Организационно-методические указания
|
Скачать 1.84 Mb.
|
|
Основными мероприятиями по предупреждению возникновения ЧС, обусловленных авариями на объектах энергетики и жилищно-коммунального комплекса (далее – ТЭК и ЖКХ) в осенне-зимний период, считать: принятие решений по организации профилактических, организационно-технических мероприятий в ходе подготовки к ОЗП на заседаниях КЧС и ПБ; функционирование комиссий (штабов) Красноярского края по обеспечению безопасности электроснабжения; участие в работе комиссий по проверке готовности Красноярского края электроэнергетики к работе в ОЗП 2014-2015 гг.; формирование базы данных, согласно форм и донесений, установленных приказом регионального центра от 06.06.2011г. №382 «Об организации ежегодных мероприятий по контролю за подготовкой и прохождением отопительного сезона на территории Сибирского федерального округа»; ежегодное уточнение информационно-справочной системы «База ЧС» раздела «Объекты ЖКХ» и разделов паспортов территорий «Риски возникновения аварий на объектах ЖКХ» с докладом в УГЗ ГУ, до 25 августа; формирование прогноза возникновения аварийных и ЧС на объектах ЖКХ в осенне-зимний период 2014-2015 гг. с предоставлением в УГЗ ГУ, до 15 октября; целенаправленный, системный контроль подготовки и функционирования объектов ТЭК и ЖКХ в осеннее-зимний период 2014-2015 гг. Основными мероприятиями по предупреждению возникновения ЧС на потенциально-опасных объектах и гидротехнических сооружениях, подлежащих декларированию, считать: организацию комплекса мероприятий по оценке готовности организаций к предупреждению и ликвидации ЧС и достаточности мер по защите населения и территорий от ЧС (далее – оценка готовности) на потенциально-опасных объектах (далее – ПОО) и гидротехнических сооружений (далее – ГТС) в соответствии с требованиями приказа СРЦ от 23.07.2010г. №448; проведение оценки готовности ПОО и ГТС – не реже 1 раза в 5 лет; работу по декларированию промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее – ОПО) и безопасности ГТС; страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта (ПОО и ГТС), в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. №225-ФЗ; ведение учета разрешений (лицензий) их деятельности; проведение мероприятий по учету и контролю представления на экспертизу деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов и безопасности ГТС (далее – декларации ОПО и ГТС); формирование электронного архива копий деклараций ОПО, их экспертиз, разрешений (лицензий) на эксплуатацию и паспортов безопасности ПОО (в отсканированном виде); формирование электронного архива копий деклараций ГТС, их экспертиз, расчетов вероятного вреда, критериев безопасности, разрешений на эксплуатацию ГТС и паспортов безопасности ГТС (в отсканированном виде); разработку, переработку, согласование и утверждение (каждые 5 лет) паспортов безопасности территорий Красноярского края и муниципальных образований в строгом соответствии с требованиями приказа МЧС России от 25.10.2004г. № 484; разработку, переработку, согласование и утверждение (каждые 5 лет) паспортов безопасности ПОО в соответствии с требованиями приказов МЧС России от 04.11.2004г. № 506 и от 28.02.2003 г. №105; контроль за показателями раздела 6 «Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению ЧС» паспорта безопасности Красноярского края и проведение мероприятий, направленных на их улучшение; проведение ежемесячного анализа результатов работы по разработке (переработке), согласованию и утверждению паспортов безопасности всех уровней в соответствии с указанием СРЦ от 31.01.2008г. № 32. Основными мероприятиями по предупреждению возникновения ЧС на критически важных объектах, считать: принятие мер по обеспечению защищенности критически важных объектов в соответствии с указанием МЧС России от 29.12.2011г. №43-5484-14 и методическими рекомендациями МЧС России от 28.12.2011г. №2-4-60-21-14 «Методические рекомендации по разработке планов повышения защищенности критически важных объектов, территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (исх. СРЦ 12.01.2012 № 9-2-6-161); разработка, согласование, утверждение каждые 5 лет территориального плана Красноярского края повышения защищенности критически важных объектов; разработка, согласование, утверждение каждые 5 лет объектовых планов повышения защищенности критически важных объектов Красноярского края; разработка, согласование, утверждение каждые 5 лет планов повышения защищенности критически важных объектов муниципальных образований Красноярского края; ежегодное обновление и представление установленным порядком до 1 марта в СРЦ (через отдел предупреждения ЧС управления гражданской защиты) электронной базы данных критически важных объектов, сформированной в соответствии с приказом СРЦ от 09.03.2010 г. № 142. Основными мероприятиями по предупреждению возникновения ЧС, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов, считать: проведение и выполнение комплекса мер по реализации требований приказа МЧС России от 28.12.2004 г. № 621 «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ». С этой целью проанализировать недостатки в работе по осуществлению контрольной и надзорной функций в области защиты населения и территорий от ЧС, связанных с аварийными разливами нефти и нефтепродуктов выявленные в 2013 году и включить в план проверок: аварийно-спасательные формирования, осуществляющие работы по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее – АСФ(Н)), согласно требований «Методических рекомендаций по проведению проверки готовности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации (локализации) разливов нефти и нефтепродуктов», рекомендованных на заседании Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке (протокол №2 от 9 июня 2010 г.); организации, не имеющие введенные в действие установленным порядком утвержденные планы ликвидации разлива нефтепродуктов. Ежемесячно представлять в СРЦ (через отдел предупреждения ЧС управления гражданской защиты и ftp-сервер: 10.115.8.3\ПЛАРН): приказы руководителей организаций о введении в действие планов ликвидации разлива нефтепродуктов, планов проведения учений, согласованных с начальником ГУ; акты по результатам учений по планам ликвидации разлива нефтепродуктов, проведенных с участием представителей СРЦ и/или ГУ; акты по результатам учений и тренировок, проведенных в течение года в территориальных подсистемах РСЧС и их звеньях по теме: «Действия органов управления и сил функциональных и территориальных подсистем РСЧС при ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов»; копии нормативно-правовых актов по вопросам предупреждения ЧС связанных с аварийными разливами нефти и нефтепродуктов, принятых Правительством Красноярского края на субъектовом и муниципальном уровне; копии решений, принятых на заседаниях КЧС и ПБ и муниципальных образований по вопросам совершенствования работы по предупреждению аварийных разливов нефти и нефтепродуктов с выработкой конкретных предложений по их реализации; реестр организаций, осуществляющих добычу, переработку, транспортировку, хранение и реализацию нефти и нефтепродуктов, КЧС и ПБ муниципальных образований и Красноярского края (до 10 и 20 числа каждого месяца по установленным формам); информацию о загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных бассейнов, контролю ведения реестра загрязненных территорий и водных объектов; состояние работы по завершению на 100 % разработки (доработки, переработки), утверждения и введения в действие Планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее – планы) в организациях, в муниципальных образованиях, КЧС и ПБ; анализ работы по предупреждению ЧС(Н), обусловленных аварийными разливами нефти и нефтепродуктов (до 15 числа последнего месяца квартала); до 25 сентября и 25 октября представить доклад по уточнению информационно-справочной системы «База ЧС» разделов «Объекты нефтяного комплекса», «Газовый комплекс», «Магистральные газопроводы» и разделов паспортов территорий «Риски возникновения аварий на нефтепроводах», «Риски возникновения аварий на газопроводах», «Риски возникновения аварий на продуктопроводах» (согласно приказу СРЦ от 30.12.2011 г. № 984). Для проведения совместных проверок организаций, осуществляющих добычу, переработку, транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов привлекать территориальные органы Ростехнадзора, Росприроднадзора. В полном объеме по каждой организации (объекту), осуществляющей разведку месторождений, добычу, переработку нефти, а также транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов проверять: наличие разработанного, утвержденного плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее – план); соответствие уровня разлива, рассмотренного в плане, максимальной возможной ЧС(Н); наличие приказа руководителя о ведении в действие плана; наличие договора на обслуживание специализированным профессиональным аварийно-спасательным формированием с организациями, осуществляющими разведку месторождений, добычу, переработку нефти, а также транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов; наличие договора, заключенного со специализированной организацией на утилизацию отходов нефти и нефтепродуктов или определение на подведомственной территории мест для захоронения (утилизации) и складирования отходов нефти и нефтепродуктов, с указанием маршрутов вывоза загрязненных нефтью и нефтепродуктами отходов; создание на предприятии НАСФ, соответствующим образом аттестованного для выполнения работ по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. Организация подготовки руководящего состава и обучение населения субъектов РФ в области ГО и защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах По подготовке органов управления, сил ГО и РСЧС организовать: совершенствование системы подготовки населения в области защиты населения от угроз различного характера, разработку и внедрение современных методик и технических средств обучения; своевременное представление донесений в соответствии с табелем срочных донесений ГУ, СРЦ; соблюдение необходимой периодичности повышения квалификации руководителей всех уровней управления по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС; выполнение Плана комплектования Института развития МЧС России Академии гражданской защиты МЧС России, особое внимание уделить комплектованию группы «Председатели КЧС субъектов РФ»; повышение квалификации на базе Учебного центра ФПС (в новых, оборудованных, специализированных классах) должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (см. ОМУ МЧС России 2011-2015 гг.); совместно с Правительством Красноярского края и органами местного самоуправления рассмотрение не реже одного раза в год на заседаниях соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, вопросов организации и хода обучения всех категорий населения в области безопасности, особенно категории руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления, и осуществлять контроль выполнения принятых решений; разработку ежегодного комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты, а также его рассмотрение, утверждение и заслушивание хода его выполнения на заседаниях соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Красноярского края; мероприятия и специальные проекты, направленные на популяризацию среди населения, с учетом особенностей различных социальных и возрастных групп, культуры безопасности жизнедеятельности, в том числе по вопросам предупреждения пожаров, прежде всего на бытовом уровне; создание и развитие современной учебной материально-технической базы для подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности, в частности – продолжить создание учебно-тренировочных площадок для проведения региональных и межрегиональных соревнований учащихся «Школа безопасности» и полевых лагерей «Юный спасатель», «Юный пожарный» и «Юный водник»; включение вопроса финансирования данных учебно-тренировочных площадок и соревнований в региональные целевые программы (подпрограммы), реализующие мероприятия поддержки общественных объединений, государственной молодежной политики или по реализации снижения рисков возникновения ЧС; оказание методической помощи в создании отделений Движения и планированию деятельности новых и уже созданных отделений; использование потенциала и возможностей «РОССОЮЗСПАСа» при организации школьных, региональных и межрегиональных соревнований «Школа безопасности» и полевых лагерей «Юный спасатель»; ежегодный анализ качества организации и осуществления обучения всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности; повышение эффективности функционирования, укомплектованности и оснащенности УМЦ, курсов ГО и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне; работу по проведению в общеобразовательных учреждениях Красноярского края «Дня защиты детей» и в сентябре – «Месячника безопасности»; подготовку и проведение сборов (в каникулярное время), совместно с УМЦ и курсами ГО, преподавателей-организаторов ОБЖ, преподавателей начальных классов и классных руководителей школ (колледжей, гимназий), привлекаемых к преподаванию курса ОБЖ; проведение ежегодного отдельного конкурса «Учитель года» по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД; работу со средствами массовой информации и печати по вопросам своевременности информирования граждан о прогнозируемых и возникающих чрезвычайных ситуациях, состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению их безопасности, возникающих на территории субъекта, а также способах защиты; информирование населения в области гражданской защиты с использованием возможностей ОКСИОН. Основные усилия сосредоточить на: выполнении положений законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности; разработке и утверждении Примерной программы обучения различных групп населения в области безопасности жизнедеятельности за Красноярский край на основе Примерных программ обучения 2006 года; обеспечении методического руководства и контроля за обучением населения в области гражданской обороны, уделив особое внимание подготовке должностных лиц Правительства Красноярского края по вопросам ГОЧС, ПБ и безопасности людей на водных объектах; целенаправленной работе по организации и контролю за ведением учета обучения всех групп населения в области безопасности жизнедеятельности, а также за выполнением планов комплектования слушателями УМЦ и курсов ГО Красноярского края; работе по восстановлению и оборудованию учебно-консультационных пунктов для обучения населения, незанятого в сфере производства и обслуживания, особенно в крупных городах; осуществлении контроля за выполнением разработанных перспективных планов совершенствования учебной материальной базы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, проводить смотры-конкурсы с марта по октябрь на лучшую учебную материальную базу, результаты, которых отражать в приказах по итогам учебного года; создании и развитии современной учебной материально-технической базы для подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности; восстановлении (создании) и оборудование учебных городков гражданской обороны в УМЦ, ВУЗах или организациях; организации обучения выездным методом в УМЦ и на курсах ГО Красноярского края; работе по укомплектованию мобильной учебно-материальной базы в УМЦ и на курсах ГО Красноярского края; внедрении современных технологий подготовки населения в области гражданской защиты, в том числе метода дистанционного обучения; осуществлении мер по повышению взаимодействия ГУ с Министерством образования и науки Красноярского края в проведении ежегодных школьных, региональных и межрегиональных соревнований «Школа безопасности» и полевых лагерей «Юный спасатель», по участию в Межрегиональных соревнованиях «Школа безопасности» и полевых лагерей «Юный спасатель» в рамках выполнения постановления Правительства РФ от 05.10.2010г. N795 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы»; организации работы в рамках Движения «Школа безопасности» совместно с Министерством образования и науки Красноярского края с социально неадаптированными детьми, детьми с ограниченными возможностями, в том числе детьми из детских домов и из трудных семей. Ежеквартально и ежегодно анализировать качество организации и осуществления обучения всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности. Обеспечить регулярное привлечение руководящего состава и специалистов ГУ, спасательных и пожарных формирований для проведения занятий в УМЦ Красноярского края, на курсах ГО, а также в учреждениях образования по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД. Организовать работу с Правительством Красноярского края, органами местного самоуправления, руководителями организаций по повышению качества обучения различных категорий населения. Добиться 100 процентного выполнения планов проведения учений и тренировок по ГОЧС и ПБ Правительства Красноярского края и органов местного самоуправления. При проведении учений и тренировок большое внимание уделять оценке реальности имеющихся планов гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отработке практических вопросов действий обучаемых при чрезвычайных ситуациях, пожарах и угрозе террористических акций в учреждениях образования, здравоохранения и в местах массового пребывания людей. Уточнить до 1 марта 2014 года регистры подготовки и повышения квалификации должностных лиц гражданской обороны и РСЧС, организовать в течение года обучение вновь избранных глав муниципальных образований и сельских поселений, особое внимание обратить на вопросы подготовки к паводкоопасному и лесопожарному периодам. Провести анализ исполнительности регистров подготовки и повышения квалификации должностных лиц гражданской обороны и РСЧС Красноярского края за 2013 год к 08.02.2014 года. Организация и проведение инженерно-технических мероприятий в области защиты населения и территорий в мирное и военное время Основными задачами считать: повышение готовности к использованию по предназначению имеющегося фонда средств коллективной защиты населения; обеспечение учёта защитных сооружений ГО (далее – ЗС ГО) в реестрах государственной собственности и недопущение неправомерного снятия их с учета; обеспечение ведения базы данных и функционирования автоматизированных рабочих мест по учету и контролю состояния ЗС ГО; принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности средствами коллективной защиты установленных категорий населения; обеспечение выполнения мероприятий связанных с обеспечением световой и других видов маскировки; определение балансодержателей бесхозяйных гидротехнических сооружений. Продолжить совместную с территориальными органами Ростехнадзора, прокуратуры, исполнительной власти и местного самоуправления Красноярского края работу по определению балансодержателей бесхозяйных гидротехнических сооружений. С этой целью: осуществлять контроль за определением балансодержателей бесхозяйных гидротехнических сооружений; ежемесячно проводить анализ достаточности принимаемых территориальными органами Ростехнадзора, исполнительной власти и местного самоуправления Красноярского края мер по определению балансодержателей бесхозяйных гидротехнических сооружений. Организовать, совместно с руководителями органов исполнительной власти, местного самоуправления, объектов экономики, разработку годовых планов планово-предупредительных ремонтов и обслуживания технических средств и планов ремонтов строительных конструкций ЗС ГО. Эксплуатацию защитных сооружений ГО организовать согласно требований приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации ЗС ГО» с изменениями внесёнными приказом МЧС России от 09.08.2010г. № 377 «О внесении изменений в Правила эксплуатации ЗС ГО, утверждённые приказом МЧС России от 15.12.2002 года № 583». Уточнить учёт ЗС ГО, для чего привести в соответствие с требованиями журнала учёта ГУ, приложение № 5 приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 583. Организовать хранение копий паспортов, договоров о правах и обязанностях в отношении объектов гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны, карточек учёта ЗС ГО в ГУ МЧС России по субъектам РФ округа, согласно п.п. 2.2, 2.4. приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 583. Соблюдение правил эксплуатации убежищ и укрытий на территории Красноярского края проверять при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных проверках и инвентаризациях. Участвовать в проведении ежегодных и специальных осмотров согласно графику, утвержденному руководителем организации, эксплуатирующей ЗС ГО. Один раз в три года участвовать в комплексных проверках ЗС ГО, согласно перспективному плану проведения комплексных проверок, утверждённому начальником ГУ. Организовывать и проводить смотры-конкурсы на лучшее содержание и эксплуатацию средств коллективной защиты, в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 05.04.96 года № 225 "О сохранении фонда средств коллективной защиты". В целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2013г. № РД-П4-208сс, письма МЧС России от 10.06.2013г. № 43-2491-14дсп, распоряжения СРЦ от 24.06.2013г. № 344 обеспечить методическое руководство и участие в работе комиссий органов исполнительной власти Красноярского края по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны. Продолжить работу по: строительству незавершенных ЗС ГО – не менее 20% в год; возвращению в федеральную собственность ЗС ГО, приватизированных с нарушением закона – не менее 15% в год; приведению в готовность ЗС ГО с динамикой увеличения «готовых к приему укрываемых» – не менее чем на 10 % в год, «ограниченно готовых к приему укрываемых» – не менее чем на 10 % в год, снижению количества «не готовых к приему укрываемых» ЗС ГО – не менее чем на 10 % в год. Не допустить снижения показателей готовности по сравнению с предыдущим годом; разработке и утверждению Плана создания объектов ГО в мирное время; включению ЗС ГО в реестры имущества по видам собственности (федерального, субъектового и муниципального), государственной регистрации права собственности Российской Федерации на них, заключению договоров в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.94г. № 359. С этой целью продолжить работу с территориальными органами учёта имущества по видам собственности (федерального, субъектового, муниципального и др. видов собственности); организации выполнения мероприятий световой и других видов маскировки, в том числе: определению перечня объектов, подлежащих маскировке; разработке планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по ГО, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения; созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки; проведению инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО; выполнению мероприятий, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, а именно: созданию и организации работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики; рациональному размещению населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий ГО; разработке и проведению мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газоснабжения, энергоснабжения и водоснабжения; разработке и реализации в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий ГО; планированию, подготовке и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время; заблаговременному созданию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса; повышению эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения; проверке состояния и готовности к выполнению возложенных задач органов управления, служб ГО (инженерной, убежищ и укрытий, энергетики и светомаскировке, дорожной, мостовой), сил и средств, учреждений входящих в ТП РСЧС Красноярского края, объектов экономики согласно приказов МЧС России от 30.12.2003г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 03.03.2005г. № 125 "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 01.03.2004г. № 97 ДСП «Об утверждении инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны»; определению балансодержателей не менее 90 % гидротехнических сооружений; выдаче исходных данных и требований для разработки структурированных систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений в составе мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в проектной документации на объекты строительства. Организовать выполнение мероприятий по обеспечению готовности эвакоорганов (эвакокомиссий, сборных эвакопунктов, промежуточных пунктов эвакуации) к выполнению задач инженерного обеспечения в установленное планами время и в установленном объеме. Продолжить целенаправленную деятельность по подготовке территориальных органов управления, аварийно-спасательных служб (инженерной, убежищ и укрытий, энергетики и светомаскировки, дорожной и коммунальной), сил и средств ТП РСЧС в вопросах организации планирования и практического выполнения комплекса мероприятий по инженерной защите населения, его первоочередному жизнеобеспечению в мирное и военное время, а также по повышению готовности органов управления и аварийно-спасательных формирований к выполнению возложенных задач по ликвидации последствий ЧС. Организация и проведение мероприятий радиационной, химической и биологической защиты в области защиты населения и территорий в мирное и военное время. Основные усилия по вопросам радиационной, химической и биологической защиты (далее – РХБЗ) населения и территорий сосредоточить на повышение готовности органов управления, аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, расположенных на территории Красноярского края по вопросам РХБ защиты, планировании и проведении РХБ обеспечения мероприятий ГО на территории Красноярского края в мирное и военное время. Уточнить планы РХБ защиты населения при ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Красноярского края в соответствии с методическими рекомендациями по ликвидации последствий радиационных и химических аварий Департамента гражданской защиты МЧС России и Центра стратегических исследований гражданской защиты МЧС России 2005 года по состоянию на 01.01.2014 года. Организовать проведение корректировки нормативно правовой базы принятой более 5 лет, регламентирующей создание и функционирование СНЛК на территории Красноярского края. Организовать работу по внедрению на химически опасных объектах автоматизированных систем контроля аварийных выбросов (АСКАВ). Утвердить Губернатором Красноярского края перечень ХОО (по состоянию на 1 января), утвержденный и согласованный перечень ХОО представить в СРЦ, через службу РХБЗ управления (гражданской защиты), к 28 февраля. В течение первого квартала запланировать проведение заседаний КЧС и ПБ, на которых рассмотреть результаты выполнения Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части касающейся ст.9, 10, применительно к химически-опасным производствам. В течение года провести запланированные проверки ХОО (включая проверку выполнения выписанных предписаний) специалистами отделов государственного надзора в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС ГУ, с привлечением аккредитованных специалистов. Учет количества запасов АХОВ на химически-опасных объектах вести в журнале с ежемесячным уточнением. В ходе проведения плановых и внезапных проверок опасных производственных объектов проводить уточнение базы данных о ХОО с обязательным составлением прогноза возможного развития обстановки и различных вариантов действий в зависимости от характера и масштаба возможных ЧС. Проверять наличие и реальность планов РХБ защиты населения при авариях на радиационно- и химически-опасных объектах, выполнение требований Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст. 9, 10, наличие и обеспеченность созданных аварийно-спасательных формирований (служб), рабочих и служащих объекта средствами индивидуальной защиты. Доклады о проверках ХОО, представлять два раза в год, по состоянию на 1 июля и 1 января. Данные, по выделению денежных средств в бюджете 2014 года на освежение, замену, проведение лабораторных испытаний имущества ГО и ремонт складских помещений, представить в СРЦ, через службу РХБ защиты управления (гражданской защиты), до 1 июня. С целью формирования и защиты бюджетной заявки на 2015 год во втором квартале 2014 года подать предложения в Правительство Красноярского края о планировании финансовых средств на освежение, содержание и утилизацию СИЗ, содержание специализированных складов для хранения имущества ГО. О проделанной работе, доложить в СРЦ, через службу РХБ защиты управления (гражданской защиты), до 1 октября. Проверки специализированных складских помещений на предмет технического состояния хранилищ, организации хранения и содержания имущества РХБ защиты организовать в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285 «Об утверждении и введение в действие правил использования и содержания индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля». Своевременно представлять сведения по приему и закладке поступившего имущества. В ходе проведения учений и тренировок проверять реальность отработки планов обеспечения и выдачи СИЗ, выделение транспортных средств, погрузочно-разгрузочных команд для вывоза СИЗ на пункты выдачи. Осуществлять развертывание пунктов выдачи СИЗ с практической выдачей противогазов на руки работающему персоналу объектов экономики и организаций, а так же населению, проживающему вблизи ПОО. Проверять готовность объектов коммунально-бытового назначения, предназначенных для проведения санитарной и специальной обработки (санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания транспорта и одежды), наличие запасов дегазирующих и дезактивирующих веществ. В ходе проверок ЗС ГО проверять исправность фильтро-ввентиляционных устройств (ФВУ), годность фильтров поглотителей, вести учет проверенных ФВУ в отдельном журнале. Назначить приказами нештатные расчетно-аналитические группы (далее – РАГ), основную и запасную, организовать их обучение, обеспечение справочной и методической литературой, оборудовать рабочие места для их работы. Особое внимание обратить на обучение, занятия планировать и проводить по 30 часов в год. Подготовиться к участию в командно-штабных учениях единой системы выявления и оценки последствий применения оружия массового поражения (ЕСВОП) МО РФ и МЧС России, иметь в готовности все рабочие документы РАГ. Выписки из приказов о назначении нештатных РАГ, представить в СРЦ, через службу РХБ защиты управления (гражданской защиты), до 1 февраля. В связи с принятием решения о захоронении отработанного ядерного топлива (далее - ОЯТ), на территории Красноярского края, разработать комплекс мероприятий по возможному реагированию на радиационные аварии при транспортировке ОЯТ железнодорожным транспортом, планы защиты населения и территорий в случае аварии на радиационно-опасном объекте. В первом полугодии 2014 года провести: уточнение планов взаимодействия с филиалами открытого акционерного общества «Российские железные дороги», сил и средств, привлекаемых на ликвидацию ЧС с АХОВ, транспортирующихся по территории Красноярского края; привести в строгое соответствие с требованиями «Норм радиационной безопасности», «Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности» (изд. 1999 г.), Методических рекомендаций по организации обеспечения вооружения и средств РХБЗ МЧС России от 2003 года, места хранения источников ионизирующих излучений и документацию по организации радиационной безопасности, учету источников ионизирующих излучений. Уточнить перечень предприятий, допущенных к проведению демеркуризационных работ и наличие у них лицензий, определить степень их готовности к проведению данного вида работ (наличие разработанной документации, приборов, оборудования, средств индивидуальной защиты). С учетом готовности данных предприятий, или в случае отсутствия таковых, законодательно (разработать постановления администрации) утвердить перечень предприятий, механизм проведения демеркуризационных работ и ответственность должностных лиц органов местного самоуправления, организаций и учреждений за невыполнение санитарно-гигиенических мероприятий при обнаружении розливов ртути. С целью формирования и защиты бюджетных заявок Красноярского края на 2015 год во втором квартале 2014 года подать предложения в бюджетную заявку Красноярского края по финансированию демеркуризационных работ, исходя из опыта их проведения в предшествующем году. О проделанной работе доложить в СРЦ, через службу РХБ защиты управления (гражданской защиты), до 15 октября. Разработать постановления Правительства Красноярского края, определяющие порядок утилизации (в т.ч. порядок финансирования) бесхозных баллонов с хлором, аммиаком, ртутью. Организовать работу по внедрению в целях безопасности населения и территорий Красноярского края автоматизированных систем контроля за химически опасными выбросами (далее – АСКАВ), предназначенной для решения задачи оперативного обнаружения аварии, оценки, прогнозирования и своевременного оповещения производственного персонала, территориальных подразделений МЧС России не менее чем на 50 % ХОО, расположенных на территории Красноярского края. Донесения обо всех происшествиях и ЧС связанных с АХОВ, РВ представлять в СРЦ, через службу РХБ защиты управления (гражданской защиты), немедленно. Вести их учет в службах РХБЗ ГУ. Организация и проведение мероприятий медико-биологической защиты в области защиты населения и территорий мирного и военного времени. Основные усилия в области медицинской защиты населения и территорий Красноярского края совместно с руководителями соответствующих служб функциональных и территориальных подсистем РСЧС направить на выполнение плановых мероприятий по ГО, предупреждение и ликвидацию ЧС, создание и уточнение базы данных по вопросам медицинской защиты населения и территорий, своевременно выполнять весь комплекс мероприятий по медицинскому обеспечению населения. Продолжить работу по организации обеспечения медицинскими средствами индивидуальной защиты (далее – МСИЗ) установленных групп населения и формирований, предназначенных для проведения радиационной, химической разведки в соответствии с приказом МЧС России от 21.12.2005г. № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты». Сведения об обеспечении МСИЗ представлять ежемесячно, установленных групп населения – до 25 числа, формирований, предназначенных для проведения радиационной, химической разведки – до 1 числа, через службу (медицинской защиты) управления (гражданской защиты). В соответствии с решением Правительственной комиссии по вопросам биологической и химической безопасности Российской Федерации (протокол от 25.11.2010г. № 7), инициировать работу по включению в номенклатуру запасов антидотов в составе резерва медицинского имущества Красноярского края для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в соответствии с номенклатурой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9.09.2011г. № 1037. Сведения о выполнении мероприятий, представлять ежеквартально до 15 числа через службу (медицинской защиты) управления (гражданской защиты). В соответствии с п. 19 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, инициировать разработку планов по срочному захоронению трупов в Красноярском крае. Сведения представлять ежеквартально до 15 числа через службу (медицинской защиты) управления (гражданской защиты). В целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с затоплением и последующим размыванием сибиреязвенных скотомогильников в период весеннего половодья, в срок до 1 февраля представить сведения о наличии скотомогильников на территории Красноярского края, попадающих в зоны потенциального затопления, подтвержденные копией документа от Управления ветеринарии Красноярского края (в сканированном виде). В случае наличия на территории Красноярского края скотомогильников, попадающих в зоны потенциального затопления и не соответствующих ветеринарно-санитарным правилам ВП 13.3.1320-96 «Сбор, утилизация и уничтожение биологических отходов», организовать работу в соответствии с Планом мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с затоплением и последующим размыванием захоронений опасных отходов (сибиреязвенных скотомогильников) в период весеннего половодья. В период сезонной активности клещей организовать мониторинг профилактических мероприятий и уровня заболеваемости населения клещевым энцефалитом, клещевым боррелиозом. Сведения представлять еженедельно с мая по сентябрь через службу (медицинской защиты) управления (гражданской защиты). В целях контроля прогнозируемой и складывающейся фитопатологической обстановки, в Красноярском крае организовать мониторинг распространения вредителей и повреждения ими сельскохозяйственных культур и лесных пород с превышением экономического порога вредоносности, проведения комплекса профилактических и истребительных мероприятий против вредителей и болезней сельскохозяйственных культур и лесообразующих пород. Сведения представлять еженедельно с мая по сентябрь через службу (медицинской защиты) управления (гражданской защиты). Учитывая сезонную эпидемическую обстановку по гриппу, складывающуюся на территории Красноярского края в осеннее-зимний период, проводить мониторинг превышения эпидемического порога заболеваемости населения гриппом и ОРВИ, профилактической вакцинации и готовность лечебно-профилактических учреждений к оказанию медицинской помощи. Сведения представлять еженедельно с октября по март через службу (медицинской защиты) управления (гражданской защиты). Реализация научно-технической политики МЧС России на территории Красноярского края. C целью повышения эффективности научно-технической деятельности, сбалансированного развития важнейших прикладных исследований и разработок в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, основные усилия сосредоточить на: изучении, обобщении и распространении отечественного и зарубежного опыта в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера; взаимодействии с предприятиями и организациями, работающими в области обеспечения безопасности, научными учреждениями Сибирского отделения Российской Академии наук, Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам ГО и ЧС, Всероссийским научно-исследовательским институтом противопожарной обороны МЧС России, Ассоциацией предприятий индустрии безопасности Сибирского региона, ВУЗами Красноярского края с целью максимально эффективного использования международных и отечественных разработок в области ГО, снижения рисков и смягчения последствий ЧС, апробации и внедрения передовых технологий в интересах МЧС России; проведении исследований проблем функционирования РСЧС по основным направлениям деятельности Министерства (по планам научно-практических работ); активизации работы по взаимодействию с научно-техническими советами при КЧС и ПБ по вопросам обеспечения и координации научно-технической деятельности на территории Красноярского края по проблемам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечении противопожарной безопасности, борьбы с пожарами в различных отраслях народного хозяйства; координации и проведении комплексных научных и прикладных исследований (НИОКР), в том числе в рамках действующих федеральных и региональных целевых программ; участии в выставках, научно-практических конференциях и семинарах: Международном Салоне «Комплексная безопасность» (г. Москва, май); специализированном форуме «Современные системы безопасности-Антитеррор» (г. Красноярск, май); выставке «Спассиб-Сиббезопасность» (г. Новосибирск, сентябрь); участии в ежегодном конкурсе «Есть идея!»; проведении работы по созданию и ведению базы данных по ГО на территории Красноярского края. В целях упорядочения работ по решению задач, возложенных на нештатные научно-практические группы (сектора) осуществлять ежемесячное планирование мероприятий. Планы работ нештатных научно-практических групп (секторов) ГУ представлять в СРЦ (через управления гражданской защиты) до первого числа каждого месяца. По результатам выполнения мероприятий за прошедший месяц проводить анализ работы нештатных научно-практических групп (секторов) ГУ и до третьего числа каждого последующего месяца представлять отчет в СРЦ (через управления гражданской защиты). Годовой отчет о научно-практической работе ГУ, представить в СРЦ (через отдел организации мероприятий ГО управления (гражданской защиты) до 1 декабря. |
Похожие:
 |
Биологические и микробиологические факторы лабораторная диагностика сапа методические указания Методические указания предназначены для специалистов как в системе органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический... |
 |
Методические указания по курсовому проектированию по дисциплине «Проектирование... Электронный ресурс]: методические указания / О. Ф. Абрамова// Сборник «Методические указания» Выпуск. Электрон текстовые дан.(1файл:... |
|
Методические указания му 1891-04 Организация работы прививочного... Методические указания предназначены для специалистов органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы и лечебно-профилактических... |
|
Методические указания doc Методические указания по выполнению лабораторно... Данные методические указания для студентов являются частью учебно-методического комплекта по пм 01. «Техническое обслуживание и ремонт... |
|
Методические указания му 2… Лабораторная диагностика, лечение и профилактика особо опасных микозов. Методические указания. 2009. 66 с |
|
Методические указания по изучению учебной дисциплины Методические указания предназначены для преподавателей русского языка и литературы профессиональных образовательных организаций |
|
Методические указания по выполнению практических работ адресованы... Методические указания для выполнения практических работ являются частью основной профессиональной образовательной программы огбоу... |
|
Методические указания по проведению практических занятий Методические указания рассмотрены и одобрены на заседании пцк по укрупненной группе 140000 Электроснабжение (нпо и спо) |
|
Методические указания му 1252-03 Методические указания предназначены для специалистов санитарно-эпидемиологической службы и лечебно-профилактических организаций,... |
|
Методические указания по проведению лабораторных работ Методические указания рассмотрены и одобрены на заседании пцк по укрупненной группе 140000 Электроснабжение (нпо и спо) |
|
Методические указания к лабораторной работе Барнаул 2008 ... |
|
Проведение и составление отчёта по поездной практике методические указания Методические указания / А. Г. Куприянов, А. С. Шапшал; Рост гос ун-т путей сообщения. Ростов н/Д, 2001. 12с |
|
Методические указания методические указания разработаны по заданию Министерства Гостов, нормативно технической документации, "Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" |
|
Методические указания по выполнению лабораторных работ по дисциплине «Сметное дело» ... |
|
Методические указания составлены в соответствии с учебным планом... Методические указания предназначены для студентов, обучающихся по направлению «Биология», магистерская программа «Микробиология и... |
|
Выпускная работа бакалавра методические указания студентам, выполняющим... Настоящие методические указания подготовлены в соответствии с требованиями, установленными документами |