Проект гтс «Сахалин Хабаровск Владивосток»
|
Скачать 304.62 Kb.
|
Заключениеэкспертной комиссии общественной экологической экспертизыпо материалам проектной документации «проект ГТС «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» (участок газопровода, проходящий по территории Хасанского района и юга Приморского края) Экспертная комиссия в составе: руководитель (председатель) комиссии Журавлев А.В., заместитель председателя комиссии Раков В.А., ответственный секретарь комиссии Вшивкова Т.С., члены экспертной комиссии: Лебедев А.В., Абрамов В.А., Вышкварцев Д.И., Горчаков А.М., Жарикова Е.А., Ковековдова Л.Т., Мешкова М.Г., Курдюков А.Б., Радиулов Е.В., Хохряков С.А., Фереферов А.Г., Сибирина Л.А. рассмотрела проектную документацию «проект ГТС «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» (участок газопровода, проходящий по территории Хасанского района и юга Приморского края)», разработанную ОАО «Гипрогазпром» ОАО «Газпром» в 2009 г. 1. На государственную экологическую экспертизу представлены следующие материалы (копии) и проектная документация: 1. Магистральный газопровод «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» Проект. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). Особо охраняемые природные территории. Приморский край. Пояснительная записка. Составитель: Научно-производственная фирма «ДИЭМ» 2009. Т. 33. Кн.4. Часть 5. 327С. 2. Магистральный газопровод «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» Проект. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). Особо охраняемые природные территории. Приморский край. Приложения к пояснительной записке. Составитель: Научно-производственная фирма «ДИЭМ» 2009. Т. 33. Кн.4. Часть 6. 172С. 3. Магистральный газопровод «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» Проект. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). Особо охраняемые природные территории. Приморский край. Приложения к пояснительной записке. Составитель: Научно-производственная фирма «ДИЭМ» 2009. Т. 33. Кн.4. Часть 7. 243С. Включая Приложения А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И. 2. Краткое описание представленных материалов: 1. В рассмотренной «Пояснительной записке» (Т. 33. Кн.4. Часть 5. 327С.) обозначены общие положения ОВОС, его цели, задачи, методологические основы и принципы проведения. В табл. 2.1 приводится перечень 5 ООПТ, пересекаемых на дистанциях от 1669 по 1837 км на территории Хасанского района. Указаны протяжённость участков от 1,2 до 75 км для каждой ООПТ. Отмечается, что «нулевой вариант» (отказ от проекта), как альтернативный, не рассматривается. В главе 3 приводятся подробные климатические и метеорологические характеристики состояния компонентов окружающей среды Приморского края и более подробно по метеорологической станции наблюдения г. Владивостока. В разделе 3.2 дана общая гидрохимическая характеристика воды в руслах наиболее значимых рек Хасанского района. В разделе 3.3 рассмотрены геологические условия прохождения трассы Магистрального газопровода (МГ) и состав почв характерных для Приморья в целом. В разделе 3.4 дана краткая характеристика растительных сообществ на ООПТ, животного мира (птиц, амфибий, рептилий и млекопитающих) вдоль трассы МГ по Приморью. Отмечено, что лось в районах трассы МГ по Приморью «практически не встречается». В разделе 3.4.3 приведена краткая характеристика состава рыб различных фаунистических комплексов, видового состава рыб в реках Хасанского района и мест расположения зимовальных ям и нерестилищ. В разделе 3.4.4 перечислены редкие и охраняемые виды растений и животных по трассе МГ. В разделе 3.5 приведены санитарно – эпидемиологическая и гигиеническая характеристики среды обитания народонаселения Хасанского района и социально–экономического состояния. В разделе 4 приведены параметры по оценке воздействия МГ на этапе строительства и эксплуатации на окружающую среду: поверхностные и подземные воды, геологическую среду, земельные ресурсы, растительный и животный мир. В разделе 4.4.1.2 отмечается, что прокладка МГ через русла рек в подводные траншеи будет производиться траншейным методом с использованием канатно–скреперной установки (КСУ) для выемки грунта со дна рек и с доработкой траншеи гидромонитором. Засыпка траншей в руслах предусматривается с использованием экскаватора и гидромонитора. В то же время указывается, что «Строительство подводных переходов кабельной линии связи через водотоки планируется методом направленного бурения». Отмечается, что «временное повышение мутности … не отразится на изменении глубины воды в русле и …. скорости течения. Восстановление профиля русел будет происходить в течение длительного времени». В разделе 4.7 приведены наименование и характеристики отходов на этапе строительства и эксплуатации МГ на территориях 5 ООПТ в Хасанском районе. В таблицах на стр. 176- 215 приводятся суммарные объёмы отходов по 4 и 5 классам опасности: для земель рекреационного назначения «бухта Северная» - 126,6 т; месторождения «Ясное» - 8612 т; парка «Хасанский» - 633 т; заказника «Барсовый» - 2280 т; земель рекреационного назначения «Красный утёс» 126,6 т. В таблицах указывается, что «отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки» составят 756, 51585, 3793, 13655 и 758 куб. м, соответственно, для перечисленных 5 ООПТ. По физико-химическим характеристикам (из таблиц на стр. 176-215) в составе этих отходов (осадки) на «нефтепродукты вязкие (по нефти) приходится 3,5%. В разделе 5 перечислены факторы воздействия на компоненты природного ландшафта (табл. 5.1), из «которой следует, что он (МГ) вызывает физическое, химическое и биологическое загрязнение воздушного и водного бассейна территории, её почвенного покрова». В Разделе 6 выявлены факторы, явления и компоненты окружающей среды, которые являются ограничивающими при реализации данного проекта. Предложены принципы формирования региональной экологической политики с 5-ти бальным уровнем экологических ограничений. В разделе 7 рассмотрены возможные мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду в период строительства МГ и эксплуатации. В частности, предусматривается «минимизация размеров подводной траншеи», введение многих запретов и ограничений для деятельности рабочих строительных бригад. «Предлагается рассмотрение применения метода направленно-наклонного бурения при прохождении трассой газопровода водотоков на территории ООПТ кроме тех, по которым невозможно применение данного метода по материалам изысканий». В разделе 8 кратко рассматриваются причины возникновения аварийных ситуаций, размеры воздействия на окружающую среду и технические решения для их предотвращения. На участках трассы по ООПТ предполагается «предусмотреть увеличение количества линейных кранов» для снижения потерь газа ниже уровня обобщённого показателя в 13, 9 млн. куб. м (стр.255). В разделе 9 приведены таблицы расчёта стоимости выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и расчет платы за них по 5 ООПТ за весь период строительства, платы за размещение (захоронение) отходов на землях ООПТ (табл. 9.4-9.9). Приводятся расчёты ущерба растительным ресурсам, охотничьим хозяйствам, ущерба населению земноводных, пресмыкающихся, орнитофауне и непромысловым млекопитающим для 5 ООПТ (Сводная таблица приводится ниже). В разделе 10 отмечается, что «неопределённости являются результатом недостатка исходных данных, необходимых для полной оценки проектируемого объекта на окружающую среду». В разделе 11 излагаются основные направления и объёмы работ по производственному экологическому мониторингу на этапах строительства и эксплуатации. 2. В рассмотренное Приложение к пояснительной записке (Т. 33. Кн.4. Часть 6. 172С) включены: Задание на разработку разделов ОВОС для участков трассы МГ по ООПТ –3стр.; Приложение А - карты-схемы прохождения МГ по Хасанскому району –7 стр.; Приложение Б – постановления и положения об ООПТ в Хасанском районе –31стр.; Приложение В – письмо Росприроднадзора об ООПТ – 5 стр.; Приложение Д – Отчёт ФГУ Центрохотконтроля – стр.37-74; Приложение И – материалы общественных слушаний – стр.75-172. 3. В рассмотренное Приложения к пояснительной записке (Т. 33. Кн.4. Часть 7. 243С.) включены: Раздел 2 - сведения об изменениях, внесённых в проектную документацию (Т.33, кн.4) на основании требований, предъявленных разработчикам на общественных слушаниях 23.07. 2009 г. в Администрации Хасанского района пос. Славянка – стр.5-9. Приложение А – Ответы на вопросы и предложения на общественных слушаниях 23.07.2009 г., стр.10-45; Приложение Б – Оценка современного состояния растительности в зоне строительства МГ в Приморском крае – 57 стр. и 11 карт-схем расположения растительных сообществ вдоль полосы землеотвода МГ в Хасанском районе; Приложение В - Оценка современного состояния животного мира в зоне строительства МГ в Приморском крае – стр. 1-99 и 12 карт-схем мест обитания наземных позвоночных животных вдоль полосы землеотвода МГ в Хасанском районе; Приложение Г – Протокол производственного совещания; Приложения Д. Е. – Предложения Д.Г. Пикунова; Приложение Ж – Копия письма ФГУ заповедника «Кедровая падь»; Приложение Е – Перечень замечаний и предложений Согласительной комиссии. 3. Результаты анализа объекта экспертизы Материалы проекта магистрального газопровода «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» разработаны ОАО «Гипрогазпром» в соответствии с «Техническим заданием», Заданием зам. председателя ОАО «Газпром» А.Г.Анисимова от 01.07.08, постановления Правительства РФ от 8 февраля 2008 г. и других документов, оформленных в 2008 г. В окончательном виде материалы настоящего проекта были подготовлены летом 2009 г., вынесены на общественные слушания в июле 2009 г. и после незначительных исправлений и дополнений представлены на государственную и общественную экологическую экспертизу в октябре - ноябре 2009 г. Основанием для выполнения общественной экологической экспертизы проекта строительства магистрального газопровода по территории Хасанского района Приморского края являются требования Федеральных Законов: «Об охране окружающей среды» (статья 46, и др.), «Об экологической экспертизе» (статьи 20-27, и др.), «Об особо охраняемых природных территориях», «О животном мире» (статьи 22-24, и др.), «Водный кодекс Российской Федерации», «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (статья 50, и др.), «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (статья 52, и др.), а также другие законы Российской Федерации, включая «Конституцию Российской Федерации» (часть 3, статья 105, и др.), постановления Правительства и Государственной Думы Российской Федерации. Основными документами, подлежащими экологической экспертизе, являются книги тома 33 проекта, посвященные оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), которые должны соответствовать требованиям: «Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду», «Инструкции о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при развитии (строительстве новых, реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих) предприятий» и других, с учетом требований природоохранного законодательства Российской Федерации, международных конвенций и договоров. Представленные на экологическую экспертизу материалы содержат относительно большой объем информации, в основном, достаточный для формирования общего мнения о проекте и оценки в целом воздействия планируемо строительства магистрального газопровода на окружающую среду. Ряд разделов ОВОС написан квалифицированными специалистами на высоком уровне, основан на современных знаниях и достижениях науки, выполнен с учетом некоторых требований природоохранного законодательства. Однако большинство разделов ОВОС, пояснительной записки и приложений вызывают многочисленные вопросы, замечания и возражения, связанные с отсутствием полноты и достоверности информации по обоснованию принятых решений, игнорированием ограничений по природопользованию, особенно в особо охраняемых природных территориях, по части обоснованности оценок возможных воздействий на окружающую среду и достаточности предлагаемых мероприятий. Во многих разделах ОВОС, по сути, игнорируется природоохранное законодательство Российской Федерации, международные конвенции и договоры, занижаются оценки воздействия на окружающую среду, для чего не предоставляется достоверная информация или навязываются неверные представления о современном состоянии природной среды. Судя по содержимому, создается впечатление, что материалы ОВОС подготовлены в большой спешке, имеют непроверенные, противоречивые или несогласованные между собой факты. В связи с этим, многочисленные замечания были объединены и представлены ниже. Замечания и предложения: 1. Проект Хасанской ветви магистрального газопровода «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» является надуманным, не имеющим серьезного экономического обоснования, а его реализация в представленном виде не принесет никакой экономической выгоды населению Приморского края. Представленные на общественную экологическую экспертизу документы должны содержать материалы проекта ГТС «Сахалин – Хабаровск – Владивосток». Фактически же представлен другой проект, название которого не соответствует его содержанию, так как конечной точкой газопровода является не г. Владивосток, а поселок Хасан Хасанского района Приморского края. Поселок Хасан находится значительно южнее г. Владивостока, и отходящая на пикете 1597,29 км от основной трассы газопровода так называемая «Хасанская ветвь» длиной 239,44 км почти в два раза больше ветви, идущей на Владивосток, имеющей длину только 122 км. Очевидно, что подобная «географическая» небрежность допущена не случайно, так как для широкой общественности за этим скрывается не только основная цель проекта, но и огромная опасность намечаемой деятельности для окружающей природной среды. Очевидно, что Хасанская ветвь газопровода необходима не для газификации малочисленных и слабозаселенных поселков района, включая п. Хасан, где проживает всего лишь 748 человек (на 2007 г.). Отсутствие на территории района крупных промышленных предприятий, нуждающихся в газификации, также сводит к нулю потребность в газопроводе, тем более, что безопасные и экономичные поставки сжиженного газа для бытовых нужд в районе налажены. Логично предполагать, что основная цель строительства 239 км магистральной газопроводной ветви к п. Хасан заключается в потенциальной возможности снабжения КНДР, находящейся, по сути, в экономической самоизоляции. Предполагаемые в проекте планы снабжения других стран АТР газом через п. Хасан также весьма сомнительны, так как этот пограничный поселок находится в 15 км от открытого штормам морского побережья, не имеющего гавани и даже условий для ее строительства. Снабжение газом Китая и Республики Корея (Южной Кореи) через п. Хасан также не имеет никакого смысла и экономической выгоды, так как для этого существуют более короткие и экономичные маршруты на большом протяжении трассы газопровода от г. Хабаровска до г. Уссурийска, где во многих местах она проходит в непосредственной близости от российско-китайской границы. Расстояние от г. Уссурийска до границы Республики Корея через Хасанский район и далее вдоль побережья Японского моря через КНДР практически равно расстоянию трассы от этого города через территорию КНР до столицы Республики Корея (г. Сеул). Таким образом, выбранный маршрут прохождения трассы магистрального газопровода для снабжения газом Республики Корея через весь Хасанский район и поселок Хасан является необоснованным и выглядит наивным. Объяснения планов строительства северной части Хасанской ветви газопровода необходимостью обеспечения газом строящихся объектов АТЭС на о. Русский также является надуманным и экономически невыгодным из-за очень большой петли газопровода, пересекающей Амурский залив. В этом нет никакой необходимости, так как другая ветвь газопровода длиной 122 км, идущая в г. Владивосток к ТЭЦ-2, в своем конечном пункте находится всего лишь в 9-10 км от о. Русский или от объектов АТЭС. Поэтому, очевидно, что постройка 10 км газопровода, даже через узкий пролив Босфор-Восточный, будет стоить значительно дешевле спроектированной ветки газопровода длиной примерно 150 км, идущего в обход и пересекающего в центральной части широкий Амурский залив. Не учитываются также существующие для Приморья программы и проекты строительства объектов энергетики с использованием альтернативных источников энергии (гидроэнергетика, атомная, ветровая, солнечная, морские газогидраты и др.). В проекте не рассматривается современное состояние и перспективы развития энергетики Приморского края, которая вовсе не нуждается в дополнительных источниках энергии в обозримом будущем (избытки получаемой на юге Дальнего Востока электроэнергии и некоторые местные энергоисточники (уголь) по демпинговым ценам поставляются в Китай). Так, в представленных материалах не учитываются проекты строительства энергетического комплекса Приморского края, такие как: Уссурийской и Находкинской ТЭЦ (на угле), высоковольтной ЛЭП-500, создающей кольцо высоковольтных линий на юге Дальнего Востока и др. |
Похожие:
 |
Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд Российская Федерация Компания... Проект разработки Пильтун-Астохского месторождения углеводородов (Этап 1: Астохская площадь) на шельфе о. Сахалин, Российская Федерация,... |
 |
Требования нпо ответ «Сахалин Энерджи» Ответ оператора проекта «Сахалин-2» компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» (зарегистрирована на Бермудских островах,... |
|
Проект Владивосток 2010 Модель профессионального признания иностранных квалификаций: Проект. – Спб., 2010. – 92 с |
|
Инструкция по перевозке автомобильной техники на судах типа “Сахалин” ТС. Все автотранспортные средства принимаются к перевозке на паромах “Сахалин” только после предварительной оплаты перевозки и на... |
|
Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд Этап 2 проекта Сахалин-2: вопросы без ответов Доклад для неправительственных (общественных) организаций «Экологическая вахта Сахалина» (Россия), «Друзья Земли -япония», исар,... |
|
1 Общие сведения о запросе предложений 7 Сгмуп «гтс» г. Сургут с заменой на блочно-модульную котельную тепловой мощностью 7 мвт двух контурного исполнения для нужд сгмуп... |
|
Техническое задание на разработку проектной документации и монтаж... Ит-инфраструктура офисно-складского фармацевтического комплекса филиала зао фирма цв «Протек» в г. Хабаровск. Далее по документу... |
|
Ао «дальгипротранс» котировочная документация запрос котировок №18/зк-дгт/16... Котировочные заявки на бумажном носителе представляются в порядке, предусмотренном подпунктом 5 котировочной документации, по адресу... |
|
Методические рекомендации по оценке риска аварий гидротехнических... Методические рекомендации предназначены для экспертной оценки риска аварий гтс водохозяйственного и промышленного назначения при... |
|
Дружининские чтения Научные основы экологического мониторинга водохранилищ: материалы всерос науч практ конф. Хабаровск, 28 февр. 3 марта 2005 г. – Хабаровск:... |
|
«Кубок Юнг» г. Владивосток 25 сентября 27 сентября 2009 г Общее руководство и расходы связанные с проведением соревнований осуществляет яхт-клуб «Семь Футов» г. Владивосток. Непосредственное... |
|
Документация запроса предложений по выбору арендаторов на право заключения... Зао «Терминал Владивосток» приглашает принять участие в проведении запроса предложений по выбору арендаторов коммерческих площадей... |
|
Учебное пособие Владивосток Издательство тгэу 2010 Горшков М. В. Экологический мониторинг. Учеб пособие. 2-е изд испр и доп. – Владивосток: Изд-во тгэу, 2010. 300 с |
|
Уведомление №1 о внесении изменений в Закупочную документацию открытого запроса предложений Организатором закупочных процедур, Акционерное общество "Дальневосточная энергетическая управляющая компания" ао "двэук" далее Организатор,... |
|
Документация запроса предложений по выбору организаций на право заключения... Зао «Терминал Владивосток» приглашает принять участие в проведении запроса предложений по выбору организаций на право заключения... |
|
Форма II 2 Дополнительные сведения о гтс, необходимые для определения... Дополнительные сведения о гтс, необходимые для определения уровня безопасности опасного объекта |