ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
В случае возникновения противоречий между положениями части I «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ» и Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «Почта России», утвержденным приказом предприятия от 21.08.2015 № 404-п (далее – Положение о закупке) и размещенным в Единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (www.zakupki.gov.ru), применяются положения, установленные Положением о закупке.
-
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
Законодательное регулирование
Настоящая документация об открытом аукционе в электронной форме подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положением о закупке.
-
Заказчик, оператор электронной торговой площадки
Заказчик, указанный в пункте «Наименование заказчика, контактная информация» Части II «Информационная карта» (далее – Информационная карта) настоящей документации (далее по тексту ссылки на разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящей документации, если рядом с такой ссылкой не указано иного), проводит открытый аукцион в электронной форме (далее – аукцион), предмет и условия которого указаны в Информационной карте, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей документации и требованиями Положения о закупке.
Заказчик извещает всех заинтересованных лиц о проведении аукциона и возможности подавать заявки на участие в аукционе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, информация о которых содержится в Части II «Информационная карта» и в Части III «Техническая часть документации» в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации.
-
Оператор электронной площадки, указанный в пункте «Оператор электронной площадки, место проведения аукциона» Информационной карты, обеспечивает проведение аукциона на своей электронной площадке, с размещением предусмотренной законом информации на сайте единой информационной системы в порядке, установленном Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
-
Информационное обеспечение аукциона
Извещение о проведении аукциона размещается Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за 20 (двадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Дата начала срока подачи заявок на участие в аукционе и дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе указаны в пункте «Дата начала срока подачи заявок на участие в аукционе, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе» Информационной карты.
-
Оператор электронной площадки осуществляет ведение реестра аккредитованных участников, в котором в отношении каждого участника закупки должны содержаться следующие документы и сведения:
наименование участника закупки (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество участника закупки (для физических лиц);
дата направления участнику закупки уведомления о принятии решения об аккредитации участника закупки;
идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);
копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц), копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации на электронной площадке от имени участника закупки – юридического лица;
копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки – юридического лица по участию в аукционах (в том числе на регистрацию на аукционах);
решение об одобрении или о совершении по результатам аукционов сделок от имени участника закупки – юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки. В случае если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени участника закупки – юридического лица;
дата прекращения действия аккредитации участника закупки на электронной площадке.
-
Требования к участникам закупки
В настоящем аукционе может принять участие любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в документации о закупке в соответствии с Положением о закупке.
Участники закупок имеют право участвовать в закупках как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупок подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, или ее нотариально заверенной копией.
-
Участник закупки должен соответствовать следующим требованиям:
соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
непроведение ликвидации участника закупки – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;
отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в процедуре закупки не принято;
отсутствие сведений об участнике закупки в реестре, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
-
-
-
Иные обязательные требования к участникам содержатся в пункте «Иные требования к участникам закупки» Информационной карты.
Для принятия участия в аукционе участник закупки должен быть аккредитован в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и (или) Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и (или) Положением о закупках на электронной площадке, на которой проводится аукцион.
-
Участники закупки, заявкам которых в ходе проведения процедур закупки присвоены первый и второй номер, единственный участник закупки, заявка которого признана соответствующей требованиям документации о закупке, не вправе отказаться от заключения договора с Заказчиком. В случае если такие участники не совершают действия по заключению договора, предусмотренные настоящим Положением, такие участники признаются уклонившимися от заключения договора. Заказчик вправе потребовать заключения договора с участниками закупки, которые не вправе отказаться от заключения договора.
Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой, подачей заявки на участие и участием в аукционе и заключением договора. Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов аукциона.
Заказчик не вправе устанавливать какие-либо преимущества для отдельных участников закупки, за исключением предусмотренных Положением о закупке.
-
Отказ от проведения аукциона
Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Заказчик размещает в единой информационной системе извещение об отказе от проведения аукциона не позднее, чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения об отказе проведения закупки.
В течение 1 (одного) часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отказе от проведения аукциона, оператор электронной площадки направляет уведомление о таком извещении всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в аукционе.
Оператор электронной торговой площадки в течение 1 (одного) рабочего дня со дня размещения в единой информационной системе извещения об отказе от проведения аукциона прекращает блокирование операций по счету участника закупки для проведения операций по обеспечению участия в аукционах (далее – блокирование операций по счету участника закупки) в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе.
-
ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ
-
Порядок предоставления документации об аукционе
-
Одновременно с размещением извещения о проведении аукциона Заказчик обеспечивает размещение в единой информационной системе документации об аукционе.
Документация об аукционе доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.
-
Разъяснение положений документации
-
При проведении аукциона какие-либо переговоры Заказчика, оператора электронной площадки с участником закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в процедуре закупки и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.
-
Любой участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение аукциона, запрос о разъяснении положений документации об аукционе. При этом такой участник закупки вправе направить не более чем три запроса о разъяснении положений документации об аукционе в отношении одного аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса оператор электронной площадки направляет запрос Заказчику.
В случае поступления от оператора электронной площадки указанного в п. 2.2.2 запроса Заказчик размещает разъяснение положений документации об аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос, в единой информационной системе в срок не позднее, чем в течение 3 (трех) дней со дня поступления запроса о предоставлении разъяснений, при условии, что такой запрос поступил к Заказчику не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Разъяснение положений документации об аукционе не должно изменять ее суть.
-
Внесение изменений в извещение о проведении аукциона и документацию
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений документации об аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию об открытом аукционе не позднее, чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Изменение предмета аукциона не допускается. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе такой срок составлял не менее, чем 15 (пятнадцать) дней.
-
Изменения, вносимые в документацию о закупке, размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее, чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении таких изменений.
Участники закупки, самостоятельно отслеживают возможные изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона и в документацию и размещенные в единой информационной системе.
Заказчик не несет ответственности в случае, если участник закупки не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении аукциона и в документацию, размещенными надлежащим образом.
-
ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
-
Требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе
Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей.
-
Первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать информацию, указанную в пункте «Первая часть заявки» Информационной карты.
-
Первая часть заявки на участие в аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого осуществляется электронный аукцион.
-
Вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать документы и сведения, указанные в пункте «Вторая часть заявки» Информационной карты.
-
Требования к предложениям о цене договора (цене лота)
Направляя заявку, участник закупки заявляет о своем согласии поставить товары (выполнить работы, оказать услуги), являющиеся предметом аукциона, в пределах стоимости, не превышающей начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную в пункте «Начальная (максимальная) цена договора (цена лота)» Информационной карты.
Цена договора (цена лота) должна быть сформирована в соответствии с пунктом «Порядок формирования цены договора (цены лота) и обоснование расчета» Информационной карты.
Неучтенные затраты поставщика (подрядчика, исполнителя) по договору, связанные с исполнением договора, но не включенные в предлагаемую цену договора, не подлежат оплате заказчиком.
Цена договора (цена лота) должна быть выражена в валюте, предусмотренной в пункте «Информация о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» Информационной карты аукциона.
-
Инструкция по заполнению заявки на участие в аукционе
При подготовке заявки участниками закупок должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных актов.
Заявка на участие в аукционе заполняется участником закупки в соответствии с инструкцией оператора электронной площадки, размещенной на его сайте, и настоящей документацией.
Все документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе, должны иметь четко читаемый текст.
Заявка на участие в аукционе, документы, входящие в состав документации о закупке, должны быть составлены на русском языке.
Входящие в заявку на участие в аукционе документы, оригиналы которых выданы участнику закупки третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на этом языке при условии, что к ним будет прилагаться, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык.
На входящих в заявку на участие в закупке документах, выданных компетентным органом другого государства для использования на территории Российской Федерации, должен быть проставлен апостиль (удостоверительная надпись), который удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае подлинность печати или штампа, которым скреплен этот документ, либо документ должен быть подвергнут консульской легализации.
-
ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
-
Срок и порядок подачи и регистрации заявок на участие в аукционе
Лица, получившие аккредитацию на электронной площадке, вправе подать заявку на участие в аукционе в любой момент с момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении аукциона до указанных в Информационной карте аукциона даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Заявка на участие в аукционе направляется участником закупки оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих первые и вторые части заявки, предусмотренные пп. 3.1.2 и 3.1.4 настоящей документации. Указанные электронные документы подаются одновременно.
В течение одного часа с момента получения заявки на участие в аукционе оператор электронной площадки обязан присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику закупки, подавшему заявку на участие в аукционе, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.
Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона.
-
Оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность данных об участниках закупки, подавших заявки на участие в аукционе, и конфиденциальность сведений, содержащихся в предусмотренной п. 3.1.4 второй части заявки, до размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона.
-
Возврат заявок на участие в аукционе оператором электронной площадки
Оператор электронной площадки возвращает заявку подавшему ее участнику аукциона в течение 1 (одного) часа с момента получения заявки на участие в аукционе в случае:
предоставления заявки на участие в аукционе не подписанной усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника аукциона;
отсутствия на счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в аукционе, участника закупок, подавшего заявку на участие в аукционе, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе, в отношении которых не осуществлено блокирование;
подачи одним участником аукциона двух и более заявок на участие в аукционе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны. В этом случае такому участнику возвращаются все заявки на участие в аукционе, поданные на участие в аукционе;
получения заявки на участие в аукционе после даты и времени окончания срока подачи заявок;
получения заявки на участие в аукционе от участника закупки, если заявка на участие в аукционе подана менее чем за три месяца до окончания срока аккредитации участника закупки на электронной площадке.
-
-
Оператор электронной площадки одновременно с возвратом заявки на участие в аукционе обязан уведомить в форме электронного документа участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, об основаниях такого возврата.
-
Отзыв заявок на участие в аукционе и внесение изменений в заявку
Участник аукциона, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать заявку на участие в аукционе не позднее даты окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
В течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления уведомления об отзыве заявки оператор электронной площадки прекращает блокирование операций по счету участника закупки в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе.
Внесение изменений в заявку происходит по правилам электронной площадки.
-
Заявки на участие в аукционе, поданные с опозданием
В случае получения заявки на участие в аукционе после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе оператор электронной площадки в течение 1 (одного) часа с момента получения такой заявки возвращает эту заявку подавшему ее участнику.
-
Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, оператор электронной площадки направляет Заказчику предусмотренную п. 3.1.2 первую часть заявок на участие в аукционе.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка, оператор электронной площадки в срок, установленный п. 4.5, направляет обе части заявки Заказчику. В этом случае требования п. 4.1.5 не применяются. Заявка рассматривается в порядке, установленном Разделами 6 и 8. В случае если заявка соответствует требованиям, предусмотренным документацией об аукционе, Заказчик в течение 5 (пяти) дней со дня принятия решения о соответствии заявки требованиям, предусмотренным документацией об аукционе, направляет оператору электронной площадки проект договора, прилагаемый к документации об аукционе, без подписи Заказчика. Заключение договора с участником закупки, подавшим единственную заявку на участие в открытом аукционе, осуществляется в соответствии с п.п. 9.1.3- 9.1.14, 9.1.17, 9.1.18, 9.1.21, 9.1.22, 9.1.24. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, или по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
Договор может быть заключен не ранее чем через 10 (десять) дней со дня размещения в единой информационной системе протокола открытого аукциона в электронной форме о признании открытого аукциона несостоявшимся.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не подана ни одна заявка и открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся, Заказчик вправе объявить о проведении повторного открытого аукциона в электронной форме, либо заключить договор с любым поставщиком (исполнителем, подрядчиком), который соответствует требованиям, предусмотренным документацией об аукционе. При этом договор должен быть заключен на условиях, которые предусмотрены документацией об аукционе, по цене договора, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме. В случае если заключение такого договора в соответствии с законодательством Российской Федерации является для Заказчика крупной сделкой, то такой договор заключается только после согласования с Минкомсвязью России (далее – Министерство). В случае если заключение такого договора в соответствии с законодательством Российской Федерации требует согласования с иными государственными органами, то такой договор заключается только после согласования с указанными органами.
-
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
-
Порядок обеспечения заявок на участие в аукционе
Участник аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке и предоставивший обеспечение заявки на участие в таком аукционе, вправе участвовать в аукционе, проводимом на этой электронной площадке.
Обеспечение заявки на участие в аукционах предоставляется участником закупки только путем внесения денежных средств.
Участие в аукционе возможно при наличии на лицевом счете участника закупки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе на счете оператора электронной площадки, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по лицевому счету, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в аукционе, указанный в пункте «Обеспечение заявок на участие в аукционе» Информационной карты.
Поступление заявки является поручением о блокировании операций по счету такого участника закупки, открытому для проведения операций по обеспечению участия в аукционах, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе.
В течение 1 (одного) часа с момента получения заявки на участие в аукционе оператор электронной площадки обязан осуществить блокирование операций по лицевому счету, открытому для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе данного участника, подавшего указанную заявку, в отношении денежных средств в размере обеспечения указанной заявки.
-
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПЕРВЫХ ЧАСТЕЙ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
-
Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе
Комиссия проверяет первые части заявок на участие в аукционе, содержащие предусмотренную п. 3.1.2 настоящей документации информацию, на соответствие требованиям, установленным настоящей документацией в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе не может превышать 7 (семь) дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
-
Допуск к участию в аукционе
На основании результатов
|
