Законопроект устанавливает
|
Скачать 277 Kb.
|
|
«Об итогах деятельности Федеральной службы государственной статистики в 2012 году и основных задачах на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» Слайд 1. Об итогах работы органов государственной статистики в 2012 году и основных задачах Росстата на 2013-2015 годы Слайд 2. 1. В 2012 году в рамках Федерального плана статистических работ выполнены все мероприятия (640 работ) в установленные сроки. В 2013 году возросли потребности мониторинга важнейших показателей развития страны, что обусловило рост напряженности Федерального плана и расширение тематики программ статнаблюдений. Это связано в первую очередь с информационным обеспечением выполнения задач, содержащихся в принятых в мае 2012 года Указах Президента Российской Федерации, национальных проектах и государственных программах. В 2012 году были установлены целевые индикаторы для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, руководителей федеральных органов исполнительной власти и глав субъектов Российской Федерации. Слайд 3. Необходимо отметить, что наряду с традиционными показателями официальной статистики потребуются расчеты новых, таких как, например, «высокопроизводительные рабочие места», «удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе» и ряд других. Росстат разработал проекты соответствующих методик, которые сегодня рассматриваются в министерствах и ведомствах. В прошлом году был существенно расширен состав информации, характеризующей состояние пенсионного обеспечения, наличие земельных ресурсов и запасах природных ресурсов, лицензирование отдельных видов продукции, о производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции и др. Слайд 4. 2. В связи с передачей Росстата в непосредственное подчинение Правительству Российской Федерации на Службу вновь возложена функция по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета. В этой связи подготовлен и внесен в Правительство Российской Федерации законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации». Законопроект устанавливает Систему национальных счетов в качестве принятой в стране методологии статистического описания национальной экономики. А за методологию составления национальных счетов и координацию участия в этой работе других субъектов официального статистического учета отвечает орган, уполномоченный в сфере официального статучета, т.е. Росстат. Изменения Закона о статистике направлены и на ужесточение требования конфиденциальности первичных статистических данных, содержащихся в формах федерального статистического наблюдения. Законопроект исключает возможность получения первичных статистических данных государственными органами и их использование не для статистических целей. То есть однозначно устанавливается приоритет закона о статучете в этой части при взаимодействии с правоохранительными органами. Уточняется и порядок обезличивания персональных данных субъектами официального статучета. Слайд 5. В рамках реализации мероприятий административной реформы в Российской Федерации утверждены приказами Росстата и направлены на регистрацию в Минюст России административные регламенты предоставления Росстатом государственных услуг: гражданам и организациям официальной статистической информации и данных бухгалтерской отчетности. В целях совершенствования взаимодействия Росстата и его территориальных органов с держателями административных данных утвержден приказ Росстата «О работе с административными данными в Федеральной службе государственной статистики». Во исполнение решения Совета руководителей территориальных органов в территориальные органы Росстата направлены указания по обеспечению конфиденциальности первичных статистических данных и публикаций сводных статистических данных в разрезе территориальных образований. Эту тему мы можем подробно обсудить на инструктивном совещании и на Совете руководителей. В рамках совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере мобилизационной подготовки Правительством Российской Федерации одобрены Федеральный план статистических работ на особый период и порядок представления отчетности в этот период. Приказами Росстата утверждены Производственный план работ на особый период и соответствующий Альбом форм государственной статистической отчетности. В 2013 году законотворческая деятельность будет продолжаться. Запланированы подготовка Концепции и проекта технического задания на разработку проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения», предполагающих принцип обязательного участия населения в переписи. В тоже время остаются нерешенными ряд проблем. Не урегулирован вопрос скоординированного формирования данных по иностранным инвестициям. Имеют место расхождения в данных, формируемых Росстатом по данным федеральных статистических наблюдениях, и данных Банка России, используемых при составлении платежного баланса. Позиция Росстата состоит в том, что формирование статистики по иностранным инвестициям должно быть сосредоточено в одном субъекте официального статистического учета – Банке России. Не удается достичь соглашения с ФНС России по вопросу предоставления Росстату пообъектной информации о налогоплательщиках. Эти данные позволили бы нам повысить качество экономической статистики, сформировать статистику демографии предприятий в соответствии с требованиями ОЭСР. Сегодня мы вносим предложение об организации работы с ФНС России через Систему межведомственного электронного взаимодействия. Слайд 6. 3. Правительство Российской Федерации в целях повышения эффективности бюджетных расходов использует инструмент государственных программ Российской Федерации. Росстат является соисполнителем по государственной программе «Экономическое развитие и инновационная экономика» и отвечает за подпрограмму «Формирование официальной статистической информации». Подпрограмма рассчитана на 2013-2020 годы и охватывает практически все направления деятельности Росстата, а также объединяет в себе не только финансовые инструменты, но и элементы программно-целевого управления. В ней определены цели, задачи Росстата, а также основные направления деятельности Службы и ожидаемые результаты. Подпрограмма предполагает реализацию 8 основных мероприятий:
В целях совершенствования программно-целевых методов бюджетного планирования Росстатом утверждены аналитические ведомственные программы, соответствующие основным мероприятиям подпрограммы «Формирование официальной статистической информации»: 4. В 2012 году в системе государственной статистики были выполнены крупномасштабные статистические работы. Слайд 7. Подведены окончательные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года. Подготовлены два доклада в Правительство Российской Федерации. Пользователям направлены первые 5 тематических томов и брошюр сборника официальной публикации итогов Всероссийской переписи населения 2010 года. Слайд 8. В 2013 году предстоит завершение публикации итогов Всероссийской переписи населения 2010 года. Начнутся работы по подготовке к проведению микропереписи населения 2015 года. Будут апробированы методология и инструментарий переписи населения, а также новые методы сбора данных. Началась подготовка Всероссийской переписи населения 2020 года. На расширенном заседании Общественного совета при Росстате в октябре 2012 года состоялись первые обсуждения вопросов методологии и организации проведения переписи населения в 2020 году. В частности, затрагивались вопросы внесения в законодательство принципа обязательности участия населения в переписи, использования новых технологических возможностей участия населения в переписи и сборе данных. Слайд 9. Опубликованы итоги сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства, которым было охвачено 1,7 млн. юридических лиц и около 3 млн. индивидуальных предпринимателей. Cплошное наблюдение позволило уточнить круг экономически активных субъектов хозяйствования, виды экономической деятельности, которыми они фактически занимаются, их региональное размещение, объемы деятельности. Впервые получены характеристики состояния и развития малого и среднего бизнеса в разрезе муниципальных районов и городских округов. В настоящее время уже начаты работы по подготовке к следующему сплошному обследованию малого и среднего бизнеса. Слайд 10. По итогам 2011 года проведено выборочное наблюдение предприятий и предпринимателей для составления базовых таблиц «затраты-выпуск», в котором приняло участие около 0,5 млн. хозяйствующих субъектов. Несмотря на сложность проведения выборочного наблюдения, трудоемкостью заполнения бланков обследования, в нем приняло участие более 82% респондентов, подлежащих обследованию. Такой результат достигнут благодаря активной работе территориальных органов Росстата, проводивших большую информационно-разъяснительную работу среди респондентов, обучающие семинары и совещания с учетными работниками предприятий. В 2013 году будут осуществлены расчеты первых рабочих вариантов таблиц ресурсов и использования товаров и услуг за 2011 год. Параллельно будем совершенствовать методологию построения базовых таблиц «затраты-выпуск», так как уже сейчас начинается цикл подготовительных мероприятий к разработке очередных базовых таблиц «затраты-выпуск» за 2016 год. Слайд 11. В 2012 году в 2- районах Воронежской области и Ростовской области проведена пробная сельскохозяйственная перепись. Осуществлялась отработка в полевых условиях наиболее проблемных программно-методологических и организационных вопросов: программы переписи; методологии составления списков объектов переписи; методов сбора сведений от различных категорий сельскохозяйственных производителей; приемлемости нагрузки на переписной персонал. Слайд 12. С учетом результатов пробной сельскохозяйственной переписи в 2013 году начнутся работы по организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года: разработка Календарного плана работ, подготовка проектов изменений в Федеральный закон «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи», доработка программно-методологических документов, организация взаимодействия с ведомствами по привлечению дополнительных источников информации. Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года», разработанный Росстатом, направлен в заинтересованные министерства и ведомства на согласование. 5. Развитие отраслевой статистики осуществлялось в целях объективного и своевременного отражения социально-экономической ситуации в стране. Слайд 13. По национальным счетам работа была направлена на повышение качества и достоверности показателей СНС, а также на устранение методологических несоответствий российских национальных счетов требованиям и рекомендациям ОЭСР. Были доработаны методологические рекомендации по оценке стоимости услуг по проживанию в собственном жилище с учетом требований международных стандартов. Выполнены соответствующие экспериментальные расчеты. Эта тема обсуждалась на Научно-методологическом совете Росстата. В полном объеме методика расчета стоимости жилищных услуг в национальных счетах будет опубликована и внедрена в практику Росстатом после завершения работ по статистической оценке рыночной стоимости жилого фонда. Была продолжена работа по совершенствованию программного комплекса, обеспечивающего создание гармонизированных данных по производству, труду и капиталу (ГД-ПТК). Экспериментальная эксплуатация комплекса позволила определить направления совершенствования системы статистического наблюдения и обработки данных, в частности, в отношении многотерриториальных предприятий. На основе программного комплекса ГД-ПТК в 2012 году проведена апробация и внедрение актуализированной Росстатом методологии расчета показателей СНС, в том числе, с учетом потребностей построения базовых таблиц «затраты-выпуск». Слайд 14. Ведется работа по применению в статистической практике Классификатора институциональных единиц по секторам экономики (КИЕС). В Статистический регистр внедрена методология определения институциональных секторов (подсекторов) экономики по СНС-2008. Это дает возможность формировать, начиная с 2014 года, макроэкономические показатели в разрезе институциональных секторов (подсекторов) экономики. Таким образом, Росстат реализовал одну из основных рекомендаций, изложенных в докладе миссии МВФ 2011 года о соответствии российской статистики стандартам в области макроэкономической статистики. В 2012 году на сайте ООН опубликован официальный перевод СНС 2008 года на русский язык. Это дает возможность для разработки в 2013 году детального Плана перехода российских национальных счетов на методологию СНС 2008 года. Совместно с Банком России будет осуществляться методологическое сопровождение первоочередных мероприятий по составлению финансового счета и интегрирование его в систему национальных счетов. Слайд 15. Одной из важнейших задач, стоящих перед российскими национальными счетами является построение баланса активов и пассивов и оценка национального богатства страны на основе полного учета всех видов активов. С этой целью в 2012 году проводилась организационная работа по формированию межведомственной системы оценки природных ресурсов. В результате было принято распоряжение Правительства Российской Федерации, в соответствии с которым, начиная с 2016 года, заинтересованные ведомства обеспечат формирование показателей, позволяющих произвести оценку природных ресурсов. Уровень развития в России национальных счетов дает возможность Росстату участвовать в международных сопоставлениях ВВП не только в качестве страны-участницы, но также и как координатору Программы международных сопоставлений в регионе СНГ. Кроме того, Росстат обеспечивает взаимосвязь данных по региону СНГ с данными по другим регионам мира, в частности, по региону ЕС-ОЭСР, выполняя функцию страны-моста. Мы принимаем самое активное участие в совершенствовании методологии и практики межстрановых сопоставлений ВВП. Слайд 16. В 2012 году с целью обеспечения сопоставимости динамических рядов проведена масштабная работа по пересчету основных показателей деятельности малых и микропредприятий за 2009 и 2011 года с учетом итогов сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010 год. Начиная с итогов за 2012 год, планируется осуществить комплекс работ по совершенствованию текущей статистики малого и среднего бизнеса с учетом итогов сплошного наблюдения. Результаты сплошного наблюдения позволят формировать официальную статистическую информацию по малому и среднему бизнесу в разрезе детализированных группировок ОКВЭД. В 2013 году Росстату совместно с территориальными органами предстоит осуществить переход в расчетах индексов производства на новый базисный год (2010 год). Сегодня мы разрабатываем методологические подходы и алгоритмы обработки информации. Задача территориальных органов Росстата состоит в формировании новой базы взвешивания и осуществлении ретроспективных пересчетов динамических рядов индексов производства. |
Похожие:
 |
Новости 19 Госдума приняла в первом чтении законопроект, упрощающий регистрацию некоммерческих организаций. 24 |
|
Законопроект о новой модели рынка тепла почти готов ко II чтению в Госдуме Минэнерго РФ |
|
Мониторинг сми м одернизация Инновации Сколково 24. 05. 2012 Минюст разработал законопроект, придаюший юридический статус электронным документам |
|
Пресс-служба обзор средств массовой информации Госдума рассмотрит законопроект, который даст возможность привлекать должников к уголовной ответственности 10 |
|
23 декабря 2015 04: 27 риа новости Москва Новак: Минэнерго рассчитывает, что законопроект по ндд будет готов к весенней сессии Думы |
|
«Законопроект фактически легализует эротику и порнографию в образовательном процессе» Интерфакс-Религия руководитель юридической службы Московской патриархии инокиня Ксения (Чернега). 11 |
|
Госдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета фсс за 2008г Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
|
Новости книгоиздания В последний день весенней сессии парламента Госдума приняла во втором чтении законопроект, расширяющий действие «антипиратского закона»... |
|
Госдума РФ мониторинг сми 30 июня 2 июля 2007 г Госдума приняла во втором чтении законопроект о федеральном бюджете на 2008-2010 годы 10 |
|
Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 30. 11. 2016 г Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект... |
 |
При верховном суде российской федерации «Госдума одобрила в первом чтении президентский законопроект, который убирает «лазейки» для коррупционеров. Вводится серьезное наказание... |
|
Инструкция о мерах пожарной безопасности в производственных помещениях... Настоящая инструкция устанавливает требования пожарной безопасности для гбоу кши №9 «мпгв» и является обязательной для исполнения... |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого... «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О ветеринарии в Ненецком автономном округе», внесен на рассмотрение в... |
|
Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений... Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее законопроект)... |
|
Инструкция «О мерах пожарной безопасности» нот-54-06 I. Общие положения... Настоящая инструкция устанавливает основное требования пожарной безопасности для маоу «Аксаринская сош» и является обязательной для... |
|
Инструкция по пожарной безопасности Общие требования безопасности... Инструкция устанавливает правила по пожарной безопасности для всех работников учреждения. Инструкция разработана в соответствии с... |