место Поспеловского сельского поселения в системе расселения Елабужского муниципального района Поспеловское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 22-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Елабужский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе». В состав Поспеловского сельского поселения в соответствии с этим законом входят: село Поспелово (административный центр), село Мальцево и поселок Луговой. Поселение расположено на северо–востоке Республики Татарстан, в восточной части Елабужского муниципального района. Поспеловское сельское поселение граничит на севере с Татарско-Челнинским сельским поселением, на северо-востоке с Тихоновским сельским поселением Менделеевского муниципального района, на востоке, юго-востоке, юге, юго-западе, западе и северо-западе с муниципальным образованием ГП “г.Елабуга”, на северо-западе с Бехтеревским сельским поселением Елабужского муниципального района. Общая площадь Поспеловского сельского поселения составляет 5230 га, в т.ч. площадь населенных пунктов 267,41 га, из них: с.Поспелово – 104,07 га, с.Мальцево – 104,04 га и п. Луговой – 59,31 га. Земли Поспеловского сельского поселения плодородны. Климат умеренно влажный. В поселении имеется начальная школа, детский сад, 2 сельских дома культуры, 2 фельдшерско-акушерских пункта, почтовое отделение, библиотека, такие учреждения и организации как, ООО “Центр обслуживания населения”, ТСЖ “Поспеловское”, ООО “Таттрансгаз”, авто и газозаправочные станции ЗАО “Лукойл-Уралнефтепродукт” и ОАО “Татнефть”, две пилорамы ИП “Кучин” и ИП ”Уйбин”. Транспортная связь Поспеловского сельского поселения с другими районами Республики Татарстан, и регионами России в настоящее время осуществляется через региональные и федеральные автомобильные дороги. В северо-западной части поселения проходит автомобильная дорога федерального значения “Подъезд к городам Ижевск и Пермь”, с северо-запада на юго-восток поселение пересекает автомобильная дорога федерального значения М7 “Волга”. В центральной части поселения с востока на запад проходит автомобильная дорога регионального значения “М7”Волга”-Бизяки”, в юго-восточной части посееления до с.Мальцево подходит автомобильная дорога регионального значения “Подъезд к с.Мальцево”. В южной части поселения от с.Мальцево до п.Луговой проходит автомобильная дорога местного значения “Мальцево-Луговой”, в южной части поселения от п.Луговой в западном направлении проходит автомобильная дорога местного значения “Подъезд к огородам у пос.Луговой”. Роль в системе расселения Территориальная организация Поспеловского сельского поселения является частью системы расселения Елабужского муниципального района, которая входит в Набережночелнинскую групповую систему расселения Республики Татарстан. В соответствии с проведенным анализом потенциала развития систем расселения в Схеме территориального планирования Республики Татарстан Елабужский муниципальный район входит в группу районов с наивысшим показателем потенциала развития системы расселения1. Основным системообразующим фактором в системе расселения является автомобильная дорога, по которой осуществляется связь населенных пунктов друг с другом и с районным центром г.Елабуга. Вторым системообразующим фактором является речная сеть, по которой в результате исторического развития начала формироваться система расселения территории поселения, района и всей территории Республики Татарстан. На начало 2011г. средняя плотность Поспеловского сельского поселения составила 12,6 чел. на 1 кв.км. В соответствии с проведенным анализом в Схеме территориального планирования Елабужского муниципального района Поспеловское сельское поселение входит в группу районов с показателем плотности населения среднего уровня. На территории Поспеловского сельского поселения население, с общей численностью 662 человек, проживает на территории трех населенных пунктов: с.Поспелово – центр поселения, с.Мальцево и п.Луговой – рядовые населенные пункты. Система расселения Поспеловского сельского поселения имеет двухранговый характер. Первый ранг занимает центр поселения с.Поспелово с общей численностью населения 546 человек, где размещены административные функции, предприятия АПК, учреждения образования, культуры, спорта, здравоохранения, предприятия торговли. Второй ранг занимают с.Мальцево с общей численностью населения 102 человека и п.Луговой с общей численностью населения 14 человек. В п.Луговой полностью отсутствуют производственные предприятия и объекты социального обслуживания. 2.2. Социально-экономический потенциал территории 2.2.1. Характеристика земельного фонда Распределение земельного фонда по категориям Все земли, расположенные в границах той или иной территории, рассматриваются как ее земельные ресурсы, которые либо вовлечены в хозяйственный оборот, либо могут быть использованы в нем. По Земельному Кодексу земельный фонд представлен 7 категориями, как части земельного фонда, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный правовой режим:
Общая площадь сельского поселения составляет 5230 га (согласно Схеме территориального планирования Елабужского муниципального района). Земли лесного фонда занимают территорию 78,4 га, что составляет около 1,5% от всей площади сельского поселения (согласно картографическому материалу). Информация по остальным категориям земель территории Поспеловского сельского поселения отсутствует. Распределение земельного фонда по собственности Информация о наличии земель в федеральной собственности на территории Поспеловского сельского поселения отсутствует. Однако, согласно статье 8 Водного кодекса и статье 8 Лесного кодекса водные объекты и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Таким образом, в границах Поспеловского сельского поселения ориентировочно 190 га общей площади земель в федеральной собственности, из которых 78,4 га лесные земли и 111,6 га водные объекты. Согласно данным Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на территории поселения земельные участки, находящиеся в республиканской собственности отсутствуют. Информации о наличии земельных участков в иных видах и правах собственности на территории Поспеловского сельского поселения не имеется. 2.2.2. Демографический потенциал Демографический фактор оказывает наибольшее влияние на уровень хозяйственного освоения территории и экономического развития общества. По данным, предоставленным Исполнительным комитетом Поспеловского сельского поселения, на начало 2011г. численность населения составила 662 человека. Демографическая структура Поспеловского сельского поселения в разрезе населенных пунктов представлена в таблице 2.2.1. Таблица 2.2.1 Демографическая структура и движение населения Поспеловского сельского поселения на начало 2011 года
|
Похожие:
 |
Генеральный план яковлевского сельского поселения елабужского муниципального района Проект генерального плана Яковлевского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан разработан гуп... |
|
Генеральный план лекаревского сельского поселения елабужского муниципального района Место Лекаревского сельского поселения в системе расселения Елабужского муниципального района 9 |
|
Генеральный план большешурнякского сельского поселения елабужского муниципального района Современное состояние и использование территории большешурнякского сельского поселения 8 |
|
Генеральный план большееловского сельского поселения елабужского муниципального района Современное состояние и использование территории большееловского сельского поселения 8 |
 |
Генеральный план села Банново Банновского сельского поселения Крапивинского... Генеральный план Банновского сельского поселения Крапивинского муниципального района Кемеров-ской области |
|
Генеральный план деревни Кабаново Барачатского сельского поселения... Генеральный план Барачатского сельского поселения Крапивинского муниципального района Кемеров-ской области |
|
Генеральный план Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского... Современное состояние и использование территории октябрьского сельского поселения 11 |
|
Генеральный план муниципального образования сельского поселения «Подтыбок»... Генеральный план муниципального образования сельского поселения «Подтыбок» Корткеросского района Республики Коми |
|
Генеральный план Хотимльского сельского поселения Южского муниципального... Генеральный план Хотимльского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области |
|
Генеральный план салаушского сельского поселения агрызского муниципального... Генеральный план салаушского сельского поселения агрызского муниципального района |
|
Генеральный план Савинского сельского поселения Новгородского муниципального... Генеральный план Савинского сельского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области |
|
Генеральный план кляшевского сельского поселения тетюшского муниципального района Перечень мероприятий федерального, регионального и местного значений по генеральному плану кляшевского сельского поселения тетюшского... |
|
Генеральный план янишпольского сельского поселения кондопожского муниципального района Карта современного использования и комплексной оценки территории Янишпольского сельского поселения Кондопожского муниципального района... |
|
Генеральный план васильевского сельского поселения верховского муниципального района Материалы по обоснованию проекта генерального плана васильевского сельского поселения верховского муниципального района |
|
Генеральный план чиршинского сельского поселения высокогорского муниципального района Современное состояние и использование территории чиршинского сельского поселения 7 |
|
Генеральный план айбашского сельского поселения высокогорского муниципального района Современное состояние и использование территории айбашского сельского поселения 8 |