1.5Причины нарушения требований предоставления отчетности
Как показал анализ, проведенный на первом этапе работ, нарушения правил предоставления отчетности можно разделить на следующие виды:
непредоставление форм отчетности;
нарушение сроков предоставления форм отчетности;
нарушение форматов предоставления форм отчетности;
ошибки в расчетах при заполнении полей форм отчетности;
отсутствие обязательных данных и предоставление недостоверных сведений в формах отчетности.
Среди наиболее распространенных причин нарушения хозяйствующими субъектами требований предоставления отчетности можно выделить следующие:
-
Отсутствие у органов государственной власти действенных инструментов административного воздействия.
Наиболее распространенной причиной предоставления хозяйствующими субъектами недостоверных данных в составе форм статистической отчетности являются высокие издержки на подготовку данных при отсутствии у Росстата полномочий по государственному контролю достоверности предоставленных данных. В данной ситуации ответственность и мотивация хозяйствующих субъектов к предоставлению достоверной информации находится на достаточно низком уровне. В соответствии с текущим законодательством ответственность за нарушение порядка предоставления отчетности несут лишь должностные лица. Также стоит отметить существование еще одной санкции – ст. 3 Закона РФ от 13 мая 1992 г. № 2761-1 для предприятий, организаций и объединений, представивших искаженные сведения или не сдавших сведения вовремя, установлена обязанность возместить субъектам статистического учета сумму ущерба, возникшего в связи с необходимостью исправления итогов в сводной отчетности. При этом на практике данная санкция практически неприменима из-за отсутствия утвержденного порядка оценки подобного ущерба.
-
Отсутствие санкций за нарушение правил предоставления отчетности.
Вероятной причиной нарушений может служить полное отсутствие санкций за нарушение порядка предоставления отчетности, как, например, для отчетности по результатам проверки средств измерений, предусмотренной Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
-
Несогласованность, неполнота и противоречивость нормативно-правовой базы.
Основной причиной нарушения предоставления отчетности негосударственными пенсионными фондами является недостаточность нормативно-правовой и методической базы, связанной с предоставлением отчетности. В качестве примера можно привести потребность в дополнительных разъяснениях в части порядка формирования пенсионных резервов. Порядок их формирования установлен Федеральным законом от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». Дополнительные разъяснения были опубликованы в 2013г. в форме информационного письма ФСФР России от 08.07.2013 «О порядке применения законодательства Российской Федерации в части размещения средств пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов». Так же стоит отметить большое количество обращений и вопросов от хозяйствующих субъектов с целью получения разъяснений в части заполнения форм и ведения первичного учета.
Частые сроки предоставления форм отчетности.
Зачастую информация предоставляется в достаточно сжатые сроки, что так же способно явиться причиной нарушений хозяйствующими субъектами правиле предоставления отчетности.
Ежеквартально хозяйствующие субъекты предоставляют формы отчетность в сфере обязательного пенсионного и обязательного медицинского страхования, содержащие большой объем данных.
-
Отсутствие инструментов предварительного контроля данных форм отчетности.
Отсутствие возможности предоставления форм отчетности в электронном виде приводит к невозможности проведения предварительного контроля качества данных на этапе предоставления форм отчетности. В результате ручное заполнение и обработка данных форм отчетности приводят к ошибкам, вызванных человеческим фактором. Например, в рамках отчетности в сфере аккредитации, оценки соответствия и обеспечения единства измерений подобная возможность отсутствует для формы «Сведения об изменении организационной структуры, технического оснащения и других условий, определяющих способность выполнять поверочные работы в области аккредитации», установленной постановлением Госстандарта России от 17.12.2002 № 124 «О принятии правил по метрологии».
Невозможность предоставления ряда форм валютной отчетности в электронном виде приводит к ограничениям в использовании средств информационных систем для предварительной проверки качества предоставляемых данных. В качестве примера стоит привести отсутствие возможности предоставления хозяйствующими субъектами необходимой информации и документов для оформления «Паспорта сделки».
Самым распространенным нарушением хозяйствующих субъектов в сфере предоставления экологической отчетности является наличие недостоверной информации в составе поданных в органы власти документов. Как показал анализ судебной практики, цифры по объемам отходов часто занижены. Одной из причин подобных нарушений может быть большое количество полей в некоторых видах отчетности, а также способ предоставления, который чаще всего осуществляется в бумажной форме. В электронной форме подается только около 28% отчетности, что значительно затрудняет документационную коммуникацию между хозяйствующими субъектами и органами власти.
-
Большой объем сведений, предоставляемый в составе форм отчетности.
В рамках установления связи возможных причин нарушений с выявленными ранее проблемами стоит отметить прямое влияние большого объема и детализации предоставляемой информации на повышение утомляемости и загрузки сотрудников, отвечающих за процесс сбора и предоставления отчетности страховых организаций.
Одной из причин непредоставления валютной отчетности является многоступенчатая система предоставления, включающая в себя, в том числе, взаимодействие между хозяйствующими субъектами. В рамках взаимодействия хозяйствующие субъекты, осуществляющие валютные операции, могут не предоставлять необходимые данные в уполномоченные банки. В свою очередь банки, которые обязаны осуществлять контроль за предоставлением данной информации, учитывая объем и количество подобных сделок, не всегда способны отследить факт предоставления и полноту соответствующей информации.
Связь некоторых нарушений в сфере предоставления валютной отчетности с выявленными проблемами рассмотрена в предыдущем подпункте. Дополнительно стоит отметить тесную связь наличия ошибок в предоставленной отчетности с обозначенными ранее проблемами. В качестве примера можно привести влияние существенного объема и высокую фактическую частоту предоставления информации в рамках отчетности и отсутствие возможности предоставления некоторых форм отчетности в электронном виде. Обе проблемы могут напрямую способствовать появлению ошибок, так как сопряжены с существенными временными и трудовыми затратами.
Недоступность информационных систем.
Одной из причин нарушения сроков предоставления отчетности участников финансовых рынков могут быть сбои в работе личного кабинета участника финансового рынка (www.lk.fcsm.ru), замедляющие передачу необходимой органам власти информации в срок.
-
Недостаточная информированность хозяйствующих субъектов о предоставлении форм отчетности.
Одной из причин нарушения некоммерческими организациями правил предоставления отчетности является непонимание, каким образом должны быть заполнены те или иные поля.
Непредставление отчетности в срок в Фонд социального страхования зачастую связано с незнанием хозяйствующих субъектов о необходимости представления отчетности в Фонд в случае отсутствия работников. Например, в случае создания новых организаций, но отсутствия в них работников, организации могут не предоставлять формы отчетности. Подобные случаи могут возникать, когда предприятия не ведут хозяйственную деятельность, но и не предоставляют «нулевую отчетность».
Непредоставление информации в органы занятости и военкоматы в большинстве случаев обусловлены отсутствием доступной информации о том, куда и в какие сроки должна сдаваться отчетность.
Так, по результатам анализа, многие кадровики, особенно небольших компаний, не в курсе того, что на предприятиях должен вестись воинский учет, а отчетность должна предоставляться в военкоматы. Следует также отметить неточности российского законодательства в сфере отчетности по воинскому учету, например, согласно существующим правовым актам индивидуальные предприниматели ограждены от необходимости вести воинский учет и отчетность. Однако, арбитражная практика говорит о том, что индивидуальные предприниматели могут стать объектом проверки военкомата, а также получить административные штрафы (в качестве примера можно привести Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.07.2008 № А33-4142/2008-03АП-1656/2008 по делу № А33-4142/2008).
В статье «Как составить отчетность НКО» перечисляются основные ошибки, допускаемые некоммерческими организациями при заполнении отчетов:
представлен неполный комплект форм отчетности;
-
противоречия и расхождения между сведениями, указанными в формах ОН0001 и ОН0002 и материалами ведомственного реестра;
форма №ОН0002 не заполнена, хотя в форме №ОН0001 указаны проведенные мероприятия или в материалах ведомственного реестра содержатся косвенные указания на то, что деятельность велась;
в форме №ОН0002 в пунктах 1, 2 указаны поступившие средства, а не расходы организаций;
в форме №ОН0001 указаны целевые поступления, однако, в форме №ОН0002 указаны сведения о расходовании нецелевых средств;
отмечен пункт 3.10 формы №ОН0001 «Доходы от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг», но не указаны виды товаров, работ, услуг в пункте 2.1 формы №ОН0001.
иные ошибки – не пронумерованы страницы, документы не сшиты, не заверены подписью руководителя и/или печатью организации, неоговоренные исправления и подчистки.
Согласно аналитическо-статистическому материалу Московского городского ресурсного центра гражданского общества ГБУ города Москвы МДОО по результатам анализа отчетных форм НКО, публикуемых в открытом доступе на сайте Министерства юстиции Российской Федерации, электронная система размещения отчетности пока не вошла в «повседневную» практику НКО, многие не знают о необходимости отчитываться. Исследователи подчеркивают, что есть НКО, которые размещают сразу все формы отчетности, чтобы «ничего не упустить». По результатам анализа было выявлено, что вместо размещения в среднем двух отчетов, многие организации размещали свои отчеты повторно, не в срок и/или ошибочно.
Иные причины нарушений.
В рамках предоставления форм отчетности в сфере обязательного пенсионного страхования одной из причин нарушения хозяйствующими субъектами требований является неправомерное использование пониженных тарифов на страховые взносы.
При предоставлении отчетности в сфере социального страхования хозяйствующими субъектами могут неверно исчисляться страховые взносы в связи с неправильным применением класса профессионального риска, необоснованным применением льгот и арифметическими ошибками.
Связь отдельных нарушений в сфере предоставления отчетности с проблемами в данной сфере отражена в таблице ниже (см. Таблица 3).
Таблица 3 – Взаимосвязь нарушений и выявленных проблем в сфере предоставления отчетности
№
|
Нарушения
|
Причины
|
|
Непредоставление форм отчетности
|
отсутствие у органов государственной власти действенных инструментов административного воздействия;
отсутствие санкций за нарушение правил предоставления отчетности;
недоступность информационных систем;
недостаточная информированность хозяйствующих субъектов о предоставлении форм отчетности.
|
|
Нарушение сроков предоставления форм отчетности;
|
отсутствие у органов государственной власти действенных инструментов административного воздействия;
отсутствие санкций за нарушение правил предоставления отчетности;
недоступность информационных систем;
недостаточная информированность хозяйствующих субъектов о предоставлении форм отчетности;
несогласованность, неполнота и противоречивость нормативно-правовой базы.
частые сроки предоставления форм отчетности.
|
|
Нарушение форматов предоставления форм отчетности
|
действенных инструментов административного воздействия;
отсутствие санкций за нарушение правил предоставления отчетности;
недоступность информационных систем;
недостаточная информированность хозяйствующих субъектов о предоставлении форм отчетности;
несогласованность, неполнота и противоречивость нормативно-правовой базы.
|
|
Ошибки в расчетах при заполнении полей форм отчетности
|
отсутствие инструментов предварительного контроля данных форм отчетности;
недостаточная информированность хозяйствующих субъектов о предоставлении форм отчетности;
несогласованность, неполнота и противоречивость нормативно-правовой базы.
|
|
Отсутствие обязательных данных и предоставление недостоверных сведений в формах отчетности
|
отсутствие у органов государственной власти действенных инструментов административного воздействия;
отсутствие санкций за нарушение правил предоставления отчетности;
несогласованность, неполнота и противоречивость нормативно-правовой базы;
отсутствие инструментов предварительного контроля данных форм отчетности;
большой объем сведений, предоставляемый в составе форм отчетности;
недоступность информационных систем;
недостаточная информированность хозяйствующих субъектов о предоставлении форм отчетности.
|
1.5.1Сопоставление с санкциями
В рамках данного подраздела было выполнено сопоставление санкций за нарушение требований предоставления отчетности с издержками хозяйствующих субъектов. Оценка издержек хозяйствующих субъектов на предоставление форм отчетности была построена на основе модели теоретической оценки издержек, разработанной на первом этапе работ.
Административная ответственность за нарушение требований предоставления бухгалтерской отчетности достаточна разнообразна по размерам штрафов. Например, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей минимальный штраф составляет 200 рублей, максимальный – 20% от суммы неуплаченного налога, но не менее 40 тыс. руб. Для должностных лиц – 300 руб. и 5 тыс. руб. соответственно. При этом издержки одного хозяйствующего субъекта на предоставление бухгалтерской отчетности составляют порядка 105 тыс. руб. в год. Принимая во внимание, что величина максимального размера штрафа практически не ограничена, а так же тот факт, что санкции за различные нарушения могут накладываться параллельно, размер текущих санкций представляется достаточным. Однако, было бы целесообразно повысить минимальный размер штрафа для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и должностных лиц до 500 – 1 000 рублей.
Административная ответственность за нарушение требований предоставления налоговой отчетности по своей специфике схожа с ответственностью в рамках бухгалтерской отчетности. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей минимальный штраф составляет 200 рублей, максимальный – 5 % не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 1 000 рублей. Для должностных лиц – 300 руб. и 2 тыс. руб. соответственно. Стоит отметить также наличие штрафов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в размере 40 и 80 тыс. руб. При этом издержки хозяйствующих субъектов на предоставление налоговой отчетности сопоставимы с издержками в рамках бухгалтерской отчетности. Учитывая это, можно сделать вывод о достаточности текущих санкций.
Санкции за нарушение требований предоставления таможенной отчетности достаточно разнообразны по размеру и форме. Для юридических лиц минимальный штраф составляет 5 тыс. руб., максимальный – 300 тыс. руб. Для должностных лиц – 500 руб. и 20 тыс. руб. соответственно. Стоит отметить наличие такой санкции, как конфискация товаров, явившихся предметами административного правонарушения. При относительно низких издержках хозяйствующих субъектов на предоставление таможенной отчетности – порядка 20 тыс. руб. в год текущие санкции можно считать существенно завышенными.
Существующие санкции за нарушение порядка предоставления экологической отчетности представляют собой административный штраф в размере 1 – 2 тыс. руб. для должностных лиц и 10 – 20 тыс. руб. для юридических лиц. Сопоставляя данные санкции с величиной издержек хозяйствующих субъектов, порядка 20 тыс. руб. ежегодно, можно сделать вывод об их достаточности.
Административный штраф за нарушение требований предоставления статистической формы отчетности составляет 3 – 5 тыс. руб., в то время как на учет первичных данных и подготовку формы отчетности хозяйствующие субъекты должны затратить несоизмеримо больше времени. В связи с этим большинству хозяйствующих субъектов экономически выгоднее заплатить административный штраф, а не предоставлять форму статистической отчетности. Кроме того, административный штраф предусмотрен только для должностных лиц, наложение административного штрафа на юридическое лицо КоАП РФ не предусмотрено.
Административный штраф за нарушение требований предоставления отчетности в сфере производства и оборота спиртосодержащей продукции составляет 10 – 15 тыс. руб. для должностных лиц и 150 – 200 тыс. руб. для юридических лиц. Помимо этого, в некоторых случаях предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с возможной конфискацией изготовленной продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов. При этом издержки одного хозяйствующего субъекта на предоставление отчетности составляют порядка 280 тыс. руб. в год. Можно сделать вывод, что административные штрафы в целом соответствуют издержкам на предоставление отчетности.
За нарушение требований предоставления отчетности негосударственными пенсионными фондами предусмотрен административный штраф в размере 20 – 50 тыс. руб. для должностных лиц и 500 – 1 000 тыс. руб. для юридических лиц. В то же время издержки на предоставление форм отчетности составляют около 54 тыс. руб. для одного хозяйствующего субъекта. С учетом возможности дисквалификации должностного лица на срок до одного года за нарушение требований предоставления отчетности санкции соответствуют издержкам хозяйствующих субъектов.
При нарушении требований предоставления отчетности в сфере аккредитации, оценки соответствия и обеспечения единства измерений предусмотрено приостановление действия аккредитации до 3-х месяцев после вступления в силу ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Так же существует ответственность за представление испытательной лабораторией (центром) для целей оценки (подтверждения) соответствия недостоверных или необъективных результатов исследований (испытаний) и (или) измерений продукции - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Помимо приведенных ранее санкций, установлена еще одна ответственность, в том числе и за нарушение порядка предоставления информации - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. С учетом незначительности издержек на предоставление одной формы отчетности (порядка 2,5 тыс. руб.) установленные санкции являются избыточными.
Нарушение требований предоставления валютной отчетности влечет за собой наложение административных штрафов от 40 тыс. руб. на должностных лиц и до 600 тыс. руб. на юридических лиц. Так же установлена ответственность за представление резидентом в налоговый орган с нарушением установленного срока и (или) не по установленной форме уведомления об открытии (закрытии) счета (вклада) или об изменении реквизитов счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Несоблюдение установленных порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям, порядка представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами, нарушение установленного порядка представления подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами более чем на десять, но не более чем на тридцать дней - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами более чем на тридцать дней влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Данные штрафы существенно выше издержек хозяйствующих субъектов на предоставление форм валютной отчетности, которые составляют около 9 000 руб.
За нарушение требований предоставления отчетности страховых организаций предусмотрен административный штраф в размере 25 – 30 тыс. руб. для должностных лиц и 500 – 700 тыс. руб. для юридических лиц. С учетом издержек хозяйствующих субъектов на предоставления отчетности, оцениваемую в 145 тыс. руб. санкции являются избыточными.
Издержки на подготовку форм отчетности в сфере обязательного пенсионного страхования в среднем составляют около 70 тыс. руб. Штраф за нарушение требований предоставления отчетности составляет 5% от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.33, ч. 1 ст. 46 КоАП РФ, ч. 1 ст. 46 ФЗ «О страховых взносах в ПФР, ФСС, ФОМС», ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). С учетом социальной значимости форм отчетности установленные санкции соответствуют негативным последствиям непредоставления отчетности, несмотря на возможное превышение над издержками на предоставление форм отчетности. Также необходимо отметить, что с введением единой формы РСВ-1 ПФР установилось дублирование правовой ответственности страхователей, установленной ФЗ «О страховых взносах в ПФР, ФСС, ФОМС» (ч. 1 ст. 46) и ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ст. 17).
Административный штраф за нарушение требований предоставления отчетности в сфере социального страхования составляет до 30% суммы страховых взносов, подлежащей уплате (ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, ч. 2 ст. 46 ФЗ «О страховых взносах в ПФР, ФСС, ФОМС», ст. 19 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). Издержки хозяйствующих субъектов на предоставление форм отчетности в сфере социального страхования составляют порядка 33 тыс. руб. Так же, как и в случае с отчетностью в сфере обязательного пенсионного страхования, установленные санкции соответствуют негативным последствиям непредоставления отчетности ввиду высокой социальной значимости отчетности в сфере социального страхования.
За непредоставление данных воинского учета предусмотрены штрафы не более 1 тыс. руб. (ст. 21.1, 21.3 КоАП РФ). Издержки хозяйствующих субъектов на ведение соответствующего учета несоизмеримо больше, в результате чего хозяйствующим субъектам может быть экономически не выгодно предоставлять отчетность в военкоматы. С учетом необходимости предоставления отчетности в органы занятости, административные штрафы (ст. 5.27, ч.3 ст. 18.15, ст. 19.7 КоАП РФ) возрастают до 50 тыс. руб. для должностных лиц (70 тыс. руб. для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области) и до 800 тыс. руб. для юридических лиц (1 000 тыс. руб. для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области). В отдельных случаях возможно административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток, что может являться избыточной мерой.
Нарушение требований предоставления отчетности о привлечении иностранных высококвалифицированных специалистов влечет за собой наложение штрафа до 70 тыс. руб. на должностных лиц и 1 000 тыс. руб. на юридических лиц (ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ), что значительно превышает издержки хозяйствующих субъектов на предоставление форм отчетности, и также может являться избыточной мерой.
За непредоставление отчетности некоммерческих организаций предусмотрены административные штрафы в размере до 30 тыс. руб. для должностных лиц и до 300 тыс. руб. для юридических лиц (ст. 19.7, ст. 19.7.5-2 КоАП РФ). Кроме того, непредставление отчетов о деятельности некоммерческой организации является основанием для направления в суд иска о ликвидации некоммерческой или религиозной организации и о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица. Издержки некоммерческих организаций на предоставление отчетности составляют 18 тыс. руб. в год. Таким образом, установленные административные штрафы не соответствуют издержкам хозяйствующих субъектов на предоставление отчетности и существенно превышают их.
В отношении отчетности в сфере обязательного медицинского страхования санкции предусмотрены Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и договорами, заключенными между Фондом обязательного медицинского страхования и страховой медицинской организацией, а также договорами, заключенными между страховой медицинской организацией и медицинским учреждением. В соответствии с п. 10 ст. 38 Закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» при нарушении установленных договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования сроков предоставления данных о застрахованных лицах, а также сведений об изменении этих данных страховая медицинская организация обязана уплатить территориальному фонду за счет собственных средств штраф в размере трех тысяч рублей. Типовые договора, утвержденные приказами Минздрава России от 24.12.2012 № 1355н «Об утверждении формы типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию», а также приказом Минздравсоцразвития России от 09.09.2011 № 1030н «Об утверждении формы типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования» размеров штрафов не содержат. Однако, на практике штрафы медицинским организациям за непредоставление отчетности широко распространены.
Издержки на предоставление отчетности страховыми медицинскими и медицинскими организациями составляют 194 тыс. руб. в год на одного субъекта. Величина штрафов страховых организаций не соответствует величине издержек.
|
