Итоговый доклад по проведённому анализу деятельности
|
Скачать 2.57 Mb.
|
|
- Не соответствие ряда ЕДДС муниципальных образований ЯНАО требованиям рекомендованного к применению протоколом заседания Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности от 21.10.2011 №5 «Положению о ЕДДС муниципального образования». Предложения: - Продолжить работу по доукомплектованию ОДС ЦУКС личным составом, оргтехникой и средствами связи; - Организовать обучение специалистов ОДС ЦУКС для допуска по второй группе электробезопасности; - Организовать обучение специалистов ОДС ЦУКС по специализациям: геоинформационные системы, 3D моделирование, администратор баз данных; - Организовать выделенный канал связи для работы геопротала ЯНАО; - Продолжить работу по совершенствованию функционирования работы единых дежурно-диспетчерских служб в муниципальных образованиях ЯНАО, их материально-технического обеспечения; - Продолжить работу по развитию «Системы – 112». 1.3. Состояние и готовность системы управления, связи и оповещения к выполнению задач по предназначению. а) Состояние и готовность системы управления Главного управления Нормативные правовые акты ЯНАО по организации системы управления соответствуют требованиям федерального законодательства, сведения о принятых документах приведены в таблице.
В ГУ МЧС России по ЯНАО разработаны все руководящие документы по вопросам организации управления, соответствующие предъявляемым требованиям, а именно: - Приказ ГУ МЧС России по ЯНАО от 15.04.2013 №154 «О мероприятиях по организации оперативного управления в чрезвычайных ситуациях»; - Приказ ГУ МЧС России по ЯНАО от 22.01.2014 №30-п «О создании и порядке действий оперативной группы Главного управления МЧС России по ЯНАО», которым утверждены: положение об оперативной группе Главного управления, схема организации управления и взаимодействия, типовой состав оборудования связи оперативных групп; - Приказ ГУ МЧС России по ЯНАО от 11.06.2014 №303-п «Об организации оповещения личного состава»; - Приказ ГУ МЧС России по ЯНАО от 29.07.2014 №386-п «Об утверждении Положения о подвижном пункте управления Главного управления МЧС России по ЯНАО», которым утверждены: положение о ППУ, перечень оснащения имуществом и документация ППУ; - Приказ ГУ МЧС России по ЯНАО от 09.10.2014 №510-п «О мероприятиях по организации оперативного управления при реагировании на чрезвычайные ситуации», которым утверждены: порядок организации реагирования структурных подразделений Главного управления на чрезвычайные ситуации; схема организации управления при реагировании на чрезвычайные ситуации; порядок организации оповещения при реагировании на чрезвычайные ситуации; положение об оперативной группе ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО»; положение об оперативной группе гарнизона пожарной охраны; - Приказ ГУ МЧС России по ЯНАО от 31.01.2014 № 52-п «О назначении ответственных лиц за организацию работы по использованию данных дистанционного зондирования Земли из космоса», которым утвержден перечень должностных лиц, ответственных за организацию работы с космической информацией; - Приказ ЦУКС от 11.12.2014 №546 «Об организации работы по трехмерному моделированию потенциально-опасных объектов и объектов с массовым пребыванием людей на территории Ямало-Ненецкого автономного округа». Все приказы разработаны на основании и в соответствии с приказами МЧС России. Планы приведения в готовность к применению по предназначению в мирное и военное время согласованы, в части касающейся, с органами исполнительной власти ЯНАО. Актуализированы, последние уточнения планов производились в декабре 2014 года. Приказом ГУ МЧС России по ЯНАО от 15.04.2013 №154 «О мероприятиях по организации оперативного управления в чрезвычайных ситуациях» утверждены: состав ОШ, положение об ОШ ЛЧС и структура ОШ ЛЧС. Уточнение личного состава входящего в ОШ проводится еженедельно. Определен порядок оповещения, сбора личного ОШ. Укомплектованность ОШ личным составом составляет 100%. Управление осуществляется: 1. В мирное время с повседневного (основного) пункта управления – ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО» (ул. Броднева, 46а), а также с подвижного пункта управления ГУ МЧС России по ЯНАО. 2. В военное время в соответствии со степенью готовности: - С повседневного (основного) пункта управления; - С подвижного пункта управления. Пункты управления укомплектованы основными и резервными источниками электроснабжения, системами жизнеобеспечения, средствами связи и автоматизированного управления, оповещения и информирования. На пунктах управления имеются помещения (места, элементы) для дежурства, отдыха и приема пищи, обеспечивающие деятельность органа управления ГУ МЧС России по ЯНАО. Работа ОШ ликвидации чрезвычайных ситуаций организована в соответствии с расчетом в отдельном помещении на заблаговременно подготовленных автоматизированных рабочий местах (на базе ЦУКС, 3 этаж). Также 2014 году завершена работа по вводу в эксплуатацию Ситуационного зала КЧС и ОПБ ЯНАО, расположенного на базе ЦУКС. Ситуационный зал позволяет проводить как оперативные, так и плановые совещания состава КЧС и ОПБ ЯНАО, участвовать в проводимых совещаниях, заслушиваниях посредством видеоконференцсвязи. Автоматизированные рабочие места пунктов управления, укомплектованность документацией, оргтехникой и средствами связи, материальными средствами ППУ, обеспечивают выполнение задач по предназначению в соответствии с возложенными задачами. Готовность, обеспеченность оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций составляет 92%. ППУ обеспечивает управление органами управления Ф и ТП РСЧС и работу должностных лиц в районе ЧС в любых условиях обстановки и автономную работу в течение 3 суток. Время готовности ППУ к выходу в район ЧС: в рабочее время – летом – 1 час; зимой – 2 часа; в нерабочее время – летом – 2 часа; зимой – 3 часа. Состав ППУ: 1. Группа управления, в которую входят: - Руководство: начальник Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, заместитель начальника Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу. - Отделение анализа и подготовки предложений в составе (представитель УГЗ, представитель ЦУКС). - Отделение взаимодействия и координации деятельности в составе (представитель УОП и ПАСР, представитель УНД, представитель ГИМС). - Отделение психологического обеспечения (представитель УКВРПП и ПО). - Отделение информации (представитель ОИ и СО). 2. Группа обеспечения, в составе (сотрудники управления материально-технического обеспечения, водители). 3. Группа связи: в составе (специалистов связи ЦУКС ЯНАО). Подвижный пункт управления от ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу укомплектован 5 единицами техники: - УАЗ «Патриот»; - Автомобиль «Камаз 343114С 57362А»; - Микроавтобус «FORD»; - Автомобиль АСО-20 «КАМАЗ - 43114»; - Автомобиль УАЗ «ТРЕКОЛ». Время приведения ППУ территориального органа МЧС России к действиям по предназначению, а также время начала работы оперативной группы территориального органа МЧС России на нем не превышает нормативного. Тренировки по проверке готовности к действиям по предназначению проводятся еженедельно по четвергам. Пункты управления обеспечены основными и резервными источниками электроснабжения, время включения резервных источников электроснабжения не превышает 5 минут, имеются резервные источники освещения. На территории Ямало-Ненецкого автономного округа создано 9 оперативных групп федеральной противопожарной службы (ГУ МЧС России по ЯНАО, ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО», Лабытнангского ГПО, Ноябрьского ГПО, Надымского ГПО, Губкинского ГПО, Муравленковского ГПО, Пуровского ГПО и Новоуренгойского ГПО). Из числа созданных оперативных групп 1 - штатная ОГ (ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО») и 8 - нештатных ОГ (ГУ МЧС России по ЯНАО, Лабытнангского ГПО, Ноябрьского ГПО, Надымского ГПО, Губкинского ГПО, Муравленковского ГПО, Пуровского ГПО и Новоуренгойского ГПО). Оснащенность оперативных групп ФПС в местных ГПО средствами связи, фото документирования и передачи данных составляет 100%. У всех созданных оперативных групп при наличии устойчивого сигнала оператора связи имеется выход по ВКС при помощи ноутбука (VipNet, 3Gмодем, Skype) на 100%. Контроль ГУ МЧС России по ЯНАО за оперативными группами федеральной противопожарной службы осуществляется в соответствии с Приказом ГУ МЧС России по ЯНАО от 09.10.2014 №510-П «О мероприятиях по организации оперативного управления при реагирование чрезвычайные ситуации». Тренировки с оперативными группами по передачи информации проводятся ОДС ЦУКС согласно графику тренировок. Проверена работоспособность трех оперативных групп: Губкинского, Ноябрьского и Надымского МГПО. Оценены на «удовлетворительно». Организовано и проводится оповещение и доведение информации при угрозе возникновения и возникновении ЧС до органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов управления Ф и ТП РСЧС. Эта обязанность возложена на ОДС ЦУКС, порядок и субъекты оповещения регламентированы в регламентах работ и технологических картах специалистов ОДС (всего разработано 16 комплектов документов). Время прохождения и доведения сигналов (команд, распоряжений) не превышает установленных нормативов. Время оповещения и сбора личного состава Главного управления соответствует плану оповещения. Данный пункт реализуется за счет предусмотренного резервного дублирования оповещения личного состава через ОДС ЦУКС согласно приказу Главного управления от 11.06.2014 № 303-п «Об организации оповещения личного состава». Последний анализ оповещения и прибытия личного состава показал результативность 95%. Организованно участие в управлении РСЧС в пределах своей компетенции: 1. Руководитель территориального органа МЧС России входит в состав КЧС и ОПБ ЯНАО, должностные лица ГУ МЧС России по ЯНАО привлекаются к работе КЧС и ОПБ ЯНАО; 2. Как постоянно действующий орган управления РСЧС - действует в рамках имеющихся соглашений о порядке обмена информации (регламентов информационного обмена). ОДС ЦУКС является органом повседневного управления регионального уровня. Основные задачи ОДС ЦУКС: - Прием и доведение установленных сигналов по приведению структурных подразделений ГУ МЧС России по ЯНАО в высшие степени готовности; - Своевременное доведение распоряжений до руководителей структурных подразделений ГУ МЧС России по ЯНАО при приведении в готовность к выполнению задач по предназначению в мирное и военное время; - Оповещение по решению руководства ГУ МЧС России по ЯНАО членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ЯНАО в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций. В случае возникновения ЧС (происшествий) подразделениями ГУ МЧС России по ЯНАО и его подчиненных подразделений производиться оперативный сбор, анализ, передача оперативной информации в КЧС и ОПБ ЯНАО. Вооруженных сил Российской федерации, других войск, воинских формирований на территории ЯНАО нет. Организован информационный обмен и доведение данных дистанционного зондирования Земли до органов управления Ф и ТП РСЧС в соответствии с приказом ГУ МЧС России по ЯНАО от 31.01.2014 №52-п «О назначении ответственных лиц за организацию работы по использованию данных дистанционного зондирования Земли из космоса». Информирование населения в местах массового пребывания людей с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования организовано с соответствии с протоколом заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе от 24.07.2014 года №16. В ГУ МЧС России по ЯНАО разработаны и выполняются планы проведения командно-штабных учений и командно-штабных тренировок с органами местного самоуправления, тренировок ОШ, ППУ, ОГ. Оповещение личного состава ГУ МЧС России по ЯНАО и его подчиненных подразделений организовано и производится в соответствии с приказами ГУ МЧС России по ЯНАО от 04.02.2013 №42 «Об утверждении Положения о порядке приведения Главного управления МЧС России по ЯНАО, подразделений федеральной противопожарной службы, подразделений Государственной инспекции по маломерным судам, ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО», ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по ЯНАО» в готовность к применению по предназначению в мирное время» и от 11.06.2014 №303-п «Об организации оповещения личного состава». Оповещение личного состава ГУ МЧС России по ЯНАО и его подчиненных подразделений организовано посредством АСО-8, предусмотрена еженедельная корректировка и обновление списков оповещения личного состава ГУ МЧС России по ЯНАО. В список ГУ МЧС России по ЯНАО включено 160 человек, в список ЦУКС 69 человек. В целях организации оповещения всего личного состава приказом ГУ МЧС России по ЯНАО от 11.06.2014 №303-п «Об организации оповещения личного состава» закреплен принцип дублирования сигналов оповещения в ручном режиме. В соответствии с приказом ЦУКС от 03.02.2014 №58 «О назначении ответственных лиц за оповещение посредством автоматизированной системы оповещения (АСО - 8)» определен порядок проведения оповещения личного состава. Команду на оповещение и контроль над своевременным оповещением осуществляет старший оперативный дежурный ЦУКС, проведение оповещения и запуск АСО-8 возложено на диспетчеров (радиотелефонистов) службы оперативного обеспечения (диспетчерской связи) ЦУКС. В целях технической проверки автоматизированной системы оповещения личного состава ГУ МЧС России по ЯНАО и его подчиненных учреждений (в т.ч. ЦУКС) система АСО-8 в 2014 году запускалась 25 раз. За 2014 года по автоматизированной системе центрального оповещения П-166 было получено 285 сигналов, из них 75 сигналов управления. Сигналы принимались и подтверждались согласно инструкции, нарушений, фактов непринятия сигналов не допущено. Взаимодействие с органами управления ТП РСЧС Ямало-Ненецкому автономному округу организованно в рамках имеющихся соглашений информационного взаимодействия и регламентов обмена информации. Соглашения и регламенты межведомственного информационного обмена заключены со всеми представителями функциональных подсистем РСЧС. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.06.2009 №310-А «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ямало-Ненецкого автономного округа» в Ямало-Ненецком автономном округе федеральные органы исполнительной власти представлены 12 функциональными подсистемами. Действующие на территории Ямало-Ненецкого автономного округа функциональные подсистемы РСЧС представлены 6 министерствами. Взаимодействие с органами управления функциональных подсистем РСЧС по сбору и обмену информацией в области защиты населения и территорий осуществляется на основании постановления Правительства Российской федерации от 24 марта 1997 г. №334 «О порядке сбора и обмена в российской федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Между Главным управлением МЧС России по ЯНАО и всеми органами управления ФП РСЧС заключены соглашения об осуществлении информационного обмена при решении задач предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а между ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО» и всеми органами повседневного управления ФП РСЧС ЯНАО - регламенты информационного взаимодействия (3 регламента). В целях обеспечения информационного обмена с функциональных и территориальной подсистем (далее – Ф и ТП) РСЧС ЯНАО заключено 55 соглашения об организации обмена информацией в случае возникновения (угрозы возникновения) чрезвычайных ситуаций, аварий и происшествий, из них: 8 – с органами управления ФП РСЧС ЯНАО; 13 – с органами управления ТП РСЧС ЯНАО; 16 – с взаимодействующими организациями с РСЧС; 9 – с взаимодействующими организациями с РСЧС за пределами ЯНАО; 3 – с организациями, осуществляющими оповещение населения; 6 – с приграничными районами. Также на стадии подписания находятся 2 соглашения: с ФГУ «Администрация морского порта Мурманск»; с Новоуренгойским линейным отделом МВД России на транспорте. Взаимодействие по линии единых дежурно-диспетчерский служб муниципальных образований (далее – ЕДДС МО) ЯНАО и ЦУКС организовано. Вертикаль ЕДДС МО-ЦУКС-ЦУКС Уральского регионального центра МЧС России (далее – УРЦ МЧС России) определена и выполняется. Заключенные соглашения позволяют осуществлять необходимую координацию действий органов управления, сил и средств Ф и ТП РСЧС на региональном уровне. Межведомственное информационное взаимодействие по обмену информацией на региональном уровне организовано в суточном режиме оперативной дежурной сменой ЦУКС в соответствии с регламентами информационного обмена. Органы управления, силы и средства функциональных и территориальной подсистем РСЧС ЯНАО в 2014 году реагировали на 82 социально-значимых происшествия, также 4 ЧС муниципального характера (АППГ - 1 ЧС (лесопожарная обстановка в период с 27.07.14 по 19.08.14 г.)): - На реке Пур при прохождении ледохода в ночь с 30 по 31 мая в районе поселка Уренгой подъем уровня воды в реке превысил критическую отметку 975 см. и составил 1027 см. В зоне подтопления оказалось 29 жилых домов, 6 объектов экономики и производственных зданий. Было проведено отселение 993 человека, в том числе 261 ребенок. Материальный ущерб от подтопления пгт. Уренгой составил 64 961 тыс. руб., сумма финансовых затрат на ликвидацию ЧС составила 86 866 тыс. руб. - 10.09.2014 из с. Панаевск в сторону с. Кутопьюган на 2-х катерах выехало 10 строителей. К месту назначения лодки не прибыли. В ходе поисковых работ в сложных метеорологических условиях найдено 9 тел погибших (в т. ч. 4 чел. граждане р. Беларусь), тело 1 человека не найдено. - 02.11.2014 падение частного вертолёта МИ-2 в районе Еты-Пуровского месторождения, верховье р. Етыпур, о. Семерка, Пуровский район. Погибло 2 человека. Затраты на ликвидацию ЧС составили 319 254,6 руб. - 27.11.2014 с. Газ-Сале нарушение жизнеобеспечения населения в связи с аварией в системе теплоснабжения. В зону отключения от теплоснабжения попало: 25 жилых домов, 7 социально-значимых объектов и 5 других административных зданий. Проведена эвакуация в п. Тазовский 118 человек из детского дома, дома престарелых и школы интернат. Выводы: Система управления в РСЧС ЯНАО сформирована в соответствии с требованиями федерального законодательства, соответствует предъявляемым требованиям. ГУ МЧС России по ЯНАО в системе управления занимает паритетное место. Мероприятий по развитию и поддержания в рабочем состоянии системы управления ГУ МЧС России по ЯНАО выполняются в полном объеме. Реагирование на возникшие ЧС (происшествия) в 2014 году со сторону органов управления территориального органа МЧС России своевременное, достаточное. Главным управлением МЧС России по ЯНАО проведена большая работа по развитию пунктов управления РСЧС ЯНАО – произведено сосредоточение работы всех органов РСЧС в одном здании. Нормативные правовые акты ЯНАО по организации системы управления соответствуют требованиям федерального законодательства, но требуют доработки и внесения изменений. Проблемные вопросы, недостатки: Не разработан нормативно-правовой акт о заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий в военное время; в Постановлении правительства ЯНАО от 14.02.2014 №88-П «О силах и средствах территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ЯНАО» в перечень сил и средств постоянной готовности регионального уровня не были включены силы и средства Территориального Центра Медицины Катастроф государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница». Предложения по устранению: Организовать работу по разработке недостающих НПА, внести изменения в существующие НПА. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Итоговый доклад по проведённому анализу деятельности главного управления... Состояние и готовность к выполнению задач по предназначению пожарными, пожарно-спасательными, поисково-спасательными и аварийно-спасательными... |
|
Доклад по проведенному анализу деятельности главного управления мчс... Рисунок 10 Количество спасенных на пожарах гу мчс россии по Ненецкого ао за 2011 г. 11 |
|
И анализа хозяйственной деятельности отчет по практике по комплексному... По практике по комплексному экономическому анализу хозяйственной деятельности на предприятии |
|
Итоговый отчет о результатах деятельности Управления Федерального... Итоговый отчет о результатах деятельности Управления Федерального казначейства по Кемеровской области за 2017 год |
 |
2 Общая характеристика образовательного учреждения 3-5 2 Ежегодный доклад руководителя посвящён анализу деятельности дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Дельфин» в истекшем... |
|
Итоговый тест 10 класс (Зачёт) Инструкция по выполнению теста Итоговый тест для проведения годовой промежуточной аттестации состоит из трех частей |
|
Доклад о результатах деятельности мбоу прогимназии «Кристина» Предлагаем вашему вниманию открытый информационно – аналитический доклад, в котором представлены результаты деятельности мбоу прогимназии... |
|
Техническое предложение Роснефти с Eni, Statoil, ExxonMobil. Предварительно по анализу проводится согласование всех условий (пример во вложении). Общие рекомендации... |
|
Публичный доклад по итогам деятельности муниципального общеобразовательного... Представленный доклад является публичным отчетом перед родителями, общественностью, органами местного самоуправления, ведомственными... |
|
Доклад о деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного... Публичный отчетный доклад о деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения |
|
«Социальная ответственность бизнеса» Эссе представляет собой групповое исследование реальной ситуации (по 4-5 человек в группе) и оценивается по 10 балльной шкале. Итоговый... |
|
Отче т по проведенному контрольному мероприятию «Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея и средств, полученных по... |
|
Руководство администратора ми аис «Сводный доклад» Модуль интеграции аис «Сводный доклад» и автоматизированной системы планирования деятельности министерства |
|
Доклад о деятельности Правовые основы и организационное обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия) |
|
Доклад о результатах деятельности Основными направлениями деятельности отдела образования, опеки и попечительства в 2013 году были |
|
Публичный доклад Доклад призван информировать родителей (законных представителей обучающихся и воспитанников), самих воспитанников и обучающихся,... |