Об итогах работы
|
Скачать 1.8 Mb.
|
|
IV. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ, ИСКУССТВА, ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, КИНЕМАТОГРАФИИ, АРХИВНОГО ДЕЛА, АВТОРСКОГО ПРАВА И СМЕЖНЫХ ПРАВ В течение 2010 года приняты подготовленные с участием Министерства следующие нормативные правовые акты: Федеральный закон от 4 октября 2010 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Федеральный закон от 4 октября 2010 г. № 259-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации». Федеральный закон от 18.10.2010 № 277-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 56 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 829 «О вознаграждении за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях», которым утверждены: - перечень оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, с указанием размера средств, подлежащих уплате изготовителями такого оборудования и материальных носителей; - перечень оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, с указанием размера средств, подлежащих уплате импортерами такого оборудования и материальных носителей; - положение о сборе средств для выплаты вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, подлежащих уплате изготовителями оборудования и материальных носителей, используемых для такого воспроизведения; - положение о сборе средств для выплаты вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, подлежащих уплате импортерами оборудования и материальных носителей, используемых для такого воспроизведения; - положение о распределении и выплате авторам, исполнителям и изготовителям фонограмм и аудиовизуальных произведений вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях. В рамках реализации ведомственного плана законопроектной деятельности Минкультуры России на 2010 г. в проект федерального закона № 163864-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятого в первом чтении 17 марта 2010 года внесены поправки в ряд статей Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (ст. 9 п.5, ст.14 п.1, ст.58 п.3, ст.64 п.4). Также Министерство принимало активное участие в подготовке следующих международных правовых актах: Федеральный закон от 15 ноября 2010 г. № 303-ФЗ «О ратификации Соглашения о едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств – членов таможенного союза»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2010 г. 2172-р «О подписании Соглашения о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности». В рамках поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации Министерство оказывало содействие в подготовке проекта реестра федерального имущества, передаваемого Российской академии художеств. Министерством проводилась работа по подготовке подзаконных нормативных актов, предусмотренных статьей 6.1 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации», по результатам которой постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2010 г. № 837 «О функционировании единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах» утверждены: - правила функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах; - условия предоставления информации, содержащейся в единой федеральной автоматизированной информационной системе сведений о показе фильмов в кинозалах. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2010 г. № 358 внесены изменения в Положение о Министерстве культуры Российской Федерации в части, касающейся вопросов образования в сфере культуры и искусства, порядка отнесения документов к книжным памятникам, порядка регистрации книжных памятников в реестре книжных памятников; порядка ведения реестра книжных памятников. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 555 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия» Росохранкультура наделена полномочиями по утверждению особенностей объекта, послуживших основанием для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению (предмет охраны); и границ, а также режима использования территорий объектов культурного наследия федерального значения. Среди результатов законопроектной деятельности Министерства необходимо особо отметить подготовку ряда Административных регламентов, утвержденных следующими приказами Министерства: приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 894 - Административный регламент Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги «Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства»; приказом Министерства от 6 июня 2010 г. № 383 – Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, а также нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия; приказом Министерства от 6 декабря 2010 г. № 748 – Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за деятельностью аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами. приказом Министерства от 6 декабря 2010 г. № 747 – Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах; приказом Министерства от 21 октября 2010 г. № 604 – Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за состоянием Музейного фонда Российской Федерации, за деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации, за хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации библиотечных фондов и кинофонда, за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации. Работа по согласованию проектов административных регламентов продолжается (Приложение № 8). Приказом Министерства от 9 марта 2010 года № 111 утвержден Перечень государственных услуг, оказываемых Федеральным архивным агентством. Кроме того: подготовлен и внесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2010 г. № 1916-р в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации». подготовлен и внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»; разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», направленный на создание правовых основ бюджетного финансирования мероприятий по сохранению объектов культурного наследия религиозного назначения. Министерство принимало активное участие в работе над подготовкой проектов заключений и официальных отзывов Правительства Российской Федерации по ряду законопроектов (Приложение № 9). Сотрудники Министерства участвуют в рабочих группах Комитета по культуре Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. По итогам совместной работы был подготовлен и принят Федеральный закон от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Реализация Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» находится под особым контролем Правительственной комиссии по проведению административной реформы. Все мероприятия, предусмотренные Планом мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2010 г. № 296-р на 2010 г., постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения», постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания», Министерством выполнены в установленные сроки. В этой связи Министерством приняты соответствующие приказы (Приложение № 10). Принят совместный приказ Министерства культуры Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2010 г. № 248/395 «О порядке хранения переписных листов и иных документов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года». Министерство успешно представляло интересы Правительства Российской Федерации и Минкультуры Российской Федерации в судебных заседаниях. Среди наиболее важных дел необходимо отметить дела в Верховном Суде Российской Федерации, где оспаривались нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации, касающиеся практики включения музейных предметов в Музейный фонд Российской Федерации и исключения из него. Большое количество арбитражных дел было связано с арендой помещения с участием подведомственных Министерству учреждений. Особо следует выделить дела, связанные с представлением интересов Российской Федерации в международных организациях. Министерством было выиграно два судебных дела с участием Федеральной антимонопольной службы. За истекший год значительно увеличили степень присутствия Министерства в судебных заседаниях, включая регионы (Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Иркутск, Ульяновск, Ханты-Мансийск, Ростов-на-Дону, Махачкала, Нальчик, Владимир, Кострома, Солнечногорск, Петрозаводск). В ряде случаев это в значительной мере способствовало защите интересов Министерства. В сентябре 2010 года внедрен программный комплекс по учету недвижимого имущества подведомственных организаций Министерства. В соответствии с пунктом 22 Плана мероприятий № 296-р формируется перечень недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными Минкультуры России бюджетными учреждениями. В целях выявления антикоррупционной составляющей Министерством проведен мониторинг действующих с 1 января 2004 года по июнь 2010 года нормативных правовых актов Минкультуры России (с учетом нормотворческой деятельности Росохранкультуры и Росархива). Разработан и направлен на государственную регистрацию приказ Минкультуры России от 15 декабря 2010 г. № 774 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства культуры Российской Федерации». В соответствии с планом мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 1273-р, Министерством внесены предложения, направленные на повышение экономической заинтересованности работодателей в проведении мероприятий по охране труда и здоровья работников, усилению ответственности работодателей за создание безопасных условий труда, а работников – за соблюдение правил безопасности труда, применение средств индивидуальной и коллективной защиты, а также программы действия по улучшению условий и охраны труда, направленных на снижение смертности от производственного травматизма и предотвращение возникновения профессиональных заболеваний. Проведены мероприятия по актуальным правовым вопросам: научно-практическая конференция на тему «Оборот авторских и смежных прав в сети Интернет с участием крупнейших телевещателей и правообладателей»; заседание Экспертного Совета по авторскому и смежным правам по вопросам внесения изменений в 4-ю часть Гражданского кодекса; совместно с Институтом интеллектуальной собственности – «Международный форум инновационных развитий через рынок интеллектуальной собственности»; мониторинги практики заключения срочных трудовых договоров с творческими работниками.
С целью осуществления координации и проведения международной деятельности Министерства с августа 2010 года создан Департамент международного сотрудничества. Одним из главных направлений международной деятельности Министерства остается работа по созданию и укреплению позитивного образа России за рубежом средствами культуры и искусства, путем организации и проведения высокопрофессиональных, масштабных и качественных российских культурных акций в странах СНГ, ближнего и дальнего зарубежья. Основными приоритетами международной деятельности Министерства остается работа по сохранению общего культурно-информационного пространства в рамках СНГ и Союзного государства, поддержка соотечественников за рубежом, развитие двусторонних и многосторонних культурных обменов со странами Европы, Америки, Азии и Африки, участие в деятельности межправительственных комиссий и международных организаций, а также работа по обновлению и укреплению нормативно-правовой базы в области международного культурного сотрудничества. Особой и немаловажной частью деятельности департамента является работа по организации, подготовке и осуществлению официальных и рабочих зарубежных визитов руководства Министерства и приему зарубежных делегаций в России, а также сопутствующая этому работа по подготовке и составлению различного рода информационно-справочного и аналитического материала, тезисов, отчетов, предложений, протоколов, программ и другой документации, необходимой для качественного обеспечения зарубежных визитов руководства России, МИД России и Министерства. В 2010 году Министерство осуществляло культурные связи почти со 100 странами мира. Из них около 70 стран, включая страны СНГ, Европы, Азии, Африки и Америки, проявляют постоянную заинтересованность в дальнейшем развитии и расширении культурных связей с Россией. Этому во многом способствуют внешнеполитические успехи российской дипломатии, авторитет руководства нашего государства и возрастающий интерес к России, как к стране с богатейшими культурными традициями, всемирно признанным первенством в области исполнительского искусства различных жанров (от классической музыки, балета и хореографии до современного циркового и изобразительного искусства и т.п.), и как к государству, обладающему уникальными музейными коллекциями и шедеврами мирового искусства. Все это, наряду с лучшими образцами кинематографического искусства прошлых лет и современности, является важным элементом создания положительного образа России за рубежом. Из общего количества стран, с которыми Министерство осуществляет культурные обмены, следует выделить те группы стран, которые относятся к числу приоритетных и стратегических партнеров. В первую очередь это страны, входящие в Содружество Независимых Государств: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина. Во вторую входят страны Европы и Америки, а также Китай, Индия и Бразилия. И третью группу составляют страны АСЕАН, Африки и Тихоокеанского региона. |
Похожие:
 |
Публичный отчет об основных итогах работы государственного бюджетного... |
 |
Информационно-аналитическое письмо об основных итогах работы Комитета... Реализация полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния |
|
Об итогах работы центрального управления ростехнадзора за 2015 год москва 2015 Объекты нефтегазоперерабатывающей, нефтехимической промышленности и объекты нефтепродуктообеспечения |
|
Справка доклад начальника Самарского областного аэроклуба об итогах... Учредители аэроклуба – Министерство образования и науки Самарской области, курирующее образовательную деятельность и Центральный... |
|
Отчет об итогах работы по оказанию медицинской помощи ветеранам войн... Севершенствование методов диагностики и лечения путем приобретения новейшего оборудования и применения новых методов лечения |
|
Доклад муниципального автономного учреждения «Театр актера и куклы... Дети учатся действиям «здесь и сейчас», преображают словесные образы и присваивают себе прожитые впечатления. К. Д. Ушинский писал:... |
|
Отчет директора филиала Псковгу в г. Великие Луки об итогах работы... Это выражается в эффективном взаимодействии филиала со всеми структурными подразделениями и службами университета. В то же время... |
|
«Об итогах работы учреждений культуры г. Новочебоксарска за 2012/2013... В городе Новочебоксарске успешно функционирует весь комплекс муниципальных учреждений культуры |
|
План основных мероприятий, проводимых в Администрации Знаменского... Заседание коллегии при Главе Знаменского муниципального района с повесткой дня: Об итогах работы здравоохранения Знаменского муниципального... |
|
Отчет об итогах деятельности комитета по финансам и налоговой политики... |
|
Информационно-аналитическая записка об итогах оперативно-служебной... |
|
Решение тринадцатой сессии Об итогах социально-экономического развития Купинского района Новосибирской области за 2016 год |
|
Законопроект устанавливает Об итогах деятельности Федеральной службы государственной статистики в 2012 году и основных задачах на 2013 год |
|
Краткий отчёт об итогах научно-практической деятельности федерального... Оловного исполнителя выполнил шестнадцать научно-исследовательских (нир), опытно-конструкторских работ (окр) работ и практических... |
|
Пояснительная записка об итогах деятельности гбу рс (Я) «Республиканская... Якутск, ул. П. Алексеева, 83 «А», тел. 43-21-70, факс 43-07-96, e /mail |
|
Протокол №1 29 августа 2014 года повестка дня: Ротация Ученого совета Об итогах приема на направления подготовки по очной и заочной формам обучения в 2014г |