2.2. СОВРЕМЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ И АНАЛИЗ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ СИТУАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУРГУТ
2.2.1.1. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
Традиционно определение генеральной линии развития поселения начинается с определения перспективной численности его населения. Основой таких расчетов в современном градорегулировании является демографический анализ.
Одним из ведущих методических положений демографического анализа является изучение демографических событий во времени, поскольку именно оно является их важнейшей доминантой.
Другим важным параметром является территория, так как демографические события происходят не только во времени, но и в определенной стране, ее регионе или определенном поселении. Таким образом, демографический анализ осуществляться относительно двух координат – времени и пространства. При этом учитываются и социально-экономические и социально-культурные факторы, определяющие механизм демографического поведения, отношения населения к проблемам рождаемости, смертности, перемещения (миграционное поведение), семейно-брачных отношений.
В рамках демографического анализа выявляются качественные закономерности развития отдельных демографических процессов и воспроизводства населения в целом, в их социально-экономической обусловленности, что позволяет определить размеры населения, объяснить его рост или сокращение.
Структура населения определяется тремя показателями: рождаемостью, смертностью и миграционными процессами, уровень которых в значительной мере зависит от социально-экономических и культурных факторов. Поэтому, чтобы понять логику демографических процессов, происходящих в конкретном населении, необходимо, прежде всего, проанализировать факторы, обусловливающие ход развития демографических событий, учитывая при этом их изменчивость во времени и неоднородность в пространстве.
В связи с этим определение демографических тенденций возможно лишь при условии всестороннего анализа демографических процессов, рассматриваемых в динамике.
Демографы выделяют три стадии популяционной стабильности:
1 – стадия традиционного общества, характеризующаяся высоким уровнем рождаемости и смертности, при котором население практически не растет, количество рождений уравновешивается количеством смертей;
2 – стадия четко выраженного роста населения, характеризующаяся снижением уровня смертности (благодаря появлению антибиотиков) при сохранении высокой фертильности;
3 – стадия развития индустриализации, активного включения женщин в процесс производства и обусловленного этим понижения уровня рождаемости до такого, при котором рост населения становится достаточно стабильным, уровень рождаемости приблизительно равен уровню смертности.
Для России в целом характерны общие тенденции демографического развития европейских стран. В полосу индустриализации Россия вступила в начале XX века, но наиболее интенсивно этот процесс протекал в предвоенный и послевоенный период. Он сопровождался интенсивным процессом градообразования и ростом численности городского населения при уменьшении доли населения сельского.
Индустриализация, активный ход урбанизации объективно изменили демографическую ситуацию в стране, которая усугубилась социально-экономическими переменами 90-х годов. Произошло существенное снижение уровня рождаемости при повышении уровня смертности практически во всех регионах России. В этот период коэффициент рождаемости находился ниже предела, присущего наиболее развитым индустриальным странам, тогда как коэффициент смертности был близок к показателям, соответствующим странам третьего мира. В результате уровень смертности превысил уровень рождаемости, что свидетельствует о суженном воспроизводстве населения, или, как говорят демографы, о депопуляции.
Основные изменения в демографической структуре Самарского региона также начались в «перестроечные» годы и обнаружились в конце 80-х: заметно стал снижаться уровень рождаемости при слабо растущей смертности. Перелом наступил в годы активных реформ, которые совпали с уменьшением доли женщин детородного возраста. В 1990 году естественный прирост населения сменился его убылью. Рис.1. Динамика распределения населения Самарской области по полу и возрасту, рис. 2. Воспроизводство населения Самарской области.
В последние годы уровень рождаемости немного вырос, в связи с тем, что большая (по сравнению с 1999 годом) часть женщин вступила в детородный возраст. Эта тенденция может сохраниться в ближайшие 5-10 лет, затем неизбежно наступит спад, поскольку сегодня доля девочек 5-9-и лет почти вдвое меньше доли 20-25-летних женщин.
Значительное число пожилых жителей в половозрастной структуре населения Самарской области позволяет говорить о том, что уровень смертности по-прежнему останется довольно высоким. Его величина обусловлена не только значительной долей пожилого населения, но и экономическими проблемами. Сопоставление возрастных коэффициентов смертности населения Самарской области в 1998, 2003 и 2009 гг. свидетельствует о том, что доля умерших по-прежнему увеличиваться, начиная с 15-летнего возраста. Рис. 3. Возрастные коэффициенты смертности в Самарской области.
Средняя продолжительность жизни населения Самарской области в 2009 г. по сравнению с 2005 г. увеличилась в среднем на 2,35 года. У горожан мужского пола – на 2,87, женского – на 1,2 года. В сельской местности увеличение произошло соответственно на 3,2 и 1,5 года.
В целом население области можно назвать стареющим: доля пожилых людей в течение 90-х годов возросла и в последние годы удерживается примерно на одном уровне, тогда как доля не достигших трудоспособного возраста последовательно снижается. Рис. 4. Динамика распределения сельского населения Самарской области и муниципального района Сергиевский по возрастным группам.
Отрадным является тот факт, что в течение последних 19 лет в области устойчиво сокращается младенческая смертность. Если в 1985 году она составляла 959 умерших детей, то в 2011 году их было только 235.
2.2.1.2 ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СЕРГИЕВСКИЙ
На территории Сергиевского района расположены: 1 городское поселение и 16 сельских поселений. Административным центром муниципального района является с. Сергиевск (численность населения на 01.01.12 – 9346 человек).
Городское поселение муниципального района Сергиевский:
Суходол (в составе 1 населенный пункт) – общее число жителей 13380 человек.
Сельские поселения муниципального района Сергиевский:
Антоновка (в составе 1 населенный пункт) – общее число жителей 739 человек;
Верхняя Орлянка (в составе 4 населенных пункта) – общее число жителей 807 человек;
Воротнее (в составе населенных пункта) – общее число жителей 1292 человек;
Елшанка (в составе 7 населенных пунктов) – общее число жителей 1597 человек;
Захаркино (в составе 5 населенных пунктов) – общее число жителей 1182 человек;
Калиновка (в составе 3 населенных пункта) – общее число жителей 1600 человек;
Кандабулак (в составе 2 населенных пункта) – общее число жителей 1196 человек;
Кармало-Аделяково (в составе 3 населенных пункта) – общее число жителей 1196 человек;
Красносельское (в составе 5 населенных пунктов) – общее число жителей 951 человек;
Кутузовский (в составе 7 населенных пунктов) – общее число жителей 1295 человек;
Липовка (в составе 2 населенных пункта) – общее число жителей 714 человека;
Светлодольск (в составе 6 населенных пунктов) – общее число жителей 1886 человека;
Сергиевск (в составе 8 населенных пунктов) – общее число жителей 9346 человек;
Серноводск (в составе 2 населенных пункта) – общее число жителей 3563 человек;
Сургут (в составе 1 населенный пункт) – общее число жителей 4760 человек;
Черновка (в составе 5 населенных пунктов) – общее число жителей 1417 человек.
В целом в муниципальном районе Сергиевский по данным на 1.01.11 проживает 46891 человек.
Демографическая ситуация в муниципальном районе Сергиевский близка к той, которая сложилась в области в целом: в течение 90-х годов существенно сократилась рождаемость при заметном увеличении уровня смертности населения. Рис. 5.1 Динамика естественного движения населения муниципального района Сергиевский. На протяжении последних лет наблюдается естественная убыль населения.
С 1997 по 2011 гг. показатели естественного движения сельского населения района отличались от средних показателей по области. Уровень смертности был немного ниже средних областных показателей по сельскому населению, при близких показателях рождаемости. Рис. 6.1. Коэффициенты естественного движения сельского населения и миграционный прирост в муниципальном районе Сергиевский.
Младенческая смертность в сельских поселениях Сергиевского района в течение ряда лет колебалась, превышая средние областные показатели, или оказывалась ниже их. Особенно высокой младенческая смертность была в сельских поселениях района в 2008 году. Сегодня показатель младенческой смертности в муниципальном районе выше областного почти вдвое. Рис. 7. Младенческая смертность на 1 тыс. родившихся детей.
Распределение населения муниципального района Сергиевский по полу и возрасту свидетельствует о том, что уровень смертности в ближайшее время останется по-прежнему высоким, поскольку в половозрастной структуре населения остается большой доля тех, кто вступил в пожилой возраст.
В последующие 5 лет в муниципальном районе ожидается небольшой рост рождаемости в связи с увеличением доли женщин, входящих в детородный возраст. Однако на расчетный срок в условиях только естественного прироста рождаемость снизится, поскольку существенно сократится доля репродуктивного населения. Рис. 8. Распределение населения муниципального района Сергиевский по полу и возрасту.
В 2010 году соотношение сельского населения, находящегося в возрасте моложе трудоспособного и старше его, отличалась от соотношения в демографической структуре сельского населения Самарской области.
В сельских поселениях муниципального района Сергиевский доля стариков превышает долю молодого населения: 22,5% против 16,9%. Таким образом, разрыв составляет 5,6%, что на 2,7% меньше, чем в области. Доля трудоспособного населения в районе выше среднего областного показателя на 1%. Рис. 4. Динамика распределения сельского населения Самарской области и муниципального района Сергиевский по возрастным группам.
Средняя продолжительность жизни как мужского, так и женского населения в муниципальном районе Сергиевский примерно на 0,63 года меньше, чем в области в целом и составляет 65,69 лет.
Другой важной причиной роста населения является миграция, которая не в меньшей степени, чем естественное движение населения, связана с социально-экономическими процессами, происходящими в стране.
В послевоенные годы наиболее характерной чертой для нашей страны была внутрирегиональная миграция, заключающаяся в движении сельских жителей в города. В настоящий момент градообразующие процессы в нашем регионе завершились. Центр тяжести сместился в сторону межрегиональной и международной миграции, которая существенно активизировалась в середине 90-х годов и была вызвана политическими переменами, породившими такое явление, как вынужденное переселение.
По последним статистическим данным, в 2011 году в Самарском регионе миграционный прирост населения составил 8245 человек, 11,7% из них – выпал на долю межрегиональной миграции, 88,3% - международной. Внутрирегиональная миграция характеризовалась слабым оттоком городского населения в сельские поселения. Рис. 9. Общие итоги миграции сельского населения Самарской области в 2011 году.
Число вынужденных переселенцев, как уже отмечалось, наиболее значительным было в середине 90-х годов. В настоящее время этот процесс практически завершен, что способствует сокращению миграционных потоков в целом.
Миграционные процессы в сельских поселениях муниципального района Сергиевский на протяжении последних 13 лет не были стабильными. В первые годы «перестройки» миграционный прирост в районе в целом был велик, но в 1996 году внешняя миграция пошла на убыль, и в сельских поселениях сальдо миграции получило отрицательные значения. Рис. 6. Коэффициенты естественного движения сельского населения и миграционный прирост в муниципальном районе Сергиевский.
По общим итогам миграции за 2011 год в сельские поселения Сергиевского района прибыло на 409 человек меньше, чем убыло из них. Рис. 10. Общие итоги миграции сельского населения муниципального района Сергиевский в 2011 году.
Население муниципального района Сергиевский отличается некоторым национальным разнообразием, несмотря на то, что русское население является преобладающим, и составляет 79,6%. Около 9,6% населения района – чуваши; 4,9% - мордва; 1,7% - татары; 1,6% - украинцы; 0,7% - казахи; 0,7% - армяне.
2.2.1.3. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ СУРГУТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СЕРГИЕВСКИЙ
Общая тенденция устойчивой депопуляции, характерная для региона, наблюдается также в сельских поселениях муниципального района Сергиевский, в том числе в с.п. Сургут. (Рис. 11. Уровень рождаемости, смертности и миграционного прироста населения с.п. Сургут муниципального района Сергиевский).
По данным, предоставленным администрацией сельского поселения Сургут, с 2007 по 2011 гг. показатели уровня смертности и уровня рождаемости были значительно ниже средних показателей рождаемости и смертности по сельскому населению муниципального района Сергиевский в целом. Средний коэффициент рождаемости в анализируемый период был на 3,4 промилле ниже среднего районного показателя, при этом на 4,7 промилле ниже в этот период был и средний уровень смертности.1
В последние годы уровень смертности растет, как и уровень рождаемости. (Рис. 11.1. Коэффициенты естественного движения населения с.п. Сургут).
В последние годы депопуляция сглаживалась внешней миграцией – миграционный прирост покрывал естественную убыль населения. (Рис. 11.2. Динамика естественного и механического прироста (убыли) населения с.п. Сургут).
Рис. 11. Уровень рождаемости, смертности и миграционного прироста населения с.п. Сургут муниципального района Сергиевский (на 1 тыс. жителей)
11.1. Коэффициенты естественного движения населения с.п. Сургут
11.2. Динамика естественного и механического прироста (убыли) населения с.п. Сургут
Демографические тенденции сказались на возрастной структуре населения с.п. Сургут. По данным, предоставленным администрацией сельского поселения Сургут, в настоящий момент в поселении заметно увеличение доли пожилого населения и сокращение доли трудоспособного населения. (Таблица №1)
Таблица №1
Данные о возрастной структуре населения с.п. Сургут на 01.01.2012г.2
№
п/п
|
Показатели
|
Количество, чел.
|
% от общей численности населения
|
I.
|
Дети:
|
959
|
20,1
|
|
до 6 лет
|
404
|
8,5
|
|
от 7 до 15
|
456
|
9,6
|
|
от 16 до 17 лет
|
99
|
2,0
|
II.
|
Из общей численности населения:
|
4760
|
100,0
|
1.
|
Население моложе трудоспособного возраста
|
860
|
18,1
|
2.
|
Население трудоспособного возраста
|
2667
|
56,0
|
|
женщины от 16 до 54 лет
|
1405
|
29,5
|
|
мужчины от 16 до 59 лет
|
1262
|
26,5
|
3.
|
Население старше трудоспособного возраста:
|
1233
|
25,9
|
|
женщины старше 54 лет
|
688
|
14,5
|
|
мужчины старше 59 лет
|
545
|
11,4
|
Доля детей и подростков в возрасте от 0 до 15 лет сегодня составляет 18,1% от всего населения, это на 0,6% больше среднего районного показателя. Процент населения в возрасте старше трудоспособного в с.п. Сургут также превышает средний показатель по сельскому населению Сергиевского района (на 3,0%) и составляет 25,9%.
Доля трудоспособного населения в с.п. Сургут составляет 56,0%, что на 3,6% меньше, чем в сельских поселениях района в целом. (Рис. 12. Распределение населения по основным возрастным группам).
Рис. 12.
По данным Самарастат, в период с 2002 по 2012 гг. число жителей в с.п. Сургут в основном сокращалось, в последние годы несколько выросло благодаря миграционному приросту. В таблице … представлены официальные данные численности населения населенных пунктов сельского поселения Сургут.
Таблица №2
Динамика численности населения населенных пунктов сельского поселения Сургут
Населенные пункты
|
Данные на
1.01.2002
|
Данные на
1.01.2005
|
Данные на
1.01.2007
|
Данные на
1.01.2009
|
Данные на
1.01.2011
|
Данные на
1.01.2012
|
с.п. Сургут
|
4776
|
4787
|
4700
|
4693
|
4858
|
4760
|
п. Сургут
|
4776
|
4787
|
4700
|
4693
|
4858
|
|
Рис. 13.
По совокупности естественного и механического прироста населения в населенных пунктах с.п. Сургут численность жителей по сравнению с 2002 годом сократилась на 16 человек. (Рис. 13. Динамика численности населения с.п. Сургут).
2.2.2. Структура современного землепользования сельского поселения Сургут.
Территория поселения представлена следующими категориями земель
- земли сельскохозяйственного назначения
- земли населенных пунктов
- земли промышленности, энергетики, транспорта и т.д.
Таблица № 3
Баланс земель различных категорий в границах сельского поселения Сургут
№
|
Категории земель
|
Площадь в га
|
|
|
|
1
|
земли сельскохозяйственного назначения
|
468,2
|
2
|
земли населенных пунктов
|
354,7
|
3
|
Земли промышленности, энергетики, транспорта и т.д. в том числе
|
4,2
|
|
промышленности
|
|
|
энергетики
|
|
|
транспорта
|
4,2
|
|
Итого:
|
862,1
|
Таблица разработана по данным «Землеустроительного дела по установлению границы сельского поселения Сургут муниципального района Сергиевский Самарской области», выполненного институтом ВОЛГОНИИГИПРОЗЕМ в 2004г., Книга №17
В соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 12.12.2007 года №218 в границы посёлка Сургут включёны земельные участки площадью 102,2000 га, кадастровый номер 63:31:11 01 019:0025 и участок площадью 3,2346 аг кадастровый номер 63:31:1006 001:0010 для развития жилой застройки.
Таблица № 4
Баланс земель категорий в границах сельского поселения Сургут после включения земельных участков
№
|
Категории земель
|
Площадь в га
|
|
|
|
1
|
земли сельскохозяйственного назначения
|
468,2-102,2-3,2346=362,7654
|
2
|
земли населенных пунктов
|
354,7+102,2+3,2346=460,1346
|
3
|
Земли промышленности, энергетики, транспорта и т.д. в том числе
|
4,2
|
|
промышленности
|
|
|
энергетики
|
|
|
транспорта
|
4,2
|
|
Итого:
|
862,1
|
|
