Методическое пособие «командиру о поддержании правопорядка и предупреждении правонарушений в подразделении» введение
|
Скачать 1.99 Mb.
|
 МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ «КОМАНДИРУ О ПОДДЕРЖАНИИ ПРАВОПОРЯДКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ПОДРАЗДЕЛЕНИИ» ВВЕДЕНИЕ Настоящая методика разработана на основе опыта работы должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины и предупреждению правонарушений в подразделениях. Она предназначена для использования командирами (начальниками) в процессе обучения офицерского состава, командиров подразделений, сержантов и старшин наиболее приемлемым и действенным формам и методам организаторской работы и воздействия на подчиненных в целях предупреждения происшествий, преступлений и грубых дисциплинарных проступков, укрепления организованности и воинской дисциплины, создания безопасных условий военной службы. Ее основная идея состоит в том, чтобы научить командиров (начальников) методическим навыкам работы с военнослужащими, используя наиболее приемлемые и действенные для каждого из них формы и методы организаторской работы. Методическое пособие может быть использовано в повседневной деятельности воинских частей (кораблей) и подразделений по формированию здоровой морально-психологической обстановки в воинских коллективах. Она основаны на положениях общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, требованиях приказов и директив Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующих войсками военных округов (флотами), родами Вооруженных Сил Российской Федерации, по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины в войсках (силах). Методика призваны конкретизировать работу должностных лиц по выявлению и искоренению причин правонарушений между военнослужащими как социального явления, подрывающего основы военной службы, боевой готовности войск (сил). Рекомендации по предупреждению правонарушений необходимо рассматривать и применять творчески, сообразуясь с обстановкой и особенностями воинского коллектива. В данном методическом пособии изложены основные направления организаторской и воспитательной работы по диагностике и профилактике неуставных взаимоотношений между военнослужащими подразделений. Настоящая методика предназначена прежде всего для командиров подразделений и их заместителей, а также для других офицеров, которые по своим функциональным и должностным обязанностям проводят работу по укреплению правопорядка и воинской дисциплины. Обязательным условием всякой деятельности является оценка ее состояния. Без этого нельзя сформулировать возникающие проблемы, принять обоснованные решения, определить цели и соответствующие им средства, осуществлять предметные действия для достижения намеченного результата. При этом деятельность должностных лиц по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины должна строиться с учетом следующих требований. Первое. Работа по обеспечению дисциплинированности военнослужащих должна вестись исключительно на основе законов и во имя исполнения законов, требований военной присяги, общевоинских уставов, наставлений, инструкций, приказов командиров и начальников. Второе. Необходимость четкой организации боевой учебы и службы, быта и досуга личного состава в строгом соответствии с уставными положениями, а также строгом распределении должностных и служебных функций между исполнителями. Третье. Необходимость развития у командира способности анализировать и оценивать с позиций уставных норм и правил поведения как каждого военнослужащего в отдельности, так и жизнедеятельность подразделения, экипажа, расчета в целом. Четвертое. Целеустремленность, активность, постоянство и согласованность дисциплинирующих воздействий на личность со стороны командиров и армейской общественности. Пятое. Решительная и бескомпромиссная борьба со всеми негативными явлениями в сфере воинской дисциплины. Одним из основных направлений достижения воинской дисциплины и обеспечения ее устойчивости является выработка объективной оценки соблюдения военнослужащими порядка и правил в подразделениях, воинских частях. I. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМАНДИРА ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, СОХРАНЕНИЮ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА В ПРОЦЕССЕ БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ И ПОВСЕДНЕВНОЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Повседневная жизнь и деятельность военнослужащих воинской части (подразделения) осуществляется в соответствии с требованиями общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации и других служебных документов. Составной частью повседневной жизни и деятельности военнослужащих является обеспечение безопасных условий военной службы. Безопасность военной службы – состояние военной службы, отражающее степень защищенности жизни и здоровья военнослужащих от воздействия опасных и вредных факторов. Безопасность военной службы заключается в поддержании в подразделении условий военной службы и порядка ее несения, обеспечивающих защищенность личного состава и каждого военнослужащего в отдельности, а также местного населения, его имущества и окружающей среды от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности подразделения. Должностные лица подразделения осуществляют проведение мероприятий по организации и руководству повседневной деятельностью и обеспечению безопасности военной службы в соответствии с требованиями законов, общевоинских уставов, приказов и директив, наставлений и руководств, должностными и специальными обязанностями. Общими условиями обеспечения безопасности военной службы в подразделении являются: поддержание воинской дисциплины, обеспечение удовлетворительного морально-психологического состояния и состояния здоровья военнослужащих; проверка и оценка состояния безопасности военной службы в подразделении; обеспечение пожарной безопасности; обеспечение травмобезопасности при несении боевого дежурства, гарнизонной, караульной и внутренней служб, в ходе боевой подготовки, эксплуатации вооружения и военной техники, проведения ремонтностроительных, хозяйственных работ и при выполнении других задач повседневной деятельности; соблюдение установленных правил внутреннего порядка; обеспечение социальной защиты военнослужащих в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; обеспечение удовлетворительного санитарно-эпидемического состояния подразделения. Командиры подразделений отвечают за безопасность военной службы в подчиненных подразделениях (службах) в соответствии с должностными, специальными обязанностями и главой 7 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации. При организации и проведении каждого мероприятия повседневной деятельности они обязаны: уточнять опасные факторы военной службы, которые могут возникнуть при выполнении мероприятия, и определять меры по их ограничению (нейтрализации); определять порядок организации и выполнения мероприятий повседневной деятельности, назначать руководителей на местах исполнения должностных и специальных обязанностей (на рабочих местах), исполнителей и лиц, которым поручается контроль их выполнения; обеспечивать создание безопасных условий военной службы на каждом месте исполнения должностных, специальных обязанностей (на рабочем месте) и снабжение военнослужащих положенными средствами индивидуальной и коллективной защиты, лечебно-профилактическими средствами; проводить лично (организовывать) занятия по изучению требований безопасности, в том числе по овладению личным составом безопасными приемами и способами исполнения своих должностных и специальных обязанностей, а также инструктажи; лично убедиться перед проведением мероприятия повседневной деятельности, что для этого созданы безопасные условия, подчиненные усвоили доведенные до них требования безопасности военной службы и обладают достаточными практическими навыками в их выполнении, знают порядок действий в аварийных ситуациях и умеют оказывать помощь пострадавшим: добиваться выполнения требований безопасности военной службы, принимать в ходе контроля за их выполнением меры по предупреждению гибели, увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний военнослужащих и гражданских лиц, причинения вреда окружающей среде; в случае выявления нарушений требований безопасности или в аварийных ситуациях приостанавливать проведение мероприятия повседневной деятельности, а лиц, допустивших нарушения, привлекать в установленном порядке к ответственности; обеспечивать по окончании мероприятия повседневной деятельности приведение места его выполнения (рабочего места) в порядок, определенный соответствующими руководствами и инструкциями. Основные мероприятия по обеспечению безопасности военной службы в подразделении Основными проводимыми в подразделении мероприятиями по предупреждению гибели (смерти), увечий (ранений, травм, контузий) и снижению заболеваемости военнослужащих являются: обеспечение психологической устойчивости личного состава на основе анализа его морально-психологического состояния, поддержания удовлетворительной морально-психологической обстановки в воинских коллективах, создания условий для психологической совместимости и предупреждения нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, профилактики правонарушений; регулярная подготовка личного состава к выполнению мероприятий повседневной деятельности с изучением перед их проведением необходимых требований безопасности военной службы; контроль за выполнением личным составом требований безопасности военной службы; предупреждение гибели (смерти) и увечий (ранений, травм, контузий), в первую очередь среди военнослужащих, проходящих военную службу на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья (периодические проверки их теоретических знаний и практических навыков по выполнению требований безопасности военной службы при исполнении должностных обязанностей, обязательные медицинские осмотры (освидетельствования), в том числе с привлечением врача-психиатра); проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) и иных мероприятий по охране здоровья военнослужащих, предусмотренных главой 8 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации; поддержание у личного состава высокой бдительности, обеспечение точного выполнения правил несения службы суточным нарядом, другие меры, направленные на противодействие терроризму; обеспечение пожарной безопасности и спасательных работ в соответствии с требованиями Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации; своевременное и в полном объеме обеспечение полка продовольствием, вещевым имуществом, горючим и смазочными материалами, комплектующими изделиями и материалами для вооружения и военной техники, другим военным имуществом, ресурсами и оказываемыми услугами; бытовое обеспечение личного состава (обеспечение казарменно-жилищным фондом, торгово-бытовое, банно-прачечное обслуживание, водоснабжение) в соответствии с установленными нормативами; другие мероприятия по предупреждению причинения вреда жизни и здоровью военнослужащих с учетом особенностей их деятельности. Основным, проводимым в подразделении мероприятием по предупреждению причинения вреда жизни, здоровью и имуществу местного населения является принятие мер по исключению применения вооружения и военной техники в отношении гражданского населения, отдельных гражданских лиц и гражданских объектов, разработанных в соответствии с требованиями федеральных законов, воинских уставов и соответствующих руководств и инструкций. Работа командира подразделения по организации безопасных условий военной службы – непрерывная управленческая деятельность командира, включающая: уяснение задач, оценку обстановки и принятие решения на ее организацию и совершенствование; доведение задач до подчиненных и планирование, подготовку подчиненных и всестороннее обеспечение выполнения задач; контроль за организацией и проведением мероприятий по созданию безопасных условий военной службы и оказание помощи; анализ состояния травматизма и подведение итогов. Ответственность за состояние безопасных условий военной службы несет командир подразделения. Обеспечение безопасности военной службы Командир подразделения руководит обеспечением безопасности военной службы, организуя работу по следующим направлениям: обеспечение травмобезопасности и безаварийности при несении боевого дежурства (боевой службы), гарнизонной, караульной и внутренней служб, в ходе боевой подготовки, эксплуатации вооружения и военной техники, проведения ремонтно-строительных работ, а также при выполнении других задач повседневной деятельности; проведение мероприятий медицинского обеспечения безопасности военной службы; организация пожарной безопасности и проведение мероприятий по охране окружающей среды. Основные принципы при организации управления обеспечением безопасности военной службы в подразделении: строгое соблюдение законности; единоначалие; личная ответственность командира за принимаемые решения и результаты выполнения задач подчиненными; централизация управления во всех звеньях с предоставлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения поставленных им задач; твердость и настойчивость в реализации принятых решений и планов; оперативность и гибкость управления. Командиром подразделения при управлении обеспечением безопасности военной службы осуществляется: сбор, учет и обработка информации о состоянии безопасности военной службы, своевременное выявление угроз безопасности и определение условий безопасности военной службы в подразделении; принятие решения на обеспечение безопасности военной службы, постановка задач подчиненным должностным лицам, планирование мероприятий обеспечения безопасности военной службы; организация службы войск, всех видов деятельности личного состава в соответствии с требованиями общевоинских уставов и иных нормативных и правовых документов, обеспечение соответствующих видов безопасности военной службы; проверка и оценка состояния безопасности военной службы в подчиненных подразделениях, контроль деятельности должностных лиц по ее обеспечению; систематический анализ состояния безопасности военной службы в подчиненных подразделениях, подведение итогов работы по ее обеспечению, обобщение и распространение передового опыта работы должностных лиц и комиссий по безопасности военной службы, проведение с должностными лицами показных и инструкторско-методических занятий; создание системы регулярного доведения до подчиненных информации о состоянии безопасности военной службы и наиболее тяжелых происшествиях с гибелью людей, конкретных требований по их недопущению и снижению остроты негативных явлений. При организации работы по обеспечению безопасности военной службы командир подразделения должен знать и выявлять: опасные и вредные факторы, воздействующие фактически или потенциально в процессе службы на личный состав или на вооружение, военную технику и средства, при помощи которых военнослужащие осуществляют повседневную деятельность; опасные объекты на территории воинской части (подразделения) и в прилегающих районах, в которых выполняют задачи военнослужащие, с указанием размещения опасных зон вокруг объекта, степени опасности и составление их перечня; работы с повышенной опасностью, осуществляемые в процессе службы военнослужащими, их объем, частота повторений и составление их перечня; опасные физические и климатические явления, представляющие потенциальную угрозу для жизни и здоровья личного состава, возможные чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в районе дислокации и задач для личного состава подразделения по участию в их ликвидации; эпидемиологическую обстановку в подразделении и сезонные факторы, вызывающие их обострение; категории (специальности) военнослужащих, подвергающихся угрозе воздействия опасных или вредных факторов в служебной деятельности и составлять их перечень, а также перечень основных действующих законодательных актов, руководящих и нормативных документов, определяющих организационное и техническое обеспечение безопасности военнослужащих от любого выявленного фактора и явления, лечебно-профилактические компенсационные меры и льготы для соответствующих категорий военнослужащих. |
Похожие:
 |
Методическое пособие Москва 2012 оглавление введение 3 Раздел «Строительство и жкх» Технология обучения навыкам работы с информационной системой итс строительство и жкх. Методическое пособие |
|
Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка Осипов Г. И, Жаркова Ю. Г., Ушакова Е,В., Миронов А. Б. “Прокурорский надзор за исполнением законодательства об отходах производства... |
|
Методическое пособие Саратов 2008 г. Организация комплексной системы... Методическое пособие предназначено для руководителей и преподавателей- организаторов обж образовательных учреждений |
 |
Методическое пособие Самара, 2011 Методическое пособие обсуждено... Методическое пособие «Оформление делового письма» для преподавателей средних профессиональных образовательных учреждений |
|
Учебно-методическое пособие Елабуга 2016 ббк 74. 58 Учебно-методическое... Методическое пособие предназначено для студентов 1 курса высших учебных заведений неязыковых специальностей |
|
Учебно-методическое пособие Рекомендовано методической комиссией... Методы молекулярной диагностики: Учебно-методическое пособие. Авторы: А. Д. Перенков, Д. В. Новиков, С. Г. Фомина, Л. Б. Луковникова,... |
|
Методическое пособие по выполнению практических работ по междисциплинарному курсу Методическое пособие предназначено для обучающихся по специальности 151901 Технология машиностроения |
|
Учебно-методическое пособие по курсу «Рентгенографический анализ» Казань, 2010 Методическое пособие предназначено для студентов и аспирантов геологического факультета |
|
Методическое пособие по педиатрии ббк Методическое пособие подготовлено: Быковым В. О., Водовозовой Э. В., Душко С. А., Губаревой Г. Н., Кузнецовой И. Г., Кулаковой Е.... |
|
Методическое пособие семинар конференция «Особенности диагностики... Методическое пособие составлено в соответствии с профессиональным модулем и календарно-тематическим планом |
|
Методическое пособие по переводу технических текстов огсэ. 04 Иностранный язык Методическое пособие разработано в соответствии с Федеральным Государственным образовательным стандартом среднего профессионального... |
|
Методическое пособие по защите от опасных химических веществ, используемых... Методическое пособие предназначено для использования в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным... |
|
Методическое пособие для проведения занятий с учащимися образовательных... Методическое пособие одобрено на заседании педагогического совета гу уц фпс по Ростовской области |
|
Бабина Р. П. О чём говорит дорожный алфавит: Методическое пособие для учителя Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма: Методическое пособие/ Под ред. В. Н. Кирьянова- м.: Третий Рим, 2007 |
|
Методическое пособие по совершению отдельных видов нотариальных действий... Сборник методических рекомендаций по совершению нотариальных действий, осуществлению полномочий в области защиты населения от чрезвычайных... |
|
Методическое пособие по вопросам организации и проведения контроля... Контроль выполнения мероприятий по устранению недостатков и нарушений, выявленных в результате проверки |