УТВЕРЖДАЮ
Директор
Северо-Западного бассейнового филиала
ФГУП «Росморпорт»
______________________ С.В. Пылин
«___»_______________ 2016 года
Документация по открытому запросу предложений в электронной форме (СЗбф 85-16) по выбору организации на право заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию кондиционеров и вентиляции административных зданий Северо-Западного бассейнового филиала
Санкт-Петербург
2016
ОГЛАВЛЕНИЕ
Раздел 1. Условия проведения открытого запроса предложений в электронной форме 5
Раздел 2. Информационная карта Закупки 12
Раздел 3. Образцы форм и документов 14
3.1. Форма описи документов, представляемых для участия в Закупке (Форма №1) 14
3.2. Форма анкеты участника Закупки (Форма №2) 15
3.3. Форма заявки на участие в Закупке (Форма №3) 17
3.4. Форма коммерческого предложения (Форма №4) 19
3.5. Форма декларации о соответствии Участника установленным требованиям (Форма №5) 21
3.7. Форма справки о наличии у Участника квалифицированного персонала (Форма №7) 23
3.8. Форма доверенности на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представления интересов Участника (Форма №8) 24
Раздел 4. Техническое задание 25
Раздел 5. Проект договора 35
3. СТОИМОСТЬ РАБОТ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ 36
ЗАКАЗЧИК: ИСПОЛНИТЕЛЬ: 37
Директор Северо-Западного 38
бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт» 38
Раздел 1. Условия проведения открытого запроса предложений в электронной форме
В открытом запросе предложений в электронной форме (СЗбф 85-16) по выбору организации на право заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию кондиционеров и вентиляции административных зданий Северо-Западного бассейнового филиала (далее – Закупка) могут принимать участие юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, а также индивидуальные предприниматели, претендующие на заключение Договора и соответствующие требованиям, установленным настоящей документацией по Закупке (далее – Документация).
Настоящая процедура Закупки не является конкурсом, и извещение о Закупке не является публичной офертой Заказчика, соответственно не влечет возникновения обязательств для Заказчика.
1. Требования к участникам Закупки
При проведении Закупки устанавливаются следующие обязательные требования к участникам Закупки (далее – Участник):
1.1. Соответствие Участников требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом Закупки, а именно:
а) непроведение ликвидации Участника – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
б) неприостановление деятельности Участника в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в Закупке;
в) отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков сведений об Участниках;
г) отсутствие в предусмотренном ст.5 Федерального закона от 18.07.2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» реестре недобросовестных поставщиков сведений об Участнике;
д) отсутствие у Участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 5 (Пять) процентов балансовой стоимости активов Участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При наличии задолженности Участник считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством РФ и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в Закупке не принято;
е) отсутствие на момент проведение Закупки вступивших в силу решений суда о ненадлежащем исполнении Участником обязательств по договорам (контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг одноименных закупаемым товарам, работам, услугам за последние 2 (Два) года.
1.2. Соответствие Участников требованиям, установленным Заказчиком:
а) наличие в штате Участника следующего минимального количества квалифицированного персонала:
инженер – 1 чел.;
монтажник – 1 чел.;
промышленный альпинист – 1 чел.;
Квалификация персонала должна быть подтверждена копиями документов из перечня: диплом, удостоверение, свидетельство или сертификат на право производства (выполнения) соответствующих работ.
Копии всех вышеперечисленных документов прилагаются к «Справке о наличии квалифицированного персонала (Форма №7)».
б) отсутствие на момент проведения Закупки вступивших в силу и не исполненных решений суда о ненадлежащем исполнении Участником обязательств по договорам (контрактам), заключенным с ФГУП «Росморпорт» на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, одноименных закупаемым товарам, работам, услугам.
2. Требования к оформлению заявок на участие в Закупке
Все документы, представленные Участниками, должны быть подписаны руководителем организации (уполномоченным лицом) и скреплены соответствующей печатью организации. Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов.
Никакие исправления в тексте заявки на участие Закупке (далее – Заявка) не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением.
Документы, входящие в состав Заявки, должны быть предоставлены Участником через электронную торговую площадку АО «Единая электронная торговая площадка» (www.roseltorg.ru) (далее – ЕЭТП) в отсканированном виде в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf, один файл – один документ). Все файлы Заявки, размещенные Участником на ЕЭТП, должны иметь наименование либо комментарии, позволяющие идентифицировать содержание данного файла Заявки, с указанием наименования документа, представленного данным файлом. При этом сканироваться документы должны после того, как они будут подписаны и заверены в соответствии с требованиями Документации.
3. Требования к содержанию документов, входящих в состав Заявки
Заявка, которую представляет Участник, в соответствии с настоящей Документацией, должна быть подготовлена в соответствии с описью по формам, представленным в Разделе 3 Документации, и содержать следующие документы:
Опись документов (Форма №1).
Анкета участника Закупки (Форма №2).
Заявка на участие в Закупке (Форма №3).
Коммерческое предложение (Форма №4).
Декларация о соответствии Участника установленным требованиям (Форма №5).
Справка о наличии у Участника опыта выполнения работ, аналогичных предмету Закупки (Форма №6).
Справка о наличии у Участника квалифицированного персонала (Форма №7).
Копии документов, подтверждающих квалификацию персонала, с учётом требований, установленных п.1.2 Раздела 1 Документации.
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника, в случае необходимости – доверенность, должным образом оформленная и свидетельствующая о том, что лицо или лица, подписывающие Заявку, имеют полномочия подписать Заявку и что такая Заявка имеет обязательную силу для Участника, документы, подтверждающие полномочия лица подписавшего Заявку.
Доверенность на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представления интересов Участника (Форма №8).
Выписка из единого государственного реестра юридических лиц в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, полученная не ранее чем за 6 (Шесть) месяцев до дня размещения на сайте Заказчика извещения о Закупке. Выписка формируется в формате PDF, содержащем усиленную квалифицированную электронную подпись и ее визуализацию (в том числе при распечатывании выписки). Выписка выдается и подписывается Федеральной налоговой службой.
Образец подписи:
Копии форм №1 «Бухгалтерский баланс» и №2 «Отчет о прибылях и убытках» за 2 (Два) предыдущих года.
Решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал), либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и если для Участника выполнение работ, являющихся предметом договора или обеспечения исполнения договора является крупной сделкой.
Копия Устава в действующей редакции.
Другие документы, прилагаемые по усмотрению Участника.
4. Порядок формирования цены договора
Цена договора должна содержать текущие цены на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.
В стоимость поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг должны быть включены стоимость самих работ, услуг, а также стоимость требуемых, по мнению Участника, дополнительных расходов, не учтенных Техническим заданием, прибыль организации, все уплачиваемые Подрядчиком налоги (включая НДС, если он подлежит начислению), иные обязательные платежи, транспортные и расходы на оформления пропусков для доступа на территорию где расположен объект и другие расходы Подрядчика, связанные с поставкой товаров, материалов, продукции и оборудования, необходимых для поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг на предусмотренных Закупкой условиях, а также все скидки.
Заявка должна содержать предложения Участника на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с требованиями и на условиях, указанных в Техническом задании и проекте договора.
В случае, если при формировании цены договора не будут учтены какие-либо условия на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, то неучтенные затраты по договору будут осуществляться Участником за свой счет.
5. Разъяснение Документации о Закупке
Любой Участник вправе направить запрос на разъяснение положений Документации в письменной форме в срок не позднее, чем за 2 (Два) рабочих дня до дня окончания подачи Заявок. Ответ (без указания источника запроса) будет направлен всем Участникам, официально получившим настоящую Документацию.
6. Порядок предоставления Заявок
Участник вправе подать только 1 (Одну) Заявку.
Участник, подавший более 1 (Одной) Заявки, не допускается к участию в Закупке.
Участник подает Заявку через ЕЭТП. Порядок подачи Заявок на ЕЭТП определяется регламентом работы ЕЭТП.
Заявки должны быть поданы через ЕЭТП до истечения времени и даты, установленного в извещении о Закупке (далее – Извещение).
7. Изменения и отзыв Заявок
Участник, подавший Заявку, вправе изменить или отозвать свою Заявку в любое время до истечения срока подачи Заявок.
Порядок изменения или отзыва Заявок, поданных на ЕЭТП, определяется и осуществляется в соответствии с регламентом работы данной ЕЭТП.
8. Порядок открытия доступа к поданным в форме электронных документов Заявкам и порядок рассмотрения Заявок
Открытие доступа к поданным в форме электронных документов Заявкам производится комиссией по Закупке (далее – Комиссия) на ЕЭТП в день, время и месте, указанных в п.15 Раздела 2 «Информационной карты Закупки» и Извещении.
Комиссия ведет протокол открытия доступа к поданным в форме электронных документов Заявкам, которые поступили в порядке, предусмотренном регламентом ЕЭТП. Протокол содержит следующие сведения: количество Заявок, поданных на участие в данной Закупке, наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого Участника, Заявки которого поступили в порядке, предусмотренном регламентом ЕЭТП, условия исполнения договора, указанные в Заявке и являющиеся критерием оценки Заявок, а также иные сведения, которые Комиссия считает нужным указать в протоколе.
В случае если по окончании срока подачи Заявок подана только 1 (Одна) Заявка или не подано ни одной Заявки, Закупка признается несостоявшейся.
После открытия доступа к поданным в форме электронных документов Заявкам не допускается изменение Участниками положений представленной ими Заявки.
Комиссия рассматривает Заявки на соответствие требованиям, установленным настоящей Документацией, и соответствие Участников требованиям, установленным п.1 настоящего Раздела, в срок, указанный в п.16 Раздела 2 «Информационной карты Закупки» и Извещении.
Отвечающей требованиям признается Заявка, которая соответствует всем положениям и условиям настоящей Документации, Техническому заданию и не содержит существенных отклонений или оговорок. Существенными отклонениями или оговорками являются отклонения или оговорки:
а) которые любым существенным образом оказывают влияние на объем или качество поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг;
б) которые любым существенным образом ограничивают права Заказчика или обязательства Участника по договору, предусмотренные в настоящей Документации;
в) исправление которых поставит в неравные условия конкурентной борьбы других Участников, предоставивших в основном отвечающие существенным требованиям Заявки.
Комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности Заявки, которые не представляют собой существенного отклонения, при условии, что такой подход не нарушит принципа беспристрастности и не окажет воздействия на относительный рейтинг какого-либо Участника, полученный им в результате проведения оценки Заявки согласно п.9 настоящего Раздела.
Если в Заявке имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то Комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.
На основании результатов рассмотрения Заявок Комиссией принимается решение:
– о допуске Участника к участию в открытом запросе предложений в электронной форме (о признании Участника, подавшего Заявку, участником открытого запроса предложений в электронной форме);
– об отказе в допуске Участника к участию в открытом запросе предложений в электронной форме.
Участник не допускается к участию в открытом запросе предложений в электронной форме в случае:
– непредоставления определенных п.3 настоящего Раздела документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике или о товарах, работах и услугах, являющихся предметом Закупки;
– несоответствия требованиям, установленным в п.1 настоящего Раздела;
– предложение о цене договора превышает начальную (максимальную) цену договора, установленную в Разделе 2 Документации;
– наличия в реестре недобросовестных поставщиков сведений об Участнике;
– несоответствия Заявки требованиям настоящей Документации, в том числе если:
а) Заявка не соответствует форме, представленной в Документации, и (или) не имеет в содержании обязательной информации согласно требованиям Закупки;
б) документы не подписаны должным образом.
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником в соответствии с п.3 настоящего Раздела, установления факта проведения ликвидации Участника – юридического лица или проведения в отношении Участника – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также, если у Участника имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 5 (Пять) процентов балансовой стоимости активов Участника, Заказчик, Комиссия вправе отстранить такого Участника от участия в открытом запросе предложений в электронной форме на любом этапе его проведения.
В случае если на основании результатов рассмотрения Заявок принято решение об отказе в допуске к участию в открытом запросе предложений в электронной форме всех Участников, подавших Заявки, или о допуске к участию в открытом запросе предложений в электронной форме и признании участником открытого запроса предложений в электронной форме только одного Участника, подавшего Заявку, открытый запрос предложений в электронной форме признается несостоявшимся.
В случае необходимости Заказчик вправе продлить сроки рассмотрения Заявок, установленные в Извещении и Документации.
9. Оценка и сопоставление Заявок, определение Победителя
Оценка и сопоставление Заявок осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий в соответствии с критериями:
Оценка и сопоставление Заявок
|
При оценке Заявок будут использованы следующие критерии:
1. Цена договора (Ai).
2. Квалификация участника открытого запроса предложений в электронной форме (Di):
2.1. Наличие опыта выполнения работ, аналогичных предмету Закупки*.
Порядок оценки:
Для получения итоговой оценки предложений участников открытого запроса предложений в электронной форме использован метод, который обеспечивает сопоставимость предложений, получивших разную оценку по разным критериям.
Для получения итоговой оценки для системы разнотипных (имеющих разный физический смысл) критериев принята 10-балльная шкала.
1. Для критериев, которые качественно можно описать «чем меньше, тем лучше»:
Ai = 10  V критерия,
где Ai - рейтинг i – го участника открытого запроса предложений в электронной форме по данному критерию;
 - базовое, наименьшее (следовательно, лучшее) из предложенных всеми участниками открытого запроса предложений в электронной форме значение данного критерия;
 - предложение i – го участника открытого запроса предложений в электронной форме по данному критерию;
V критерия – значимость данного критерия, деленная на 100%.
При оценке участнику открытого запроса предложений в электронной форме, давшему наилучшее (наименьшее) предложение по критерию «Цена договора», выставляется максимально возможный балл (10), а баллы, полученные другими участниками открытого запроса предложений в электронной форме, рассчитываются, как относительные наилучшему (наименьшему) предложению (на основе приведенной выше формулы).
2. При оценке участников открытого запроса предложений в электронной форме по критерию «Квалификация участника открытого запроса предложений в электронной форме» присвоение (назначение) баллов производится в заданных границах принятой 10 балльной шкалы.
Сопоставлению и оценке по показателю «Наличие опыта выполнения работ, аналогичных предмету Закупки (исходя из стоимости выполненных работ)» подлежат сведения о стоимости аналогичных работ (услуг), выполненных (оказанных) в период с 01.04.2014 года до момента открытия доступа к заявкам на участие в закупке, которые предоставляются в виде соответствующей Формы №6, оформленной согласно требованиям Документации, а также подтверждаются копиями нижеперечисленных документов:
- значимых страниц договоров (титульный лист договора, листы, содержащие информацию о предмете, стоимости, сроках выполнения работ и т.п., лист договора с подписью сторон),
- актов сдачи-приемки выполненных работ
либо
- иных документов, подтверждающих согласование сторонами существенных условий выполнения работ и ее выполнения (оферта и акцепт).
Участник представил подтверждение о выполнении (оказании) работ (услуг), аналогичных предмету Закупки, стоимостью до 500 тыс. рублей – 2 балла.
Участник представил подтверждение о выполнении (оказании) работ (услуг), аналогичных предмету Закупки, стоимостью свыше 500 тыс. рублей и до 1 млн. рублей – 4 балла.
Участник представил подтверждение о выполнении (оказании) работ (услуг), аналогичных предмету Закупки, стоимостью свыше 1 млн. рублей и до 1,5 млн. рублей – 8 баллов.
Участник представил подтверждение о выполнении (оказании) работ (услуг), аналогичных предмету Закупки, стоимостью свыше 1,5 млн. рублей – 10 баллов.
Сведения о работах (услугах) не являющимися аналогичными работами (услугами) по предмету закупки, выполненными (оказанными) в период до 01.04.2014 года или не подтвержденные вышеуказанными документами, не принимаются Членами комиссии к оценке и сопоставлению.
* Аналогичными работами считаются работы по техническому обслуживанию кондиционеров и вентиляции.
3. Итоговая средневзвешенная арифметическая оценка представляет сумму средневзвешенных баллов i – го участника открытого запроса предложений в электронной форме по всем критериям (Ai, Di).
Система критериев оценки Заявок:
№
п/п
|
Значимость критериев, %
|
Наименование критериев
|
Ед. изм.
|
Уровень 1
|
Уровень 2
|
1.
|
70
|
100
|
Цена договора (Ai)
|
рублей
|
2.
|
30
|
100
|
Квалификация участника открытого запроса предложений в электронной форме (Di)
|
|
2.1.
|
|
|
Наличие опыта выполнения работ, аналогичных предмету Закупки
|
|
|
100
|
|
|
|
Победителем будет являться Участник, предложение которого по назначенной системе критериев с заданными весами (весомостями) получило наибольшее количество баллов.
В случае если нескольким Заявкам присвоено одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается Заявке, которая поступила ранее.
|
Комиссия ведет протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме, содержащий сведения о месте, дате, времени проведения рассмотрения, оценки и сопоставления, обо всех Участниках, подавших Заявки, об отклоненных Заявках с обоснованием причин отклонения, о порядке определения Победителя, наименование и почтовый адрес Победителя, а также участника открытого запроса предложений в электронной форме, который, по решению Комиссии, предложил лучшие после Победителя в проведении Закупки условия исполнения договора. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок, а затем размещается на официальном сайте, ЕЭТП и сайте Заказчика в течение 3 (Трех) дней со дня подписания такого протокола.
10. Переторжка
На этапе проведения оценки и сопоставления Заявок Заказчик может воспользоваться правом на проведение переторжки для предоставления Участникам возможности добровольно повысить предпочтительность их Заявок.
Участникам может быть предоставлена возможность внести изменения в условия договора (без изменения остальных условий Заявки), которые являются критериями оценки Заявок, и оценка по указанным критериям осуществляется в соответствии с Документацией (снижение цены; уменьшение сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг).
Процедура переторжки имеет заочную форму. В переторжке имеют право участвовать все Участники, которые в результате рассмотрения Заявок допущены Комиссией к участию в открытом запросе предложений в электронной форме. Участник вправе не участвовать в переторжке, тогда его Заявка остается действующей с ранее заявленными условиями.
Предложения Участника по ухудшению первоначальных условий не рассматриваются, такой Участник считается не участвовавшим в переторжке, его предложение остается действующим с ранее объявленными условиями.
В случае принятия решения о проведения переторжки Заказчик направляет всем Участникам, чьи заявки были допущены к участию в открытом запросе предложений, приглашения, содержащие информацию о порядке проведения переторжки, сроках подачи новых предложений.
Порядок проведения процедуры переторжки указан в Положении о закупках товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «Росморпорт», размещенном на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://www.zakupki.gov.ru/) и на сайте ФГУП «Росморпорт» (http://www.rosmorport.ru/).
Участник вправе отозвать поданное предложение с новыми условиями в любое время до момента вскрытия конвертов с предложениями новых условий.
После проведения переторжки Победитель определяется в порядке, установленном Документацией.
11. Условия заключения договора
Договор будет заключен с той организацией, предложение которой наиболее полно удовлетворяет требованиям Заказчика, изложенным в Документации, и содержит лучшие условия исполнения договора, не ранее чем через 3 (Три) календарных дня и не позднее 20 (Двадцати) календарных дней со дня утверждения итогового протокола руководителем Заказчика.
12. Прочие положения
Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения Закупки на любом этапе его проведения до определения Победителя.
|
