X.2. Участники процесса информационного сопровождения МФЦ
Очевидно, что основной целевой группой проекта информационного сопровождения деятельности МФЦ является население в целом. Но поскольку население не является однородной массой, то для повышения уровня информированности жителей, работы организуется так, чтобы «точечно» отвечать на потребности разных социальных групп.
Информационные референтные группы (носители опыта и эксперты) нам важны для выбора оптимальных решений по разработке и продвижению информационных продуктов.
Референтной группой данного проекта являются жители Елецкого района, обратившиеся в МФЦ за получением услуг МФЦ. Планируется оказание 128 государственных услуг, следующими организациями:
Управление Федеральной регистрационной службы по Липецкой области
Управление Федеральной миграционной службы по Липецкой области
Управление Роснедвижимости по Липецкой области
Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области
ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Липецкой области
Управление Федеральной службы по ветеринарии и фитосанитарному надзору
ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ
ОГУ «Елецкий районный центр занятости населения»
ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация»
ОАО «Липецкая энергосбытовая компания»
ОАО «Липецкоблбанк»
Отдел социальной защиты населения Елецкого муниципального района
МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Елецкого района»
МУ «Социально-реабилитационный центр для совершеннолетних»
Отдел ЗАГС Елецкого района
Отдел реформирования ЖКХ, архитектуры и строительства администрации Елецкого района
Отдел имущественных отношений администрации Елецкого района
Архивный отдел администрации Елецкого района
Носителями опыта в данном проекте выступают лица, которые обратились в МФЦ в первый период его функционирования и выразившие согласие в письменной форме принять участие в мониторинге деятельности МФЦ со стороны населения.
Экспертами проекта являются сотрудники государственных учреждений различных ведомств, ответственные за реализацию проекта по созданию МФЦ. Они хорошо знакомы с процедурными вопросами, соответствующими нормативно-правовыми актами, Концепцией административной реформы в РФ и владеют региональной спецификой.
Предлагаемый список экспертов:
Заместитель главы администрации - Глуховкина Татьяна Александровна
Представитель Управления социальной защиты населения
Представитель отдела по административной реформе
Представитель Управления потребительского рынка области
Представитель отдела лицензирования Управления потребительского рынка
Представитель Управления имущественных и земельных отношений области
Представитель Государственной инспекции гостехнадзора области
Представитель Управления регулирования тарифов, цен и энергетики области
Представитель Управления здравоохранения
Представитель Управления ЗАГС области
Представитель отдела социальной защиты населения Елецкого муниципального района
Представитель МУ «КЦСОН Елецкого района»
Данный список является открытым, в состав экспертов можно включить и иных представителей.
Отдельного внимания также заслуживает работа с активными представителями местных общественных организаций , которые могли бы выступить в качестве «коммуникаторов» создания МФЦ. Часто они оказывают решающее влияние на своих единомышленников в части формирования отношения к различным социально-политическим процессам, в частности, к деятельности органов государственной и муниципальной власти и реализации проекта по созданию МФЦ в регионе в рамках административной реформы.
Список потенциальных «коммуникаторов» от общественности в Липецкой области.
Авилов Николай Николаевич (Елецкий р-н) - Директор СОШ. п. Елецкий
Злобина Алевтина Ивановна (г. Елец) - Директор МУ "Елецкая телевизионная и радиовещательная компания"
Романов Василий Яковлевич (г.Елец) – Благочинный Елецкого церковного округа, настоятель Елецкого Вознесенского собора, директор православной гимназии в г.Ельце, протоиерей
Третьяков Евгений Иванович - Председатель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов(АККОР) Липецкой области, глава КФХ "Третьяковых" Елецкого района, член совета АККОР России
Владимир Васильевич Льготкин - Елецкая городская организация общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)»
Максим Сергеевич Михалев - Елецкая городская общественная организация «Молодежная позиция»
Председатель Елецкого районного отделения Липецкого комитета общероссийской общественной организации ветеранов войны и военной службы
Председатель Елецкого районного отделения Липецкого областного Совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
Председатель Елецкого районного отделения Липецкой областной организации "Союз "Чернобыль" России", председатель общественного Совета УИС Липецкой области
Председатель Елецкого районного отделения Липецкой областной общественной организации "Комитет семей погибших в Афганистане и других локальных войнах и военных конфликтах"
Председатель Елецкого районного отделения Федерации профсоюзов Липецкой области
Крутько Алексей Викторович – Президент Липецкого областного объединения содействия малому бизнесу
Атаман Елецкого районного отделения Отдельского казачьего общества Липецкой области,
Председатель Елецкого районного отделения Липецкой областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"
Подгруппы
1. Средства массовой информации субъекта РФ.
Средства массовой информации являются ключевой целевой аудиторией проекта, поскольку они могут заметно ускорить или замедлить период выработки положительного отношения к деятельности МФЦ со стороны населения. Необходимо не просто учитывать этот факт, а оказывать помощь в сборе информации, подготовке материалов, стимулировать их интерес к работе МФЦ. Таким образом, мы превращаем средства массовой информации в своих союзников в достижении поставленных целей.
Наиболее популярные местные СМИ в регионе, которые рекомендуется вовлекать в процесс информационного сопровождения МФЦ:
ТВ каналы:
Филиал ФГУП ВГТРК «ГТРК «Липецк»
ООО «Канал-5»
ГУ «ОТРК «Липецкое время»
ООО «Студия телевидения -7 канал»
ООО «Телекомпания «ТВК»
Газеты:
Липецкая газета»
«Липецкие известия»
«Газета МГ»
«Околица»
«Факты с аргументами»
«Аргументы и факты» Липецк
«Комсомольская правда» Липецк
«В краю родном» (Елец)
«Красное знамя» (Елец)
«Елецкий вестник»
Радио:
Филиал ФГУП ВГТРК «ГТРК «Липецк»
МУ «Елецкая телевизионная и радиовещательная компания»
ООО «Липецк-сигнал», «Авто Радио»
ГУ «ОТРК «Липецкое время»
2. Структуры гражданского сектора субъекта РФ.
Общественные объединения также являются ключевой аудиторией проекта. Они служат посредником между государством и населением, выводя принятие управленческих решений за узкие рамки политической элиты, организуя публичный диалог по ключевым вопросам развития региона, расширяя самоуправление, утверждая активную гражданственность и ответственность людей за собственные судьбы.
Гражданские структуры – надежный проводник обратной связи от населения к власти, при их помощи официальные органы получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них. В плюралистическом обществе, где по определению постоянно сталкиваются нередко противоположные групповые и индивидуальные интересы, именно общественные объединения берут на себя функцию «резонатора», обеспечивая ненасильственное и правовое разрешение конфликтов.
Гражданские структуры обладают также большим опытом мобилизации общественной поддержки. Поэтому столь важно для решения задач проекта развивать формы сотрудничества власти с общественными организациями, создать рабочую сеть некоммерческих объединений – своеобразную «группу поддержки» деятельности МФЦ на территории субъекта РФ.
В регионе следует укрепить дружбу со следующими общественными объединениями:
Общественная Палата Липецкой области;
Елецкое районное отделение Липецкой областной организации «Союз «Чернобыль» России»,
Елецкое отделение Федерации профсоюзов Липецкой области
Липецкое областное объединение содействия малому бизнесу
Липецкий комитет общероссийской общественной организации ветеранов войны и военной службы
Липецкое областное отделение «Всероссийского общества охраны природы»
Липецкое о региональное отделение торгово-промышленной палаты
Липецкая региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане
Елецкое отделение Отдельского казачьего общества Липецкой области
Елецкое районное отделение Липецкого областного Совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Заслуженный работник пищевой индустрии РФ
Липецкий областной Союз общественных объединений «Липчане»
Липецкая областная общественная организация «Российский Союз молодежи»
Липецкая областная общественная «Ассоциация женщин»
ЛОО вынужденных переселенцев «Ковчег»,
Липецкое общество прав человека.
Государственные и муниципальные служащие субъекта РФ.
Эта категория лиц является внутренней целевой аудиторией проекта.
Исследования Фонда «Общественное мнение» (2005-2006гг.) показали, что на сегодняшний день одним из препятствий при реализации административной реформы в России являются психологические барьеры государственных и муниципальных служащих, связанные с внедрением новых условий работы. Необходимо провести работу по разъяснению и аргументации взаимной пользы от реализации политики информационной открытости деятельности органов власти; в частности, работы МФЦ, а также помочь государственным и муниципальным служащим в освоении технологий обеспечения информационной прозрачности.
Открытость и доступность государственной службы будут способствовать улучшению отношения населения к рядовым сотрудникам МФЦ, пониманию статуса, полномочий, значимости и сложности их работы. Именно рядовые сотрудники являются первичным звеном во взаимодействии власти и жителей Липецкой области, и от их деятельности во многом зависит успех работы в целом.
VIP-участники мероприятий
Глава администрации - Королев Олег Петрович
Председатель Областного Совета депутатов - Путилин Павел Иванович
Глава администрации Елецкого района - Савенков Николай Иванович
Заместитель главы администрации - Глуховкина Татьяна Александровна
Председатель Общественной палаты Липецкой области, директор Липецкого филиала Всероссийского заочного финансово-экономического института - Пыльнева Татьяна Григорьевна
Президент Липецкого регионального отделения торгово-промышленной палаты –Погудина Лилия Даниловна
Начальник управления социальной защиты – Явных Вячеслав Иванович
|
