ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
«НАЙХЕТ»
ИНН 7724325616, КПП 772401001, ОГРН 1157746619579
ОКВЭД51.64.2, ОКПО14107687, ОКАТО45296571000,ОКФС 16
115230, г. Москва, ул. Хлебозаводский проезд, дом 7, строение 10
р/с40702810502230000234 в ОАО Альфа-банк, г.Москва
БИК 044525593, к/с 30101810200000000593
neichet.ltd@gmail.com, +7 (495) 252-05-26
Исх. № 29/03-016 от «29» марта 2016 г.
Управление ФАС по России
Руководителю Артемьеву И.Ю.
ООО «НАЙХЕТ»
Н.С. Черенковой
Об обжаловании действий заказчика
(извещение 0373100056016000112 от 29.02.2016 г.
опубликовано на сайте http://zakupki.gov.ru)
|
В соответствии с частью 4 статьи 105 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» участник размещения заказа вправе подать в письменной форме, в том числе посредством использования факсимильной связи, жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа для федеральных нужд, нужд федерального бюджетного учреждения в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти.
Принимая во внимание, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 94 функции по осуществлению контроля в сфере размещения заказов возложены на ФАС России, просим в установленном порядке рассмотреть прилагаемую жалобу на действия уполномоченного органа – ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" и МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (извещение № 0373100056016000112 от 29.02.2016г. опубликовано на сайте http://zakupki.gov.ru).
Приложение:
Жалоба на 167 листах в 1 экземпляре.
Генеральный директор Н.С. Черенкова
Жалоба на действия заказчика
(извещение № 0373100056016000112 от 29.02.2016 г. опубликовано на сайте http://zakupki.gov.ru)
Сведения о заказчике
Уполномоченный орган: ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Место нахождения: Российская Федерация, 129164, Москва, МИРА, 124/6
Почтовый адрес: Российская Федерация, 129164, Москва, МИРА, 124/6
Тел.: 7-495-6839353
Эл.почта: coumtvs@mail.ru
Сведения об участнике размещения, подающем жалобу
Участник размещения заказа: Общество с ограниченной ответственностью «Найхет» (ООО «Найхет»)
Регистрационное свидетельство № ОГРН 1157746619579 от 09 июля 2015 г., ИНН 7724325616, КПП 772401001
Юр.Адрес: 115230 г. Москва, ул. Хлебозаводский проезд, дом 7, строение 10
Почт.Адрес: 115230 г. Москва, ул. Хлебозаводский проезд, дом 7, строение 10
Тел.: 8 (495) -252-05-26
Адрес электронной почты: neichet.ltd@gmail.com
Контактное лицо: Генеральный директор Черенкова Нина Сергеевна, действующий от имени ООО «Найхет» на основании Устава (копия приказа о назначении и копия выписки из ЕГРЮЛ прилагаются).
Заказчиком осуществлялось размещение заказа на поставку Монохромный лазерный принтер, А4 (спецпроверка всего комплекта); Монохромное многофункциональное устройство, А4 (спецпроверка всего комплекта); Монохромное многофункциональное устройство, А3 (спецпроверка всего комплекта); Полноцветное многофункциональное устройство, А3 (спецпроверка всего комплекта); Широкоформатный принтер (плоттер) (спецпроверка всего комплекта); Полноцветное многофункциональное устройство, А3 (спецпроверка всего комплекта); Видеопроектор с экраном (Спецпроверка всего комплекта); Источник бесперебойного питания (Спецпроверка всего комплекта); Комплект оборудования для пункта централизованного ввода-вывода информации тип 1 (ПЦВВИ) (спецпроверка всего комплекта); Комплект оборудования для пункта централизованного ввода-вывода информации тип 2 (ПЦВВИ), (спецпроверка всего комплекта)- Открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0373100056016000112 от 29.02.2016 г. опубликовано на сайте http://zakupki.gov.ru
Обжалуемые действия заказчика
15.03.2016 г. первая часть заявки на участие в аукционе (Исх. № 308 от «15» марта 2016 г., копия прилагается) была подготовлена и подана ООО «НАЙХЕТ» на сайте http://roseltorg.ru в надлежащем виде и с соблюдением необходимых требований. Заявке присвоен порядковый номер 1.
22.03.2016 г. на электронный адрес ООО «НАЙХЕТ», указанный при регистрации на электронной площадке поступило уведомление (копия прилагается), согласно которому первая часть заявки Участника была отклонена со следующей формулировкой:
Заявка Общество с ограниченной ответственностью «НАЙХЕТ» на участие в электронном аукционе № 0373100056016000112 отклонена по следующему основанию: п. 2. ч. 4 ст. 67 - несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе. Обоснование: Заявка участника закупки не соответствует требованиям пункта 1 и 2 части 4 статьи 67, подпункта б пункта 1 части 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года и подпункта 3.4.2 пункта 3.4, пункту 3.6 раздела 3, пункту 9.2 раздела 9 документации об электронном аукционе.
В заявке участника закупки не указан конкретный показатель – год изготовления товара.
При этом в пункте 9.2 раздела 9 документации об электронном аукционе установлено, что поставляемый должен быть изготовлен в IV квартале 2015 и(или) 2016 гг. В пункте 3.6 раздела 3 документации об электронном аукционе установлено, что в случае, если в пункте 9.2 раздела 9 документации об аукционе указаны год (ы) изготовления (выпуска, производства) товара участник закупки в праве указать как один год изготовления (выпуска, производства) товара, так и одновременно два года изготовления (выпуска, производства) товара. Таким образом, заявка участника закупки не соответствует требованиям документации об аукционе.
Время извещения: 22 марта 2016 г., 19:16 (по московскому времени)
Однако, изучив причину отклонения нашей заявки, нами был сделан вывод, что наша заявка была отклонена незаконно.
Извещением о проведении запроса котировок № 0373100056016000112 установлено, что объектом закупки является Монохромный лазерный принтер, А4 (спецпроверка всего комплекта); Монохромное многофункциональное устройство, А4(спецпроверка всего комплекта); Монохромное многофункциональное устройство, А3 (спецпроверка всего комплекта); Полноцветное многофункциональное устройство, А3 (спецпроверка всего комплекта); Широкоформатный принтер (плоттер) (спецпроверка всего комплекта); Полноцветное многофункциональное устройство, А3 (спецпроверка всего комплекта); Видеопроектор с экраном (Спецпроверка всего комплекта); Источник бесперебойного питания (Спецпроверка всего комплекта); Комплект оборудования для пункта централизованного ввода-вывода информации тип 1 (ПЦВВИ) (спецпроверка всего комплекта); Комплект оборудования для пункта централизованного ввода-вывода информации тип 2 (ПЦВВИ), (спецпроверка всего комплекта), характеристики которого указаны в пункте 9.2 раздела 9 документации об электронном аукционе.
Также в указанном пункте, содержащем характеристики товара, указано, что товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств, ранее не использованным для демо-целей, нигде ранее не установленным), изготовленным в IV квартале 2015 и(или) 2016 гг. Товар должен быть свободным от любых прав третьих лиц.
ООО «НАЙХЕТ» были указаны количественные и качественные характеристики поставляемого товара в соответствии с разделом 9 документации к извещению о проведении электронного аукциона.
Согласно части 3 п. 1 статьи 66 Федерального закона №44-ФЗ,
Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:
1) при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
Сведения о годе производства товара в таблицу с характеристиками внесены не были, так как извещение о проведении аукциона не содержало указание на необходимость указания информации о сроке производства в аукционной заявке. Кроме того, в соответствии с Законом о контрактной системе, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении аукциона, по цене, предложенной в заявке на участие победителем аукциона или в заявке на участие в аукционе участника, с которым заключается контракт в случае уклонения такого победителя от заключения контракта. Соответственно, в заключенном контракте сведения о производстве Монохромный лазерный принтер, А4 (спецпроверка всего комплекта); Монохромное многофункциональное устройство, А4(спецпроверка всего комплекта); Монохромное многофункциональное устройство, А3 (спецпроверка всего комплекта); Полноцветное многофункциональное устройство, А3 (спецпроверка всего комплекта); Широкоформатный принтер (плоттер) (спецпроверка всего комплекта); Полноцветное многофункциональное устройство, А3 (спецпроверка всего комплекта); Видеопроектор с экраном (Спецпроверка всего комплекта); Источник бесперебойного питания (Спецпроверка всего комплекта); Комплект оборудования для пункта централизованного ввода-вывода информации тип 1 (ПЦВВИ) (спецпроверка всего комплекта); Комплект оборудования для пункта централизованного ввода-вывода информации тип 2 (ПЦВВИ), (спецпроверка всего комплекта), а именно год производства 2015, 2016 будут отражены и являются существенными условиями исполнения контракта.
Таким образом, согласно Федерального закона от 05 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у Заказчика не было оснований для отклонения заявки ООО «НАЙХЕТ», так как были соблюдены все требования закона и аукционной документации. Следовательно, отклонение аукционной заявки Участника, является необоснованным и незаконным.
Просим также проверить первые части других участников на соответствие аукционной документации и федеральному закону №44-ФЗ.
Учитывая вышеизложенное, во избежание нарушений требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов, просим рассмотреть настоящую жалобу на действия Уполномоченного органа - ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" и принять решение о выдаче предписания об устранении нарушений соответствующего законодательства о размещении заказов.
Приложения:
№ пп
|
Наименование
|
Стр.
|
|
Приложение 1. Извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0373100056016000112 на 6 листах в 1 экземпляре
|
6
|
|
Приложение 2. Раздел 1 Аукционной документации на 6 листах в 1 экземпляре
|
12
|
|
Приложение 3. Техническое задание к аукциону № 0373100056016000112 на 7 листах в 1 экземпляре
|
19
|
|
Приложение 4. Первая часть заявки на участии в аукционе от ООО «Найхет» на 3 листах в 1 экземпляре.
|
126
|
|
Приложение 5. Приказ о назначении Генерального директора ООО «НАЙХЕТ» на 1 листе в 1 экземпляре
|
166
|
|
Приложение 6. Копия выписки из ЕГРЮЛ на 7 листах в 1 экземпляре
|
167
|
|
