Доклад о состоянии защиты населения и территорий российской федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2015 году г. Киров 2016 Содержани е
|
Скачать 3.45 Mb.
|
|
Состояние систем жизнеобеспечения Жилищно-коммунальные услуги по отоплению на территории Кировской области осуществляются с использованием 1476 котельных и 1985 км тепловых сетей. 889 км тепловых сетей являются ветхими. Доля износа основных средств источников теплоснабжения составляет 56 %. Доля износа водопроводных сетей области, протяженность которых составляет 6762, составляет 44 %. Протяженность канализационных сетей области составляет 1907 км, зафиксированный износ составляет 56 %. Общая потребность в финансовых средствах, для восстановления объектов коммунальной инфраструктуры к номинальному уровню составляет более 37 млрд. рублей. Потенциальной опасностью является техническое состояние объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях области. Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Кировской области в 2015 году осуществлялось в рамках государственной программы «Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры», на 2013-2020 годы. Выполнение мероприятий программы позволяет снизить количество аварийных ситуаций, связанных с нарушением жизнеобеспечения населения, а также снизить риск возникновения ЧС на системах жилищно-коммунального комплекса. Информация о предпринимаемых мерах по обновлению (реконструкции) инженерных сетей и теплоэнергетического оборудования представлена в разделе 5.2. Проведенная работа по снижению потенциальных опасностей позволила значительно сократить количество аварийных ситуаций. Функционирование систем мониторинга Система мониторинга, наблюдения и лабораторного контроля Кировской области включает 140 специализированных учреждений, из которых 11 головных: 1. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области, 610027, г. Киров, ул. Красноармейская, д. 45. 2. Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения (далее – ФБУЗ) «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области», 610000, г. Киров, ул. Свободы, д. 64а.
Виды производимых анализов: анализ воды поверхностных водных объектов (биологическая потребность кислорода (БПК), химическая потребность кислорода (ХПК), железо (общее), медь, цинк, фенолы, нефтепродукты, аммиак (ион аммония), хлориды, нитраты, нитриты, фтористые соединения); анализ питьевой воды (санитарно-химические и микробиологические показатели); анализ пищевого сырья, продуктов питания (мышьяк, бромистый метил, аммиак, фосфаты, диоксид серы, нитраты, нитриты, формальдегид, цианистые соединения, перекись водорода); анализ атмосферного воздуха (оксид углерода, диоксид серы, фенол, аммиак, хлор, сероводород, формальдегид, хлороформ, ртуть, трихлорэтилен, окислы азота); радиационный анализ (определение уровня гамма-фона, определение содержания техногенных радионуклидов в продуктах, почве, воздухе). 3. Кировский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – Кировский ЦГМС), 610014, г. Киров, ул. Тихая, д. 8.
* МС – метеостанция; АЭ – аэрометеорологическая станция; ПНЗ – пост наблюдения за загрязнениями; ГП – гидрологический пост; МП – метеорологический пост; АМП – агрометеорологический пост. Виды производимых анализов: анализ атмосферного воздуха в населенных зонах и санитарно-защитной зоне по 12 показателям: взвешенные вещества, сера диоксида, серная кислота и сульфаты, азота диоксид, азота оксид, фенол, формальдегид, углерода оксид, хлор, аммиак, гидрофторид, гидрохлорид; анализ воды поверхностных водных объектов (вода природная поверхностная) по 32 показателям: водородный показатель, растворенный кислород, ХПК, БПК5, взвешенные вещества, цветность, температура, прозрачность, запах, кремний, аммоний – ион (по азоту), нитрит – ион (по азоту), нитрат – ион (по азоту), фосфат – ион (по фосфату), железо, анионоактивные СПАВ, нефтепродукты, сульфат – ион, жесткость, хлорид – ион, кальций, гидрокарбонат – ион, фенолы летучие, формальдегид, удельная электропроводность, сухой остаток, магний, углерода диоксид, свинец, медь, цинк, кадмий; радиационный анализ (производство измерений мощности экспозиционной дозы гамма-излучения на местности); производство метеорологических наблюдений: температура и влажность воздуха, температура почвы, атмосферное давление, направление и скорость ветра, количество облачности, горизонтальная видимость, количество осадков, атмосферные явления, скорость ветра по высотам, снежный покров на земной поверхности (высота и плотность); производство наблюдений и передача информации за опасными природными (гидрометеорологическими) явлениями: очень сильный ветер, ураганный ветер (ураган), шквал, смерч, сильный ливень, очень сильный дождь (очень сильный дождь со снегом, очень сильный мокрый снег, очень сильный снег с дождем), очень сильный снег, продолжительный сильный дождь, крупный град, сильная метель, сильная (пыльная) буря, сильный туман (сильная мгла), сильное гололедно-изморозевое отложение, сильный мороз, аномально-холодная погода, сильная жара, аномально-жаркая погода, чрезвычайная пожарная опасность, заморозки, переувлажнение почвы, суховей, засуха атмосферная, засуха почвенная, раннее появление или установление снежного покрова, промерзание верхнего (до 2 см) слоя почвы; низкие температуры воздуха при отсутствии снежного покрова или при его высоте менее 5 см, приводящие к вымерзанию посевов озимых; сочетание высокого снежного покрова и слабого промерзания почвы, приводящее к выпариванию озимых; ледяная корка; половодье, зажор, затор, паводок, низкая межень, раннее ледообразование; производство гидрологических наблюдений: уровень воды, температура воды, ледовые явления, высота снежного покрова на льду; прогноз погоды на 1-3 суток по Кировской области, гидрологические прогнозы, агрометеорологические прогнозы, прогнозы неблагоприятных метеорологический условий (далее – НМУ). 4. Министерство охраны окружающей среды Кировской области, 610000, г. Киров, Динамовский проезд, д. 14а. 5. Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» (далее – КОГБУ «Областной природоохранный центр»), 610000, г. Киров, Динамовский проезд, д. 14а.
*СИАК – специализированная инспекция аналитического контроля; МР СИЭКиА – межрайонные специализированные инспекции экологического контроля и анализа. Виды производимых анализов: анализ сточных и поверхностных вод (тяжелые металлы – медь, никель, свинец, марганец, кадмий, цинк, хром; нефтепродукты, кремний, хлориды, сульфаты, нитраты, фосфаты, фториды, формальдегид, азот аммонийный, мышьяк, фосфорорганические пестициды, цианиды, растворенный кислород, гидрокарбонаты, кальций, натрий, стронций); анализ почвы (ртуть, тяжелые металлы – медь, цинк, никель, марганец, кадмий, свинец; нефтепродукты, хлориды, фенол, формальдегид, хром общий, хлорорганические пестициды, мышьяк, гигроскопическая влажность, рН); анализ воздушной среды (диоксид серы, оксиды азота, аммиак, пыль, оксид углерода, ртуть, фенол, формальдегид, серная кислота, хлор, мышьяк, спирты, акролеин, ванадий, промышленные выбросы). 6. Кировское областное государственное казенное учреждение «Кировская областная ветеринарная лаборатория» (далее – КОГКУ «Областная ветеринарная лаборатория»), 610006, г. Киров, ул. Северное Кольцо, д. 9а.
*-посты РХН в ЧС или в случае ведения военных действий, кроме лабораторий, выставляют станции по борьбе с болезнями животных. Виды производимых анализов: инфекционные заболевания животных и птиц (бруцеллез КРС, МРС свиней, туберкулез КРС, свиней, лейкоз, сибирская язва КРС, эмкар КРС, паратиф телят, свиней, классическая чума свиней, болезнь Ауэски свиней, трихофития КРС, болезнь Ньюкасла, бешенство собак, лептоспироз КРС, сибирская язва свиней); радиационный анализ (определение уровня гамма-фона). 7. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский сельскохозяйственный центр» по Кировской области (далее – ФГБУ «Россельхозцентр» по Кировской области), 610007, г. Киров, ул. Ленина, д. 176а.
Виды производимых анализов: определение токсичных веществ (ртуть, кадмий, мышьяк, пестициды, радионуклиды, нитраты, нитрозамины, микотоксины, бензопирен); определение качества зерна; фитоэкспертиза семян, клубневой анализ картофеля и овощей; определение посевных качеств семян. 8. Федеральное государственное бюджетное учреждение государственный центр агрохимической службы «Кировский» (далее – ФГБУ центр «Кировский»), 610044, г. Киров, ул. Луганская, д. 55.
Виды производимых анализов: анализ почвы (степень кислотности, подвижный фосфор, обменный калий, степень гумусированности, содержание микроэлементов – бор, молибден, медь, кобальт, марганец, цинк, тяжелые металлы – никель, цинк, медь, свинец); анализ токсичных элементов (ядохимикаты, пестициды, микотоксины); анализ сточных вод (химическая загрязненность); анализ растительных образцов, кормов, фуража, сельскохозяйственной продукции (фосфор, натрий, калий, клетчатка, азот аммонийный, азот нитритный, нитраты, нитриты); радиационный анализ (определение уровня гамма-фона). 9. Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кировской области» Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - ФБУ «Кировский ЦСМ»), 610035, г. Киров, ул. Попова, д. 9.
Виды производимых анализов: проверка дозиметров гамма- и бета- излучений; проведение испытаний на содержание в пищевой продукции: радионуклидов (цезий, стронций); пестицидов; солей тяжелых металлов (свинец, кадмий, мышьяк, ртуть); микотосинов. 10. Кировский филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», 610001, г. Киров, Октябрьский проспект, д. 153.
Виды производимых анализов: анализ воды поверхностных водных объектов (биологическая потребность кислорода (БПК), химическая потребность кислорода (ХПК), железо общее, медь, цинк, фенолы, нефтепродукты, хлорорганические соединения, азот аммонийный, азот нитритный); анализ питьевой воды (санитарно-химические и микробиологические показатели); анализ пищевого сырья; анализ атмосферного воздуха (взвешенные вещества, оксид углерода, диоксид азота, сернистый ангидрид, фенол, аммиак, сероводород, формальдегид, бенз(а)пирен, хлороформ, ртуть, фториды, хлористый этил, трихлорэтилен); радиационный анализ (определение гамма-фона). 11. Отдел (инспекция) в Кировской области Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (сокращение – отдел (инспекция) в Кировской области ПМТУ Росстандарт), 610035, г. Киров, ул. Попова, д. 9. (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Приволжское межрегиональное территориальное управление, 603105, г. Нижний Новгород, ул. Республиканская, д. 1). Основные задачи: государственный метрологический надзор; контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством РФ решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти (далее – ФОИВ); контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий по изготовлению и ремонту средств измерений (до внесения изменений в законодательные акты РФ). На территории Кировской области расположены 678 ГТС, из которых 6 ГТС входят в Перечень ПОО. В целях принятия мер по минимизации числа аварийных и бесхозяйных ГТС на территории Кировской области был утвержден перечень бесхозяйных ГТС, в частности тех, аварии на которых приведут к возникновению ЧС, и имеющих объекты в нижнем бьефе. В целях минимизации числа разрушенных ГТС создана межведомственная комиссия по обследованию разрушенных ГТС, в состав которой входят территориальные органы ФОИВ (далее – ТО ФОИВ), осуществляющие надзор в сфере безопасной эксплуатации ГТС, органы исполнительной власти области (далее – ОИВ), реализующие на территории субъекта РФ политику в области эксплуатации ГТС, а также представители органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) (далее – ОМС), на территории которого располагается ГТС. Для проверки и принятия решения о ликвидации ГТС ОМС направляют в министерство охраны окружающей среды Кировской области заявление о ликвидации разрушенного ГТС с приложением решения сельской думы (народного схода), подтверждающее, что население не против ликвидации ГТС. После анализа поступивших от ОМС документов министерством охраны окружающей среды Кировской области принимается решение об исключении разрушенных ГТС из материалов инвентаризации. Так, в 2015 году на основании актов обследования из перечня ГТС исключены 11 объектов, не имеющих собственника и утративших признаки ГТС. На сегодняшний день, согласно утвержденному перечню, количество бесхозяйных ГТС равно 29, в том числе 6 подпадающих под действие ФЗ №117, 6 разрушенных, в отношении которых необходимо проведение комиссионных проверок с целью их исключения из реестра. В 2015 году на баланс бесхозяйные ГТС не принимались. Возникновение опасностей и их совокупностей в процессе эксплуатации промышленных и гражданских зданий и сооружений, объектов жилищно-коммунального хозяйства, систем жизнеобеспечения и коммуникаций связано с износом производственных фондов, систем и коммуникаций, человеческим фактором, отсутствием достаточных финансовых средств на проведение работ по замене оборудования на производстве и систем жизнеобеспечения населения, выслужившего нормативные сроки эксплуатации. Однако в Кировской области предприятиями и учреждениями принимаются все необходимые меры по обновлению производственных фондов, проведению организационно-технических и профилактических инженерно-технических мероприятий по снижению риска возникновения ЧС, что позволило в 2015 году не допустить на объектах промышленности и энергетики ЧС регионального и межрегионального уровня. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Доклад о состоянии защиты населения и территорий ханты-мансийского... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
«О состоянии защиты населения и территорий Пермского края от чрезвычайных... I основные показатели состояния защиты населения и территорий |
|
Основные показатели состояния защиты населения и территорий глава... Потенциальные опасности дли населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Постановление главы муниципального образования темрюкский район Правительства от 04 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного... |
 |
Законодательство Московской области О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации... |
|
Администрация владимирской области постановление губернатора О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 24. 03. 97 N 334 "О порядке... |
|
И техногенного характера Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
И техногенного характера Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Методические рекомендации об организации обучения неработающего населения... Методика является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций... |
|
Администрация новгородской области постановление Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года n 334 "О порядке сбора и обмена в Российской... |
|
Резерва материальных ресурсов области для ликвидации О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного... |
|
Указ президента российской федерации О правительстве Российской Федерации, в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения... |
|
Указ президента российской федерации О правительстве Российской Федерации, в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения... |
|
Доклад по правоприменительной практике органов надзорной деятельности... I. Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны и в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций... |
|
Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения... |
|
Типовая программа профилактики нарушений обязательных требований... Профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций... |