Доклад о деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области за 2011

Скачать 1.12 Mb.

Название	Доклад о деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области за 2011
страница	3/9
Тип	Доклад

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Доклад

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Количество выявленных в ходе проверок нарушений обязательных требований в сфере труда - 6918. Из них устранено в установленные сроки – 6453 нарушения, что составляет 93,3 %, а срок устранения 431 выявленного нарушения не закончился.

По предписаниям содержащим неустраненные в установленные сроки нарушения обязательных требований в сфере труда составлены и направлены в суды протоколы для привлечения к административной ответственности виновных лиц. На отчетную дату судами принято 4 решения о назначении административных наказаний в соответствии с частью 1 ст.19.5 КоАП РФ на основании протоколов оформленных должностными лицами инспекции.

За 12 месяцев 2011 года уполномоченные должностные лица Государственной инспекции труда в Ленинградской области принимали участие в расследовании 142 несчастных случаев, произошедших на территории Ленинградской области.
Таблица: количество несчастных случаев происходящих на территории Ленинградской области и подлежащих расследованию с участием государственных инспекторов труда

	2010 г.	2011 г.	Изменения, %
Всего несчастных случаев Из них:	154	142	- 7,8
со смертельным исходом	63	63	0
групповые	5	2	- 60
с тяжелым исходом	86	77	-3,8

Из таблицы видно, что за 12 месяцев 2011 года произошло снижение по всем показателям. Данные показатели учитывают все несчастные случаи в расследовании которых принимали участие должностные лица Государственной инспекции труда в Ленинградской области в том числе и несчастные случаи квалифицированные по результатам расследования как «не связанные с производством», а также несчастные случаи произошедшие с работниками организаций зарегистрированных в других субьектах Российской Федерации.

- 23 – несчастных случаев со смертельным исходом не связанных с производством и 1 случай с тяжелыми последствиями;

- 30 – направлены для учета в Государственные инспекции труда других субьектов РФ (8 со смертельным исходом, 13 с тяжёлыми последствиями связанные с производством, 9 со смертельными исходами не связанные с производством).

Достигнутые показатели эффективности федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности за отчетный год сопоставлены с показателями за год, предшествующий отчетному.
Таблица: Показатели эффективности федерального государственного надзора

№ пп	Показатель эффективности федерального государственного надзора	Значение показателя в 2010 году	Значение показателя в 2011 году	Изменение значений показателя 2010 г к 2011 г
1	Выполнение утвержденного плана проведения плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок	34%	54%	160%
2	Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых государственными инспекциями труда были проведены проверки (в процентах от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, конкретного субъекта Российской Федерации и муниципального образования)	2,25%	2,93%	130%
3	Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок)	79,1%	66,7%	84%
4	Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (в процентах от общего числа проверенных лиц);	23,6	21,2	89%
5	Доля выявленных при проведении внеплановых проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений)	0,29	0,08	27%
6	Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения);	76,5	77,6	101%
7	Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения)	1,24	0,56	45%

Причины существенного отклонения значений указанных показателей в отчетном году от аналогичных показателей в предшествующем году вызваны в первую очередь следующими факторами:

Изменением структуры проверок, а именно - увеличением доли проведенных плановых проверок в результате совершенствования системы планирования, учета и отчетности по плановым проверкам, что привело к существенному увеличению (на 160%) показателя «Выполнение утвержденного плана проведения плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок»;

Увеличение на 160% доли проведенных плановых проверок в сочетании с уменьшением численности государственных инспекторов труда, даже при существенном повышении среднестатистической годовой нагрузки на одно должностное лицо Инспекции, уполномоченное на осуществление федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности, в свою очередь привело к изменению (уменьшению) доли проведенных внеплановых проверок (до 84%). На показатели связанные со структурой внеплановых проверок существенное влияние оказала активизация работ по реализации Приказа Минздравсоцразвития России от 30.12.2009 г. № 1045н.

На результаты сопоставления части показателей эффективности федерального государственного надзора с показателями за год, предшествующий отчетному оказало влияние, в том числе, и совершенствование в 2011 году системы отчетности ( методики заполнения формы №1-контроль и формы 21-ГИТ).

Анализ показателей среднестатистической годовой нагрузки на одно должностное лицо Инспекции, уполномоченное на осуществление федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности, позволяет сделать вывод о повышении интенсивности работы инспекции в целом.
Таблица. Среднестатистическая годовая нагрузка на одно должностное лицо Инспекции, уполномоченное на осуществление федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности

№ пп	Показатель	2009	2010	2011
1	Количество проведенных в отчетный период в среднем 1 уполномоченным должностным лицом Инспекции проверок по всем основаниям	44,1	44,7	47,3
2	количество письменных обращений граждан рассмотренных в отчетный период в среднем 1 уполномоченным должностным лицом Инспекции	70,2	84,6	139,7
3	количество несчастных случаев расследованных в отчетный период в среднем 1 уполномоченным должностным лицом Инспекции	6,9	8,6	10,1

Рост рассматриваемых показателей вызван различными причинами. Кроме организационного совершенствования работы инспекции, расширения методической базы, улучшения системы планирования, на повышение интенсивности работы повлияли такие факторы, как активизация работы по информированию и консультированию работников и работодателей, что привело к значительному увеличению количества обращений и заявлений поступающих в инспекцию, и, как следствие, к существенному (на 164 %), по сравнению с 2010 годом, увеличению количества письменных обращений рассмотренных в отчетный период в среднем 1 уполномоченным должностным лицом Инспекции.

При относительно стабильном количестве несчастных случаев происходящих на территории Ленинградской области и подлежащих расследованию с участием государственных инспекторов труда (по сравнению с 2010 годом уменьшение на 8%), на увеличение количества несчастных случаев расследованных в отчетный период в среднем 1 уполномоченным должностным лицом Инспекции повлияло изменение, в сторону уменьшения, штатной численности инспекторского состава подразделения по охране труда ( 20 государственных инспекторов труда (по охране труда) в 2009 году и 14 – в 2011 году) .

Показатели действий государственных инспекторов труда по пресечению нарушений обязательных требований в сфере труда и устранению последствий таких нарушений отражены в таблице.
Таблица: Действия Инспекции по пресечению нарушений обязательных требований в сфере труда и устранению последствий таких нарушений

Показатель	Значение показателя в 2011 г.
Количество выданных работодателям обязательных для исполнения предписаний	1070
Количество исполненных в установленные сроки предписаний	984
Количество дел об административных правонарушениях, рассмотренных государственными инспекторами труда	1135
Количество лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение трудового законодательства	1120
Количестве протоколов об административных правонарушениях, направленных для рассмотрения в судебные органы по различным составам административных правонарушений	15
Сумма наложенных \ взысканных административных штрафов	7212,5\7347,8
Количество должностных лиц хозяйствующих субъектов, привлеченных к дисциплинарной ответственности на основании результатов проверок, проведенных государственными инспекторами труда	49
Количество материалов, направленных в органы прокуратуры и следствия для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного производства в отношении лиц, виновных в различных правонарушениях трудового законодательства	148

Количество выданных работодателям обязательных для исполнения предписаний в 2012 году составляет 78% от всех проведенных проверок. Причем, общее количество предписаний выданных государственными инспекторами труда по результатам проверок – 1070.

По результатам проверок применялись такие меры воздействия, как привлечение к дисциплинарной ответственности на основании результатов проверок, проведенных государственными инспекторами труда должностных лиц хозяйствующих субъектов – 49 лиц. А также направление материалов в органы прокуратуры и следствия для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного производства в отношении лиц, виновных в различных правонарушениях трудового законодательства. В том числе направлено в органы прокуратуры 6 материалов в связи с нарушением законодательства об оплате труда.

Из 15 материалов об административных правонарушениях, направленных для рассмотрения в судебные органы по различным составам административных правонарушений, 6 оформлены в соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, 6 оформлены в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ, по 1 - в соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ и статьей 20.25. на отчетную дату судами принято 7 положительных решений по направленным материалам.

Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок), в том числе:

по решению суда - 0;
по решению руководителя государственной инспекции труда, в том числе в связи с требованиями органа прокуратуры - 0;
по решению руководителя Роструда - 0.

2.2.4 Оценка результатов поступлений в федеральный бюджет денежных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства.

На основании приказа Федеральной службы по труду и занятости от 01.02.202011 № 21, установленный размер поступлений в бюджет денежных взысканий (штрафов) на 2011г. – 4632 тыс. руб.

Сумма денежных взысканий, поступивших в федеральный бюджет по состоянию на 01.01.2012г. - 7347,8 тыс.руб., что составляет 158% от утвержденного прогнозного показателя на 12 месяцев 2011г.

№ пп	Показатель	Значение показателя
1	Установленный размер поступлений в бюджет денежных взысканий (штрафов), тыс. руб	4632 тыс. руб
2	Количество лиц, подвергнутых административному наказанию за нарушение трудового законодательства, всего (ед.)	1120
3	Сумма наложенных (начисленных) штрафов, всего (тыс. руб.)	7212,5 тыс.руб.
4	Сумма взысканных штрафов (включая ранее наложенные), перечисленных в федеральный бюджет, всего (тыс. руб.)	7347,8 тыс.руб.

Разница между взысканными и наложенными суммами объясняется сроками вступления в силу соответствующих постановлений вынесенных должностными лицами инспекции в 2010 году и установленными сроками их исполнения. Кроме того, на соотношение взысканных и наложенных штрафов повлияла активизация работы по учету начисленных и взысканных административных штрафов.

В целях взыскания просроченных штрафов организовано взаимодействие с Управлением федеральной службы судебных приставов, а также - применение повторных штрафных санкций в соответствии с Положениями КоАП.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Похожие:

	Отчёт о деятельности Государственной инспекции труда в Камчатском крае Государственная инспекция труда в Камчатском крае образована 1 июля 2007 года путем присоединения к Государственной инспекции труда...		Отчет о деятельности государственной инспекции труда в курганской области Федеральном законе от 26. 12. 2008г №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного...
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Нижегородской области Ф об административных правонарушениях рф, Федеральном законе от 26. 12. 2008г. №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных...		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области за 2009 год Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №324, Положении о Государственной инспекции труда в Омской области, утвержденном...
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области... Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004...		Постановление от 14 ноября 2013 г. N 398 о государственной программе... Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области, в целях реализации...
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда		Об утверждении положения о системах оплаты труда в государственных... В целях реализации положений части 3 статьи 2 областного закона от 8 июня 2011 года n 32-оз "Об оплате труда работников государственных...
	Инструкция пользователя Автоматизированной информационной системы... Настоящая Инструкция определяет права и обязанности пользователя Автоматизированной информационной системы Государственной инспекции...		Об утверждении порядка предоставления субсидий субъектам Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области",...
	Отчет о деятельности государственной инспекции труда в Тамбовской... Результаты надзорно-контрольной деятельности за отчетный период показывают, что роста числа нарушений законодательства о труде и...		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области

Руководство, инструкция по применению