Программа российской федерации «обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
|
Скачать 1.63 Mb.
|
По второму этапу контракта подготовлен и произведен цикл тематических выпусков радиопрограммы по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения, направленных на снижение показателей аварийности и степени тяжести дорожно-транспортного травматизма среди различных возрастных групп для последующего размещения на радиостанции FM-диапазона. Создана радиопрограмма «Территория безопасности», которая выходила в эфир радиостанции «Авторадио» с июля по декабрь 2014 года. Всего создано 24 программы, количество выпусков с повторами – 48, количество анонсов (роликов) – 246, общий хронометраж радиопрограмм и анонсов (роликов) – 1144 минуты. Проведен единый комплекс мероприятий по созданию информационно-пропагандистской телепрограммы, направленной на участников дорожного движения для последующего размещения1. По первому этапу контракта разработана концепция телевизионной программы, предусматривающей разъяснительную, обучающую и пропагандистскую функции, и имеющей целью в игровой форме оказать влияние на формирование культуры поведения участников дорожного движения (пешеходов и водителей). По второму этапу разработаны сценарии цикла тематических выпусков телепрограммы по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения, направленных на снижение показателей аварийности и степени тяжести дорожно-транспортного травматизма среди различных возрастных групп. Произведен цикл тематических выпусков телепрограммы для последующего размещения. Создана телепрограмма «Перекресток», которая выходила в эфире с октября по декабрь 2014 года на телеканале «Карусель». Создана телепрограмма «Перекресток», количество выпусков – 45, количество анонсов – 135, общий хронометраж телепрограмм – 2250 минут. Разработана концепция, медиаплан, тематика аудиоматериалов и обоснование выбора радиостанции для создания информационно-пропагандистской радиопрограммы2. Размещены аудиоролики в эфире радиостанции «ЮМОР ФМ». Всего было размещено 27 оригинальных программ-роликов3, 57 повторов4, 140 роликов анонсов5. Осуществлено приобретение для дошкольных образовательных учреждений оборудования, позволяющего в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети. В рамках мероприятия выполнена поставка в дошкольные образовательные организации 23 субъектов Российской Федерации оборудования, позволяющего в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, в количестве 356 единиц. Проведено изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных учреждений. Заключено 9 контрактов, в рамках которых изготовлены и поставлены 2028691 световозвращающих приспособлений для дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций, в том числе 422443 браслета, 1418895 подвесок и 187353 жилета в субъекты Российской Федерации. Также осуществлены мероприятия в целях разработки действенных механизмов по привлечению внебюджетных финансовых средств в приоритетные проекты обеспечения безопасности дорожного движения, развитию государственно-частного партнерства, созданию эффективных саморегулируемых организаций, а также методов аутсорсинга в сфере обеспечения безопасности дорожного движения1. В 2014 году разработано развернутое техническое задание на проведение научно-исследовательской работы2, изучена практика и проведен анализ нормативных правовых актов, государственной политики в сфере государственно-частного партнерства в интересах обеспечения безопасности дорожного движения, изучен и проанализирован зарубежный опыт в области государственно-частного партнерства для обеспечения безопасности дорожного движения. проведена разработка предложений по развитию государственно-частного партнерства, изучена практика и нормативные правовые акты, государственная политика по использованию методов аутсорсинга, изучен зарубежный опыт в этой части, проведена разработка предложений по оптимизации бюджетных расходов в рамках обеспечения безопасности дорожного движения с использованием методов аутсорсинга, изучена практика и проанализированы нормативные правовые акты, государственная политика по привлечению внебюджетных финансовых средств в приоритетные проекты обеспечения безопасности дорожного движения, изучен зарубежный опыт в данной области, проведена разработка предложений по привлечению внебюджетных финансовых средств в приоритетные проекты обеспечения безопасности дорожного движения. Полученные результаты будут использованы при подготовке предложений по развитию государственно-частного партнерства, аутсорсинга, привлечению внебюджетных средств в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также использованы на пятом и шестом этапах проведения НИР в 2015 – 2016 годах. 1.3 Характеристика вклада основных результатов в решение задач и достижение целей государственной программы Достигнутые в 2014 году результаты, отраженные в разделе 1.2 «Фактические результаты реализации основных мероприятий Государственной программы» годового отчета, обеспечили достижение цели и решение задач Государственной программы. 1.4 Запланированные, но недостигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере основных мероприятий и ведомственных целевых программ (в том числе контрольных событий) Запланированные в отчетном году результаты реализации Государственной программы, подпрограмм и основных мероприятий в основном достигнуты. Вместе с тем ниже ожидаемого результата оказался удельный вес возмещенного ущерба от фактически причиненного по уголовным делам, оконченным следователями (планируемое значение 73%, фактически достигнутое – 38,4%), и дознавателями (84,6% и 31,2% соответственно). Недостижение планового значения показателя связано с последствиями реформирования в 2011 – 2012 годах органов внутренних дел, выразившимися в уменьшении численности следователей, сокращении количества сотрудников оперативных подразделений, осуществляющих поиск похищенного. Кроме того, взамен ряда территориальных органов МВД России созданы отделы полиции с ликвидацией соответствующих следственных подразделений. Произошедшее существенно затруднило организацию работы по раскрытию и расследованию преступлений в связи с увеличением зон обслуживания и усложнением системы управления органами внутренних дел. Недостижение планового значения показателя «Удельный вес возмещенного ущерба от фактически причиненного по уголовным делам, оконченным дознавателями» в значительной степени связано с отсутствием у лиц, совершивших преступления, постоянного источника дохода, имущества и денежных средств, подлежащих аресту с целью последующего возмещения ущерба, сокрытием и переводом собственности на других лиц, а также несвоевременным обращением потерпевших с заявлением о привлечении виновного лица к уголовной ответственности, что затрудняет изъятие похищенного. Принятие в декабре 2013 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации акта амнистии обусловило прекращение уголовных дел, в том числе о мошенничестве в сфере кредитования, незаконном получении пособий и социальных выплат, что отразилось на невозмещении значительной суммы причинённого ущерба. Также в ходе производства дознания существует определенная сложность при принятии мер к возмещению вреда, причиненного преступлениями экологической направленности. Методика его расчета основывается на компенсационном принципе оценки, при котором размер ущерба исчисляется с учетом величины затрат, необходимых для устранения факта причинения вреда, устранения его причин, последствий, восстановления исходного состояния окружающей среды, в том числе затрат, связанных с разработкой проектно-сметной документации. В результате, сумма причиненного ущерба может многократно превышать реальную стоимость предмета посягательства. Не обеспечены запланированный уровень развития направлений экспертиз в региональных экспертно-криминалистических подразделениях (плановое значение – 72,1%, фактически достигнутое – 67,6%) и результативность экспертно-криминалистических учетов (при плане 22,7% значение показателя составило 20%). Недостижение плановых значений связано с последствиями реформирования экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел, выразившимися в выведении из структуры экспертно-криминалистических центров ЭКП районного звена. Снижение в 2013 – 2014 годах количества зарегистрированных преступлений повлияло на число осмотров мест происшествий с участием специалистов ЭКП органов внутренних дел. В результате уменьшилось количество изъятых вещественных доказательств, являющихся объектами экспертно-криминалистических учетов. Выше ожидаемого оказалось количество утраченного и похищенного оружия у их владельцев1 (8,45% и 16,36% соответственно). Превышение планового значения показателя связано с активизацией деятельности органов внутренних дел по повышению эффективности мер, направленных на обеспечение надлежащего контроля за легальным оборотом оружия, осуществлению специальных комплексных проверочных мероприятий. Превышено плановое значение показателя «Доля зарегистрированных в отчетном периоде преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, зарегистрированного в подразделениях лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел, от общего количества преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия». На недостижение значения показателя оказало влияние изменение законодательства об оружии. В соответствии Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 398-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия» все оружие с возможностью использования патронов травматического действия было выделено в отдельную категорию гражданского оружия самообороны как «огнестрельное оружие ограниченного поражения», в связи с чем был изменен порядок учета преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия. Ранее преступления, совершенные с применением бесствольного, газового оружия под патрон травматического действия в категории преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, не учитывались. Возросло количество правонарушителей из числа сотрудников органов внутренних дел, что связано с усилением мер по обеспечению дисциплины и порядка в органах внутренних дел, повышением требований к личному составу, исполнительской дисциплины и ужесточением мер дисциплинарного воздействия, применяемых в отношении сотрудников, совершивших правонарушения. Также значительное влияние на превышение планового значения оказало расширение перечня дисциплинарных проступков, подлежащих ведомственному учету. Нуждается в улучшении работа по обеспечению сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск жилыми помещениями для постоянного проживания. Недостижение плановых значений в значительной степени связано с нарушениями подрядными организациями условий контракта при строительстве, отсутствием разрешений на ввод в эксплуатацию жилых домов. Сведения о планируемых значениях показателей и достигнутых значениях приведены в таблице 161 «Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» приложения к годовому отчету. Кроме того, не в полной мере обеспечено наступление контрольного события2 «Приказ МВД России «О внесении изменений в приказ МВД России от 3 июля 2012 года № 663 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» утвержден». Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2014 года № 722 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» территориальные органы МВД России по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по подготовке кадров для органов внутренних дел и осуществлению профессионального обучения сотрудников территориального органа. В связи с тем, что отдельные положения данного указа подлежат учету в разрабатываемом приказе МВД России, доработка и утверждение ведомственного нормативного правового акта перенесены на 2015 год. В связи с принятием на заседании «Группы семи» (Гаага, 24 марта 2014 года) декларации, включающей решение о приостановке членства этих государств в «Группе восьми», и прекращением с 25 марта 2014 года подготовительных мероприятий в рамках председательства Российской Федерации в «Группе восьми», МВД России утвержден приказ от 5 мая 2014 г. № 396 «О признании утратившим силу приказа МВД России от 13 февраля 2014 г. № 94дсп». Данным приказом отменены проведение командно-штабных учений по теме «Организация работы органов управления и войск при обеспечении безопасности саммита G-8», а также мероприятия по охране общественного порядка и общественной безопасности в период встреч глав государств и глав правительств на саммите G-8 в городе Сочи специальными моторизованными соединениями и воинскими частями внутренних войск МВД России. В отчетном периоде не в полном объеме обеспечено наступление контрольного события «Работы по реализации V этапа перехода на предоставление государственных услуг «Выдача лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность и удостоверения частного детектива», «Выдача лицензии на частную охранную деятельность», «Выдача юридическому лицу лицензии на деятельность по торговле оружием, основными частями огнестрельного оружия и патронов к нему» в электронном виде завершены». В рамках данной работы разработано специальное программное обеспечение, позволяющее отправлять заявителю на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)1 заверенный электронной подписью документ, а в продуктивной среде системы межведомственного электронного взаимодействия запущен электронный сервис «Прием заявлений с ЕГПУ по линии лицензионно-разрешительной работы». В Минкомсвязь России направлены обновленные технические задания на размещение интерактивных форм заявлений на ЕПГУ. При этом фактическое оказание названных трех государственных услуг будет возможно после проведения Минкомсвязи России соответствующих технических мероприятий. С 1 декабря 2014 года началось поэтапное развертывание системы информационного обеспечения централизованного учета оружия, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, частной детективной (сыскной) и охранной деятельности. Таким образом, мероприятия по переходу МВД России на предоставление государственных услуг (исполнение функций) в электронном виде будут завершены после окончания ввода в эксплуатацию данной системы в 2015 году. Также не в полном объеме обеспечено наступление контрольных событий ведомственной целевой программы «Сельский участковый» по приобретению монохромных печатающих устройств, многофункциональных устройств и радиостанций для обеспечения участковых уполномоченных полиции. Не обеспечено наступление в установленный срок контрольного события «Учебно-методические и наглядные пособия, учебные фильмы, игры, программы для участников дорожного движения разных возрастных категорий, освещающие вопросы безопасности дорожного движения, в 2014 году созданы и распространены» мероприятия «Создание, тиражирование и передача конечным пользователям учебно-методических и наглядных пособий, учебных фильмов, игр, программ для участников дорожного движения разных возрастных категорий, в том числе с использованием мультимедийных средств, освещающих вопросы безопасности дорожного движения» федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах». Данная работа проводится в соответствии с государственным контрактом в шесть этапов. В рамках 1-го и 2-го этапов созданы проекты учебно-методических и наглядных пособий, программ, игр, учебных фильмов, в том числе анимационных, для участников дорожного движения разных возрастных категорий с использованием мультимедийных средств, освещающих вопросы безопасности дорожного движения. |
Похожие:
 |
Государственная программа российской федерации «обеспечение общественного... Конкретные результаты реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие... |
|
Об утверждении государственной программы российской федерации "обеспечение... ... |
 |
Пояснительная записка к проекту постановления Администрации Псковской... Ероприятий Государственной программы Псковской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской... |
|
Итоги выполнения плана реализации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства... |
|
О полиции Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства... |
|
Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Особенности криминологической характеристики женской преступности в структуре преступности несовершеннолетних |
|
О создании народной дружины на территории муниципального образования «Уемское» Оз "Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Архангельской области", Уставом муниципального... |
|
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от... Дисциплина: «Организационно-правовые и тактические основы несения службы по охране общественного порядка» |
|
Учебное пособие Г82 Противодействие организованной преступности: Учебное пособие для вузов / Под ред. А. И. Гурова, B. C. Овчинского. М.: Инфра-м,... |
|
Российской Федерации «Дальнереченский» Комплексный анализ состояния общественного порядка, общественной безопасности, борьбы с преступностью и о результатах оперативно-служебной... |
|
Организационно-правовое обеспечение образовательной Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-фз «Об образовании в Российской Федерации», на основании приказа Министерства образования... |
|
Инструкция по эксплуатации объекта многоквартирный жилой дом ао «виктория девелопмент» Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и других требований |
|
Методические рекомендации по проведению проверки деятельности информационных... Российской Федерации надзора за соблюдением законности в деятельности отделов статистики информационных центров органов внутренних... |
|
Лесохозяйственный регламент Чунского лесничества Введение Лесного кодекса Российской Федерации (далее лк рф), приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19. 04. 2007... |
|
Государственной статистики Российской Федерации далее Совместного заседания Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и Общественного совета при Федеральной... |
|
Приказ от 21 декабря 2012 г. N 1345н об утверждении порядка осуществления... Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, n 26, ст. 3526), в целях оценки... |