Решение по жалобе ООО «Медфинанс Групп» (вх.№011844 от 23. 08. 2016г.)
|
Скачать 50.87 Kb.
|
|
РЕШЕНИЕ по жалобе ООО «Медфинанс Групп» (вх.№ 011844 от 23.08.2016г.) о нарушении законодательства о закупках 29 августа 2016 г. г. Пермь Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «Медфинанс Групп» (далее – Заявитель) на действия ГБУЗ ПК «Краевая детская клиническая больница» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств (разное) (изв. № 0356200032116000275), УСТАНОВИЛА: Согласно извещению №0356200032116000275 Заказчиком проводился электронный аукцион на поставку лекарственных средств (разное). По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках), нарушены действиями Заказчика. В ходе рассмотрения жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч.3 ст. 99 Закона о закупках, в соответствии «Административным регламентом федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14, установлено следующее. В силу п.1 ч.1 ст.64 Закона о закупках, документация об электронном аукционе, наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта. В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о закупках, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Согласно п.6 ч.1 ст.33 Закона о закупках, документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. В соответствии с требованиями Федерального закона от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Федеральный закон № 61-ФЗ) лекарственные препараты вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и включены в государственный реестр лекарственных средств (далее – ГРЛС), являющийся федеральной информационной системой (http://grls.rosminzdrav.ru/). В ГРЛС содержится полная информация о каждом зарегистрированном лекарственном препарате, в том числе международное непатентованное наименование (далее – МНН), торговое наименование, дозировка, форма выпуска и др. Согласно пп.6 п.3 Раздела 8 информационной карты аукционной документации показатели, характеризующие поставляемый товар, должны соответствовать показателям, установленным в пункте 1 Главы V «Техническое задание» (далее – ТЗ, Техническое задание) Так, в п.11 ТЗ установлено требование к раствору для местного применения 1%- 20мл, МНН Йод+[Калия йодид+Глицерол]. В соответствии с ГРЛС, требованиям, указанным в п.11 ТЗ, соответствует лишь одно лекарственное средство с торговым наименование «Люголь», производитель Ригас фармацейтиска фабрика ЗАО, Латвия (ГРЛС № ЛП-003408). Более того, пояснения представителя Заказчика о том, что требованиям, указанным в п.11 ТЗ, соответствует лекарственное средство производителя ТОО «Данске Интергрупп», Соединенное королевство, так же не находит своего подтверждения. Так, согласно ГРЛС, ТОО «Данске Интергрупп» является держателем или владельцем регистрационного удостоверения лекарственного препарата с торговым наименование «Люголь», производитель Ригас фармацейтиска фабрика ЗАО, Латвия (ГРЛС № ЛП-003408). Исходя из совокупности изложенного, Заказчиком нарушены требования п.1 ч.1 ст.64 Закона о закупках. В п.13 ТЗ установлено требование к лекарственному средству МНН Толперизон, таблетки, покрытые пленочной оболочкой 50мг n30, отсутствие противопоказаний у детей с 1 года. В соответствии с ГРЛС, требованиям, указанным в п.13 ТЗ, соответствует также лишь одно лекарственное средство с торговым наименование «Мидокалм», производитель ЗАО «Гедеон Рихтер-РУС», Россия (ГРЛС № Р N002409/01). Указанное обстоятельство представителем Заказчика не оспаривается. Таким образом, в действиях Заказчика имеется нарушение п.1 ч.1 ст.64 Закона о закупках. В п.28 ТЗ установлено требование к лекарственному средству МНН Нифуроксазид, суспензия для приема внутрь 200мг/5мл фл возможность применения у детей с 1 месяца. В соответствии с ГРЛС, требованиям, указанным в п.28 ТЗ, соответствует также лишь одно лекарственное средство с торговым наименование «Энтерофурил», производитель Босналек АО, Босния и Герцеговина (ГРЛС № П N014624/02-2002). Указанное обстоятельство представителем Заказчика также не оспаривается. Таким образом, в действиях Заказчика имеется нарушение п.1 ч.1 ст.64 Закона о закупках. В п.30 ТЗ установлено требование к лекарственному средству МНН Нифуроксазид, капсулы 200мг n14 возможность применения в детском возрасте с 1 месяцев. В соответствии с ГРЛС, требованиям, указанным в п.30 ТЗ, не соответствует ни одно лекарственное средство. Более того, исходя из представленной представителем Заказчика, инструкции по медицинскому применению препарата Эрсефурил, следует, что капсулы применяются исключительно взрослыми. Таким образом, в действиях Заказчика имеется нарушение п.1 ч.1 ст.64 Закона о закупках. На основании статей 99, 106 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия, РЕШИЛА: 1. Признать жалобу ООО «Медфинанс Групп» на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств (разное) (изв. № 0356200032116000275) обоснованной. 2. Признать в действиях Заказчика нарушение требований п.1 ч.1 ст.64 Закона о закупках. 3. В целях устранения нарушения требований Закона о закупках, выдать предписание Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки. 4. Материалы жалобы передать должностному лицу Пермского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц Заказчика к административной ответственности за нарушение требований Закона о закупках. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. № 085546 |
Похожие:
 |
Решение по жалобе №1139-з г. Екатеринбург 22. 08. 2016г Государственное учреждение Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации |
|
Решение по делу №21-06/81-13Ж 24 мая 2013 г г. Петропавловск-Камчатский Решение и предписание в отношении заказчика Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском... |
|
Решение по жалобе ООО «смт №6» Ооо «смт №6» (вх. №003985 от 24. 03. 2016 г.) о нарушении законодательства о закупках |
|
Решение по жалобе №1073-з г. Екатеринбург 11. 08. 2016г Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту Комиссия)... |
 |
Решение по жалобе №240-з г. Екатеринбург 29. 02. 2016г Областное государственное стационарное казенное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Нижнетуринский... |
|
Решение по жалобе ООО «Деспи» Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее – Комиссия) |
|
Решение по жалобе ООО «Фармпоставка» Ооо «Фармпоставка» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии гбуз пк «гб им. Вагнера Е. А.» г. Березники (далее – Аукционная... |
|
Решение №04-01/64-2016 по жалобе ООО «медпром» Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному... |
|
Решение №04-01/264-2016 по жалобе ООО «Наво-Строй» Государственное казенное учреждение «Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа» |
|
Решение №04-01/ 237 -2016 по жалобе ООО «нара» Мку «Служба размещения муниципального заказа» муниципального образования Приуральский район |
|
Решение по жалобе ООО «Промышленная энергетическая компания» Ооо «Промышленная энергетическая компания» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии №2 (далее – Аукционная комиссия), при... |
|
Решение №04-01/63-2016 по жалобе ООО «фармпро» Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого... |
|
Решение №04-01/29-2016 по жалобе ао ООО «Медком-мп» Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого... |
|
Решение №04-01/88-2016 по жалобе ООО «фармпро» Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого... |
|
Решение №04-01/296-2016 по жалобе ООО «никс-мед» Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого... |
|
Решение №04-01/91-2016 по жалобе ООО «сиа интернейшнл Тюмень» Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого... |