Теоретические положения планирования и организации землеустроительных и земельно-кадастровых работ
|
Скачать 1.76 Mb.
|
|
Подготовка исходной картографической основы. На этапе подготовительных работ были собраны на бумажных носителях карты масштаба 1:10000 на территорию объекта. Для их дальнейшего применения в землеустройстве необходимо преобразовать их в цифровой вид. Итогом преобразования является получение трансформированного растра. При трансформации убираются искажения вызванные копированием и сканированием исходных картографических материалов, растр «привязывается» на основе известных координат рамок принятой картографической проекции (прямоугольная проекция Гаусса - Крюгера). Технология производства данных работ с использованием системы автоматизированного проектирования (САПР) MicroStation 8.0 (MS) может выглядеть следующим образом. Бумажная основа сканируется на планшетном сканере. На выходе получаются 24-bitные файлы формата tif. Этот формат воспринимается большинством графических редакторов и является одним из распространенных. Следующим этапом является создание в MS файла с необходимыми параметрами рабочего пространства. Картографическим стандартом является соотношение метров к миллиметрам, как 1000 к 1. Далее определяются размеры карт, создается координатная сетка и производится трансформирование карт на углы координатной сетки. Трансформация растра на координатную сетку означает приведение карты в соответствие с масштабом и ее географическую привязку и производится аффинным способом по четырем точкам. При этом способе изображение передвигается, разворачивается, масштабируется и пересчитывается по математическим формулам относительно четырех точек рамки карты. Создание опорной межевой сети. ОМС является геодезической сетью специального назначения, создаваемой для координатного, обеспечения государственного земельного кадастра, мониторинга земель, землеустройства и других мероприятий по управлению земельным фондом России. Работы по созданию опорной межевой сети выполняется физическими и юридическими лицами, получившими в установленном порядке лицензии Росземкадастра на данный вид работ. Приборы и инструменты, используемые при создании ОМС, должны соответствовать требованиям государственных стандартов, что должно подтверждаться соответствующими документами, копии которых приобщаются к отчётной документации. ОМС подразделяется на два класса ОМС1 и ОМС2. Пункты ОМС характеризуются средней квадратичной ошибкой (СКО) взаимного положения смежных пунктов:
Основным классом ОМС при проведении работ по межеванию земель газового хозяйства является ОМС2, и только в случае размещения пункта ОМС на территории городов следует характеризовать пункт как класс ОМС1. Основой при создании ОМС служили пункты государственной геодезической сети (ГГС), ОМС обладающие соответствующей точностью и характеристиками. В общем случае средняя плотность ОМС, исходя из условий договора определена как 1 пункт на 7-10 км трубопровода. Однако на основании основной цели ОМС (обеспечивать необходимую точность работ по государственному земельному кадастру) возникает необходимость в парном расположении пунктов в пределах взаимной видимости, для обеспечения привязки теодолитного хода. Таким образом используя рекомендации при определении плотности пунктов ОМС исходили из следующих определений:
В общем случае пункты ОМС, как правило, закреплялись знаками, обеспечивающими их долговечную сохранность (металлический уголок 50х50 мм. длиною 1.0 м, забитый в землю на 70-80 см. К металлическому уголку болтами прикреплена металлическая табличка с номером ОМС, нанесённый краской.), а также, в качестве пунктов использовались объекты газового хозяйства и местные объекты (охранные столбы, центры люков подземных коммуникаций, опознавательные знаки газопроводов, кабелей и т.д.) На каждую закреплённую точку составлялись кроки, где указывались значения измеренных расстояний не менее чем до трёх ориентиров (в исключительных случаях два Определение координат пунктов ОМС и исходных точек съёмочного обоснования, производилось от постоянно действующих пунктов, двухчастотными спутниковыми геодезическими приемниками “Legacy” L1+L2 в дифференциальном статическом режиме. В качестве контроля, между смежными определяемыми пунктами, были измерены расстояния электронными тахеометрами и сравнены с расстояниями, вычисленные по полученным координатам. Горизонтальная съёмка. В ходе проведения горизонтальной съемки определялись координаты точек ситуации, объектов сельского хозяйства, межевых знаков. Обследование и съемка подземных коммуникаций и сооружений. Съемке подлежали все строения и сооружения независимо от масштаба с указанием этажности и материала, из которого они изготовлены. К съемке объектов сельского хозяйства предъявлялась точность соответствующая точности определения поворотных точек при проведении работ по межеванию. На основании инструкции по межеванию среднеквадратическая ошибка положения межевого знака относительно ближайших пунктов исходной геодезической основы должна быть не более 0.5 м. на межселенных территориях. На территориях в черте поселений, садовых товариществах и коллективных садов данная величина равняется 0.2 м, в городской черте – 0.1 м. Камеральная обработка теодолитных ходов выполнена на ПЭВМ, с помощью комплекса “CREDO”. Горизонтальная съемка выполнялось теми же приборами, одновременно с проложением теодолитных ходов. Съемка выполнена различными способами: полярный, перпендикуляров, засечек. При всех способах съемки составлялись абрис, производились обмеры зданий и сооружений, а также измерялись контрольные расстояния между координированными точками. Создание цифровых планов объекта работ по результатам съемки. Работы по созданию ОМС и горизонтальной съемки образуют топографо-геодезическую часть проекта. Конечным результатом, необходимым для осуществления последующих мероприятий является цифровой план объекта работ. Использование цифрового плана (ЦП) является основой разделения труда в землеустроительном предприятии. На его основе инженер землеустроитель, в общем случае, без выезда «в поле» в состоянии осуществить весь комплекс соответствующих работ. ЦП создается на всю территорию работ и содержит информацию об объектах местности: их наименовании, площади, взаимном расположении. Составление плана производится в соответствии с требованиями Условных знаков для топографических планов заданного масштаба. Так как в дальнейшем ЦП применяется для определения границ земельных участков, их площадей и координат межевых знаков, заданным масштабом следует считать 1:1000 м. Использование данного масштаба накладывает определенные требования к горизонтальной съемке – густоте пикетов при съемке объектов газового хозяйства. Однако, понятие масштаба в отношении ЦП является достаточно условным и определяет не соотношение линейных элементов местности и плана, а характер отображения объектов (применяемые условные знаки). Для определения координат межевых знаков ЦП должен быть создан в заданной системе координат (система координат 1963 года). На технологическом уровне создание ЦП представляло собой рисовку ситуации с использованием полевых абрисов в программе MicroStation 8.0. Координаты пикетов импортировались из программного пакета CREDO после проведения камеральной обработки результатов полевых наблюдений. Далее следовал этап «обучения» плана - в целом, он представляет собой идентификацию элемента на местности с цифровым ее эквивалентом. Электронный элемент должен иметь соответствие с начертанием условного обозначения, принятом за стандарт в топографическом черчении. Следуя размерности принятых знаков, вычерчивается каждый элемент ситуации. Для того, чтобы ускорить процесс топографического черчения и качественно улучшить начертание знаков программистами предприятия были созданы классификаторы условных знаков. Программный продукт включает в себя все группы условных обозначений (гидрография, железные дороги, грунты и т.д.), которые систематизированы и представляют собой компактное приложение. Важным требованием создания ЦП является послойное отображение, позволяющее в дальнейшем вести работу с отдельными элементами местности (газопроводы, гидрография, растительность). Генерализация полученных цифровых планов местности до заданного масштаба. Полученные цифровые планы отвечают требованиям масштаба 1:1000. Для дальнейшего производства работ необходимо создание планов и карт масштаба 1:2000 и 1:10000. При решении данной задачи использовались полученные растровые изображения и ЦП. Переход от более крупного масштаба к мелкому носит название генерализации изображения, при которой снижается детальность отображения объектов местности. Так ряд объектов переходит из категории масштабных в категорию внемасштабных объектов и отображается не границами, а соответствующими условными знаками данного масштаба. В отличие от естественной генерализации аналоговых изображений (фотопланы), при генерализации карт и планов требуются трудовые затраты. Качество работы в первую очередь зависит от квалификации и опыта исполнителя. Генерализация представляет собой процедуру, схожую процессу создания цифрового плана, и выполняется с использованием тех же инструментов. Изготовление и печать карт и планов заданного масштаба на объект работ. Созданные планы и карты используются в дальнейшем для создания проектов территориального землеустройства, рабочих планов инвентаризации. При этом цифровые планы совмещаются с растровыми изображениями для получения более полного представления о расположении объектов газовой отрасли. Кроме того, данные материалы служат отчетом о проделанной работе по созданию ОМС и горизонтальной съемки и подлежат передаче заказчику на бумажных носителях. Печать цифровых планов осуществляется в рамках установленного образца (условные знаки), которые создаются по известным координатам картографической проекции. Процедура печати выполнялась с использованием плоттера из САПР MicroStation 8.0. Утверждение и сдача материалов. На основе технического задания материалы топографо-геодезических и картографических работ создавались в трех экземплярах: первый для предоставления заказчику, второй для сдачи в Территориальные отделы, третий – в архив предприятия. В результате выполнения работ по созданию опорной межевой сети сформированы дела со следующим составом документов в трёх экземплярах.
По результатам горизонтальной съемки составлялось дело, содержащее следующие материалы:
Заказчику передавались карты масштаба 1:10000 на территорию предприятия На основе обоснованных замечаний вносились соответствующие коррективы. 3.2 Землеустроительные работы. Проведение землеустроительных работ является центральным звеном проекта. В данном блоке решаются вопросы определения перечня объектов, установления границ земельных участков, создания планов (чертежей) границ, подготовки документов для сдачи в Территориальные отделы. Технология проведения землеустроительных работ включает следующие этапы:
Подготовительные работы. В ходе проведения подготовительных работ важно собрать полную информацию о земельных участках предприятия, о смежных им землевладениях и землепользованиях, о границах административно-территориальных образований, кадастровом делении территории.
Получение сведений в перечисленных государственных и муниципальных органах осуществлялось на основе обращения с заявками установленного образца. Информация о границах смежных землепользований, трассах прохождения подземных коммуникаций, границах охранных зон инженерных объектов наносилась на цифровой план объекта работ при помощи созданных ранее растровых изображений. Инвентаризация земель. Инвентаризация земель проводится для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель. Инвентаризация земель осуществляется во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. N 480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками". Таким образом, при проведении инвентаризации выявляются:
В ходе инвентаризации земель устанавливаются их местоположение, площадь, качественное состояние, а также причины, приведшие к выявленным изменениям состояния земель. По результатам проведенной инвентаризации земель на каждое землепользование заводится самостоятельное дело с обосновывающими расчетами, графическим материалом, данными по вычислению площадей. Утвержденные материалы инвентаризации земель являются основанием для перерегистрации прав на землю и внесения соответствующих изменений в земельно-кадастровую документацию. В процессе проведения инвентаризации земель предприятий необходимо:
Изучение состава земельного фонда предприятий сельского хозяйства проводилось на основе балансовых справок, цифровых планов, других сведений предоставленных заказчиком. Результатом выполнения работы являлись исходные списки земельных участков. Данные списки создавались с использованием СУБД Microsoft Access и содержали информацию о наименовании объектов, их местоположении (административно-территориальное образование, адрес, либо наименование смежных землевладений) техническом номере. Перечень объектов согласовывался с заказчиком, по результатам чего корректировались их наименование, местоположение и принадлежность. Таким образом, был определен перечень объектов, земельные участки под которыми вовлекались в землеустроительный процесс. Следующим этапом являлось изучение правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельные участки в соответствии, с которыми они должны использоваться. Определялись серия, номер, дата выдачи, срок его действия, целевое назначение, разрешенное использование, площадь земельного участка, согласно документу. Отдельно анализировались сведения ГЗК в виде выписок из ЕГРЗ и планов земельных участков, содержащие информацию о ранее установленных границах. Полученные сведения переносились на цифровой план в виде границ земельных участков и охранных зон. При установлении противоречия правоустанавливающих документов фактическому землепользованию заказчик работ информировался о необходимости принятия соответствующего решения. По желанию заказчика границы земельных участков впоследствии устанавливались на местности в соответствии с документами, либо производился отвод земельного участка по фактическому использованию. При возникновении неоднозначности прочтения документов придерживались следующей приоритетности:
Размеры земельных участков при отсутствии на них правоустанавливающих документов устанавливались в соответствии с фактическим использованием. Определенные земельных участков наносились на ЦП, с последующей их корректировкой в соответствии со сведениями ГЗК о смежных землевладениях (землепользованиях). По результатам проектирования границ земельных участков предварительный перечень объектов предприятия дополнялся информацией о периметре и площади земельных участков, вносились коррективы в сведения, касающиеся смежных землевладений. Итогом проведения инвентаризации являлось создание инвентаризационных планов методами цифровой картографии масштаба 1:10000 на межселенную территорию и 1:2000 на территорию поселений попланшетно в соответствии с принятой в районе разграфкой. Создание планов производилось нанесением запроектированных границ земельных участков на ЦП и совмещение их при печати с исходными растровыми изображениями. Дополнительно каждый земельный участок на плане сопровождался поясняющей надписью, содержащей информацию о техническом наименовании, занимающего его объекта. Весь комплекс работ по проектированию границ земельных участков, составлению экспликации земель в границах охранных зон магистральных газопроводов, изготовлению инвентаризационных планов проводился в САПР MicroStation 8.0 с применением программ, разработанных на ее базе программистами предприятия. Территориальное землеустройство. При проведении территориального землеустройства выполняются следующие виды работ:
Образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства. При образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства определяются:
Данные вопросы нашли свое отражение при проведении инвентаризации земель предприятия, и поэтому отдельно работы по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства не проводились. Межевание объектов землеустройства. Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объектов землеустройства проводится как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (далее - установление на местности проектных границ объекта землеустройства); как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее -упорядочение на местности границ объекта землеустройства); как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов. землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства (далее - восстановление на местности границ объекта землеустройства). Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:
При восстановлении на местности границ объекта землеустройства из состава работ исключаются согласование границ объекта землеустройства на местности, определение координат межевых знаков, определение площади объекта землеустройства, составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства; Подготовительные работы включают сбор и (или) изучение сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии правоустанавливающих документов), каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети и иных исходных геодезических пунктов, адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания. Состав подготовительных работ был выполнен в ходе проведения топографо-геодезических, картографических работ, а так же инвентаризации земель. Исходным данными процедуры межевания объектов газового хозяйства являлись цифровой план объекта работ и материалы инвентаризации в части запроектированных границ земельных участков. Применение цифрового плана с нанесенным на него проектом границ позволяло: исключить из состава работ топографо-геодезическую часть, проводить согласование границ в полевых условиях на основе готовых проектных решений. Исходя из этого, процедуре согласования границ предшествовало проведение предварительного межевания, в ходе которого были изготовлены разбивочные чертежи границ земельных участков, максимально приближенные к формам планов границ. На них указывались границы земельных участков их координаты, меры линий, дирекционные углы. На основе ранее полученных сведений описывались смежества. Все работы выполнялись в MS при помощи разработанного предприятием приложения «планы участков», которое позволяет получить план участка заданного образца, с указанием всех необходимых, а по желанию и ряда дополнительных характеристик земельного участка: площадь, целевое назначение, разрешенное использование, адрес, наличие обременений и ограничений. Для изготовления плана необходимо простое указание земельного участка, границы которого представлены на ЦП замкнутым контуром. Разбивочные чертежи, фрагменты инвентаризационных планов, утвержденные заказчиком, направлялись собственникам смежных землепользований для рассмотрения вопроса согласования границ. Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), (не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ) извещаются о времени и месте проведения межевания. Извещения передавались заинтересованным лицам под расписку, а так же, в ряде случаев, через регистрируемое почтовое отправление с отметкой "Вручить лично", с заказными уведомлениями о вручении непосредственно адресатам. Извещения и расписки составлялись в двух экземплярах, один из которых приобщался к землеустроительному делу. При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из смежных землепользователей или отказе от участия в процедуре согласования границ в акте согласования границ фиксировалось их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ. По истечении тридцати календарных дней этим лицам направлялись повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случаи неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считались установленными. Следует отметить, что процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Роснедвижимостью. Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства. Межевые знаки на поверхности без покрытия окапываются круглой канавой с внутренним диаметром 0,8 м, глубиной 0,2 м и шириной в нижней части 0,2 м. При установке межевой знак ориентируют таким образом, чтобы его лицевая сторона (с надписями) была обращена к следующему межевому знаку при движении по границе по ходу часовой стрелки. Обязательным является подписание акта сдачи межевых знаков собственником земельного участка, в интересах которого проводится межевание. Следующим этапом работы согласно инструкции по межеванию является определение координат межевых знаков. Вместо этого проводилась процедура выноса в натуру границ земельных участков, запроектированных и нанесенных на ЦП в ходе инвентаризации, скорректированных и утвержденных в процессе межевания. Следует отметить, что проектные границы земельных участков создавались с использованием существующих объектов местности, данные о которых нашли свое отражение на ЦП: заборы, живые урочища, линейные элементы инженерного оборудования территории, объекты газового хозяйства. Наличие согласованных границ земельных участков позволяет перейти к этапу изготовления карты (плана) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется, если это предусмотрено заданием на выполнение работ, в противном случае составляется карта (план) границ объекта землеустройства в виде карты (плана) границ земельного участка или карты (плана) границ муниципального образования или другого административно - территориального образования. В качестве карты объекта землеустройства в проекте использовались составленные ранее инвентаризационные карты (планы). На карте (плане) границ объекта землеустройства указывались:
Все работы по межеванию земельных участков предприятий газовой отрасли выполнялись с использованием MS, Microsoft Word, Access, Excel. Итогом проведения работ являлось изготовление карт (планов) границ земельных участков, подтвержденных актами согласования границ и актами сдачи межевых знаков на сохранность. Изготовление землеустроительных дел. Землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы (закон о землеустройстве). Землеустроительное дело включало в себя:
Подлинный экземпляр землеустроительного дела (содержащий подлинные исходные и созданные в процессе землеустройства документы) после утверждения передавался в установленном порядке в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Остальные экземпляры землеустроительного дела, сформированные из копий, заверенных исполнителем работ, возвращались исполнителю работ для передачи заказчику. При этом к землеустроительной документации предъявлялись определенные требования. Землеустроительные документы должны быть изготовлены синими чернилами, либо печатным способом, и должны быть свободны от подчисток, приписок, зачеркнутых слов. Все материалы, входящие в состав землеустроительных дел компонуются в указанном порядке, нумеруются и сшиваются в единый том, на оборотной стороне последнего листа за подписью ответственного специалиста указывается дата изготовления дела и количество листов. Подпись специалиста подтверждается печатью организации. Сдача и утверждение материалов. Включенные в землеустроительное дело материалы межевания и карта (план) объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) утверждаются Роснедвижимостью или его территориальными органами. Подпись и печать, утверждающие материалы межевания, ставятся на титульном листе землеустроительного дела. Подпись и печать, утверждающие карту (план) объекта землеустройства или карту (план) границ объекта землеустройства, ставятся на самом документе. Утверждению подлежат все представленные на утверждение экземпляры землеустроительных дел. При этом следует отметить, что согласно постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 514 «Об утверждении положения согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» решение о согласовании или об отказе в согласовании землеустроительной документации принимается в течение 30 дней с даты представления всех необходимых материалов. Заявитель уведомляется о принятом решении в письменной форме (в случае отказа в согласовании - с указанием причин). Если уведомление не направлено в указанный срок, землеустроительная документация считается согласованной. 3.3 Постановка земельных участков на ГКУ, регистрация прав. Результаты выполнения работ. Работы по переоформлению и регистрации прав на земельные участки проводятся компетентными государственными органами Роснедвижимости, министерства имущественных отношений, министерства юстиции. Для актирования соответствующих процессов необходимо обращения заинтересованного лица в данные органы. Землеустроительное предприятие при этом осуществляет сопровождение данных процедур своевременными консультациями заказчика по интересующим его вопросам и изготовлением необходимых документов (заявок, приложений) установленного образца. Государственный кадастровый учет земельных участков. Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Заявка на государственный кадастровый учет содержит следующие основные элементы: адресат; автор заявки; наименование вида документа; текст; подпись; служебная регистрационная запись. Документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а так же для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков. Описание земельных участков представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. Описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а так же описание границ земельных участков и их отдельных частей. Разделы Описания:
Изготовление чертежа земельных участков производилось в MS при помощи разработанного программного приложения «планы участков», использование которого описывалось ранее. Для нанесения на чертеж условных обозначений точек границ участков в программе предусмотрен соответствующий модуль. Раздел «Сведения о земельных участках» состоит из подразделов. Каждый подраздел содержит сведения об одном земельном участке и оформляется на бланках форм «Ф.1.1» – «Ф.1.3» раздела «Земельные участки» государственного реестра земель кадастрового района в соответствии с нормами, установленными для ведения государственного реестра земель кадастрового района. Изготовление формы Ф.1.1 производилось в текстовом редакторе Microsoft Word 2000 на основе данных инвентаризации и межевания земельных участков. Документы о межевании брошюровались в дела, которые объединяли сведения о земельных участках в границах административно-территориального образования, находящиеся в пользовании одного предприятия: СХПК Племзавод "Русь" и ООО "Форум -Инвест". Приложением к документам о межевании являлись рабочие электронные наборы координат межевых знаков земельных участков, изготовлявшиеся через экспорт данных из MS в формат .csv, поддерживаемый редактором электронных таблиц Excel и информационной системой ObjectLand, используемой ФГУ «Земельная кадастровая палата». Так же внутрипроизводственный формат MS .dgn конвертировался в формат MapInfo .tab, используемый земельными комитетами Московской области. В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков. Государственный кадастровый учет земельных участков проводится в течение месяца со дня подачи заявки о проведении государственного кадастрового учета определенного земельного участка. Следует отметить, что в качестве объекта землеустройства может рассматриваться вся совокупность обособленных земельных участков, занятых объектами, входящими в производственный комплекс, права на который зарегистрированы, как на единый объект недвижимого имущества с оформлением одного землеустроительного дела. Подготовленная в процессе межевания землеустроительная документация может использоваться для подготовки описаний земельных участков, представляющих собой единые землепользования, состоящие из обособленных земельных участков отнесенных в установленном порядке к одной категории земель. В соответствии с Правилами присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 № 660, несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателя могут быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением им одного кадастрового номера. То есть, формирование обособленных участков в единое землепользование, например, занятое одним объектом недвижимого имущества, является правом, а не обязанностью правообладателя. Исходя из этого, правообладатель имеет право сформировать единое землепользование разными способами: объединить все обособленные участки, на которых расположен объект недвижимого имущества, в одну недвижимую вещь; объединить обособленные участки в несколько недвижимых вещей, каждая из которых, например, расположена, в границах кадастрового района; объединить все обособленные участки в одну недвижимую вещь и сформировать части этой недвижимой вещи (например, расположенные в границах кадастровых районов) с присвоением им учетных кадастровых номеров. Для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, представляющих собой единое землепользование и расположенных в нескольких кадастровых кварталах, в каждом кадастровом районе формируется условный кадастровый квартал с границами, совпадающими с границами кадастрового района, и кадастровым номером, состоящим из номера округа, номера кадастрового района и числа 0 (ноль). Государственная регистрация прав на земельные участки производиться на основании федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года. Государственная регистрация прав проводится на основании заявления лицом, в отношении которого приняты акты государственного органа (органа местного самоуправления) или уполномоченного им на то лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения:
Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется учреждением юстиции по регистрации прав. Таким образом, проект территориального землеустройства на земельные участки сельскохозяйственных предприятий является сложным комплексным мероприятием, осуществляемый в рамках землеустроительного предприятия. Проект включает в себя топографо-геодезический, картографические, картосоставительские, землеустроительные работы. Процесс производства работ основывается на соблюдении норм действующего законодательства изложенных в Конституции РФ, федеральных законах, указах президента, постановлениях правительства, приказах министерств и ведомств. Работы так же регламентируются инструкциями и методическими указаниями соответствующих органов. Рациональность и качество организации производственного процесса во многом зависит от применяемых инструментов. Повышению производительности труда и снижению себестоимости работ способствует применение систем автоматизированного проектирования и разработанных на их основе приложений, а так же подбора пакета программ, позволяющих осуществлять беспрепятственную конвертацию данных. Примером такой организации труда является применение в проекте САПР Microstation, разработанных на его базе приложений по составлению экспликации земель, инвентаризационных списков, по изготовлению планов участков. Применяемый графический редактор позволяет беспрепятственно осуществлять обмен данных с MapInfo8.0 и Microsoft office 2003. |
Похожие:
 |
Техническое задание по лоту № зп201710/зис/2 ЗП201710/зис/2 Выполнение землеустроительных и кадастровых работ на объекте «Строительство дополнительных защитных сооружений на... |
 |
Теоретические основы анализа и планирования разработки управленческих решений 5 Методы планирования, используемые при разработке и принятии управленческих решений в организации 9 |
|
I. Общие положения Документация по открытому запросу предложений на право заключения договора на проведение кадастровых работ по изготовлению схем расположения... |
|
Алгоритм духовного влияния Об организации культурно-досуговой работы в воинском коллективе Предлагаемая брошюра рассматривает основные теоретические положения этой организации, а также методические рекомендации к их практическому... |
|
Программа преддипломной практики специальность среднего профессионального... Фгос спо по специальности 21. 02. 05 Земельно-имущественные отношения, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ... |
|
Для начинающих кадастровых инженеров Современные программы повышения квалификации для действующих и начинающих кадастровых инженеров |
|
Сотрудник Органа Исполнительной Власти Руководство пользователя Версия 0 Содержание Аис «Реестр Кадастровых Инженеров» тесно связан с системой «Аттестации Кадастровых Инженеров». Все функции реестра для сотрудников... |
|
Сотрудник Органа Исполнительной Власти Руководство пользователя Версия 0 Содержание Аис «Реестр Кадастровых Инженеров» тесно связан с системой «Аттестации Кадастровых Инженеров». Все функции реестра для сотрудников... |
|
Теория оценки Учебно-методическое пособие по выполнению практических работ для специальности «Земельно-имущественные отношения» |
|
Приказ от 19 февраля 1996 года №18 Об утверждении технического указания... Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 18 февраля 1997 года №22 |
|
Техническое задание на открытый запрос предложения по выбору подрядной... Заказчика на земельные участки, используемые для эксплуатации объектов газоснабжения, принадлежащих ООО «Газпром газораспределение... |
|
Методические указания по планированию, организации и проведению практических... Методические указания предназначены для планирования, организации и проведения практических работ по общепрофессиональной дисциплине... |
|
Информационные технологии в профессиональной деятельности Учебно-методическое пособие по выполнению практических работ для студентов по специальности «Земельно-имущественные отношения» |
|
Программа для автоматизации землеустроительных работ Автоматическое формирование В план автоматически вносятся сведения об объекте, геоданные, чертеж объекта (основные и вкрапленные участки), сведения о вкрапленных... |
|
Аудитор/Старший аудитор Сектора мониторинга и планирования проверок... Аудитор Сектор планирования Отдела планирования и развития Управление внутреннего аудита |
|
Программа курса включает следующие общие разделы Южно-Уральский государственный университет проводит курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки по программам... |