Исполнение 3-го (создание электронного интерактивного курса для школьников) и 4-го (создание специализированного программного обеспечения для оборудования специализированных классов и обучающей мультимедийной игры) этапов предусмотрено в 2015 году.
Реализация 5-го (создание фильмов по БДД и набора электронных учебно-методических пособий, рекомендаций и диагностических материалов для учителей и родителей) и 6-го (передача ФКУ «Дирекция Программы ПБДД» учебно-методического комплекта) этапов завершается в 2016 году.
Сроки наступления контрольного события (с учетом этапов в выполнения работ) будут скорректированы при формировании детального плана-графика реализации Государственной программы на очередной год и плановый период.
1.5 Анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы.
Причины недостижения рядом показателей плановых значений и ненаступления отдельных контрольных событий приведены в разделе 1.4 «Запланированные, но недостигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере основных мероприятий и ведомственных целевых программ (в том числе контрольных событий)».
1.6 Анализ фактических и вероятных последствий влияния указанных факторов на основные параметры государственной программы
Недостижение рядом показателей плановых значений и ненаступление отдельных контрольных событий оказали влияние на эффективность реализации Государственной программы. Вместе с тем эффективность реализации Государственной программы в соответствии с методикой оценивается как «высокая».
Оценка эффективности реализации Государственной программы приведена в разделе 1.7 «Результаты оценки эффективности реализации государственной программы в отчетном году» годового отчета.
1.7 Результаты оценки эффективности реализации государственной программы в отчетном году
В соответствии с методикой оценки эффективности Государственной программы эффективность реализации Государственной программы (ЭРгп) оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации Государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм и федеральной целевой программы.
Эффективность реализации государственной программы признается:
высокой в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,90;
средней в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,80;
удовлетворительной в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.
Расчет оценки эффективности реализации Государственной программы представлен в разделе «Оценка эффективности реализации Государственной программы» годового отчета.
Учитывая, что показатель оценки эффективности реализации Государственной программы ЭРгп равен 0,912 или 91,2%, эффективность реализации Государственной программы оценивается как «высокая».
2. Результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий в разрезе подпрограмм государственной программы и результаты реализации мероприятий федеральных целевых программ
2.1 Описание результатов реализации ведомственных целевых программ, основных мероприятий подпрограмм и мероприятий федеральных целевых программ в отчетном году (в том числе контрольных событий программы)
Подпрограмма «Предварительное следствие»
|
Основное мероприятие «Организационно-методическое руководство деятельностью подчиненных органов предварительного следствия»
В 2014 году в производстве следователей органов внутренних дел находилось 1 млн 578,2 тыс. уголовных дел, по 347,1 тыс. из них производство окончено, 320,6 тыс. – направлено в суд.
Подготовка методических рекомендаций, пособий и макетов уголовных дел, аналитических обзоров, проведение совещаний-семинаров способствовали улучшению качества и объективности следствия.
С целью улучшения методического обеспечения расследования преступлений, повышения качества принятия управленческих решений, касающихся организации расследования преступлений в органы предварительного следствия МВД России направлены аналитические обзоры «О практике расследования преступлений экстремистской направленности, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел» и
«О состоянии и динамике качества предварительного следствия при расследовании уголовных дел».
|
Основное мероприятие «Осуществление ведомственного процессуального контроля»
|
|
Руководителями органов предварительного следствия проводился комплекс мероприятий по изучению материалов уголовных дел, находящихся в производстве следователей, принятию процессуальных и управленческих решений по оконченным производством уголовным делам и поступившим ходатайствам следователей, проверке уголовных дел и подготовке указаний об устранении недостатков и ходе дальнейшего направления расследования, а также ведении контрольных производств по уголовным делам.
Реализация мероприятий ведомственного процессуального контроля в целом позволила достичь ожидаемых результатов в укреплении законности в деятельности следователей.
Так, уменьшилось число лиц, реабилитированных на стадии предварительного следствия (-13,1%), оправданных судами (-25,7%), необоснованно содержавшихся под стражей (-34,8%).
В органы предварительного следствия МВД России направлен обзор об основных недостатках, допускаемых при подготовке материалов ходатайств о продлении процессуальных сроков свыше 12 месяцев, представляемых в Следственный департамент МВД России.
Основное мероприятие «Организация расследования преступлений»
|
|
Обеспечено своевременное рассмотрение сообщений о преступлениях и принятие по ним законных решений, соблюдение процессуальных прав участников уголовного процесса, возмещение причиненного преступлениями ущерба.
Реализованные мероприятия, направленные на обеспечение принятия законных решений по ходатайствам следователей по уголовным делам, позволили снизить количество уголовных дел, возвращенных судом (-4,2%) и прокурором (-4,6%) для дополнительного следствия.
В территориальные органы МВД России на региональном уровне направлен обзор о состоянии учетно-регистрационной дисциплины, касающейся материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел.
Подпрограмма «Полиция»
Основное мероприятие «Антикриминальная деятельность»
|
|
Важнейшие результаты работы, проведенной в рамках данного основного мероприятия, указаны в разделе 1.2 «Фактические результаты реализации основных мероприятий Государственной программы» годового отчета.
Для повышения эффективности деятельности полицейских подразделений по выявлению и раскрытию преступлений подготовлен аналитический обзор о состоянии работы подразделений уголовного розыска территориальных органов МВД России по раскрытию преступлений, розыску лиц и идентификационной деятельности подготовлен.
Реализованы мероприятия по проведению совещаний-семинаров, сборов, конкурсов профессионального мастерства. В этой связи подготовлены и проведены:
Всероссийское совещание-семинар руководителей подразделений собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации;
Всероссийское совещание-семинар с руководителями подразделений уголовного розыска территориальных органов МВД России и других заинтересованных подразделений МВД по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации на тему «Проблемы противодействия хищениям автотранспорта в современных условиях, повышение уровня оперативно-служебной деятельности ОВД по данному направлению работы»;
Всероссийское совещание-семинар с руководителями подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации по вопросам совершенствования деятельности по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.
С целью оздоровления оперативной обстановки и снижения количества безнаказанных уголовных правонарушений проведены:
в марте – оперативно-профилактическое мероприятие «Лес», направленное на предупреждение, выявление и пресечение преступлений в сфере заготовки, переработки и реализации древесины, проведено»;
в мае – первый этап оперативно-профилактического мероприятия «Алкоголь», направленного на выявление и пресечение преступлений, совершаемых в сфере производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и оперативно-профилактическое мероприятие «Нефть», направленное на предотвращение несанкционированных врезок в магистральные и межпромысловые нефтепроводы, нефтепродуктоводы;
в июле – первый этап комплексной оперативно-профилактической операции (на межведомственном уровне) «Мак» (совместно с ФСКН России, Минобороны России, ФСБ России, ФТС России);
в августе – целевые оперативно-профилактические мероприятия по выявлению сотрудников органов внутренних дел, участвующих в деятельности организаций экстремистского толка, или сотрудников, привлекающихся указанными структурами для осуществления противоправной деятельности, а также пресечению попыток проникновения членов указанных организаций в подразделения, находящиеся в оперативном обслуживании;
в октябре – оперативно-профилактическое мероприятие «Нелегальный мигрант»;
в декабре – вторые этапы комплексной оперативно-профилактической операции (на межведомственном уровне) «Мак» (совместно с ФСКН России, Минобороны России, ФСБ России, ФТС России) и оперативно-профилактического мероприятия «Алкоголь», направленного на выявление и пресечение преступлений, совершаемых в сфере производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Также в данный период проведено оперативно-профилактическое мероприятие «Сорняк», направленное на документирование и пресечение деятельности лиц, распространяющих материалы порнографического характера с участием несовершеннолетних в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в том числе в пиринговых сетях).
В рамках работы сотрудников полиции совместно с органами прокуратуры и ФСБ России по противодействию проявлениям национального и религиозного экстремизма реализованы комплексы оперативно-розыскных мероприятий, направленных на:
противодействие радикальным религиозным объединениям (центрам, организациям и группам) экстремистского (деструктивного) толка, в том числе, деятельность которых запрещена на территории Российской Федерации в судебном порядке;
сбор и представление в суды для принятия решений материалов в отношении международных и российских объединений, в деятельности которых усматриваются признаки экстремизма.
Основное мероприятие «Охрана общественного порядка и профилактика правонарушений»
|
Важнейшие результаты работы, проведенной в рамках данного основного мероприятия, указаны выше в разделе 1.2 «Фактические результаты реализации основных мероприятий Государственной программы» годового отчета.
В то же время с целью повышения качества работы органов внутренних дел Российской Федерации по охране общественного порядка и обеспечению безопасности граждан в июне 2014 года проведено тематическое
совещание-семинар с сотрудниками органов внутренних дел, в чьи должностные обязанности входит организация взаимодействия с футбольными клубами по вопросу обеспечения безопасности при проведении футбольных матчей с участием клубов Российской футбольной Премьер-лиги и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.
В ноябре организован и проведен Всероссийский конкурс «Народный участковый».
Повышению эффективности деятельности полицейских подразделений по выявлению и раскрытию преступлений по тяжким и особо тяжким составам, совершенных на улицах, площадях, в парках и скверах способствовали мероприятия по:
обеспечению общественной безопасности при проведении праздничных религиозных мероприятий, посвященных Крещению и Рождеству Христову;
обеспечению общественной безопасности при проведении праздничных мероприятий, посвященных 69-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов;
обеспечению общественной безопасности при проведении Общероссийского музыкального фестиваля «Нашествие – 2014»;
обеспечению общественной безопасности в период подготовки и проведения ежегодных выборных кампаний в единый день голосования;
Кроме того, в сентябре 2014 года проведена комплексная оперативно-профилактическая операция на межведомственном уровне (совместно с ФСКН России) «Дети Юга».
В 2014 году органами внутренних дел обеспечен правопорядок и общественная безопасность в период проведения XVIII Петербургского международного экономического форума, празднования 700-летия со дня рождения преподобного Сергия Радонежского, единого дня голосования
14 сентября 2014 года, XIII Международного инвестиционного форума
«Сочи-2014», а также 31,6 тыс. спортивных мероприятий на территории субъектов Российской Федерации (25,4 млн зрителей).
Для обеспечения правопорядка и общественной безопасности в период проведения массовых и спортивных мероприятий было задействовано
1,4 млн сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России.
В полном объеме реализованы меры, направленные на охрану общественного порядка и обеспечение безопасности в период подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи1:
выполнено обследование объектов и мест проведения масштабных спортивно-массовых мероприятий на предмет их антитеррористической защищенности и антикриминальной укрепленности;
обеспечена охрана общественного порядка и общественная безопасность в период проведения Олимпиады в г. Сочи.
Сотрудники сводных отрядов полиции и военнослужащие внутренних войск МВД России ежедневно осуществляли мероприятия по обеспечению охраны спортивных объектов горного и прибрежного кластеров, объектов городской и транспортной инфраструктуры, используемых в обеспечении Олимпиады, досмотру граждан и грузов. Оперативная обстановка на территории города Сочи характеризовалась как стабильная и сопровождалась снижением общего уровня преступности.
Основное мероприятие «Взаимодействие и сотрудничество правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств – членов Международной организации уголовной полиции – Интерпола, Генеральным секретариатом Интерпола и Европейской полицейской организацией (Европолом)»
|
В рамках реализации основного мероприятия обеспечено информационное обеспечение деятельности по противодействию транснациональной преступности и международному розыску лиц. Обеспечено участие российских правоохранительных органов в сотрудничестве с правоохранительными органами зарубежных государств.
|
