Методические рекомендации по осуществлению профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов
|
Скачать 1.07 Mb.
|
|
Правовая Приложение № 2 инспекция труда профсоюза к Положению о правовой Профсоюз гражданского персонала инспекции труда профсоюза Вооруженных Сил России Форма № 1 - ПИ Наименование контролируемой организации_____________________________________ ____________________________________________________________________________ /должность лица, которому вручается представление/ Ф.И.О.________________________________________________________________ Представление В соответствии со статьей 370 Трудового Кодекса Российской Федерации и статьей 19 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» требую устранить выявленные нарушения 1.___________________________________________________________________ 2.___________________________________________________________________ 3.___________________________________________________________________ 4.___________________________________________________________________ О рассмотрении настоящего представлениям, принятых мерах, общей денежной сумме, выплаченной работникам во исполнение представления сообщите в срок до _____ 20 ___года по адресу ___________________________________________________ Правовой инспектор труда профсоюза ___________________________________ /Фамилия, инициалы/ ___________________________________ /Подпись, дата/ Представление получил _____________________________________________________________________ /Ф.И.О. получившего представление, подпись, дата/ Результаты выполнения представления_________________________________________________________ ______________________________________________________________________ /Общая денежная сумма, полученная работниками в результате профсоюзного контроля/ Правовой инспектор труда профсоюза ___________________________________ /Подпись и дата/ Правовая Приложение № ____ инспекция труда профсоюза к Положению о правовой инспекции труда профсоюза Профсоюз гражданского персонала Форма № 2 - ПИ Вооруженных Сил России Кому ______________________________________________________________________ /наименование государственного правоохранительного органа, Ф.И.О. представителя работодателя/ Требование о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении трудового законодательства «__»_____20____год №____ В соответствии со статьями 195, 370 Трудового Кодекса Российской Федерации, статьей 19 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», статьей 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», на основании статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращаюсь с требованием о привлечении к ___________________________________________ /дисциплинарной,уголовной,административной/ за_____________________________________________________________________ /краткое изложение нарушений со ссылкой на статьи нарушенных законов _____________________________________________________________________ и иных нормативных правовых актов/ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ О принятом решении прошу сообщить в срок до __________________________ по адресу: ______________________________________________________________________ «___»____________20____год Правовой инспектор труда Профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил России ______________________________________________________________________ /подпись, дата Ф.И.О./ Правовая Приложение № 4 инспекция труда профсоюза к Положению о правовой инспекции труда профсоюза Профсоюз гражданского персонала Форма № 3 - ПИ Вооруженных Сил России Образец удостоверения профсоюзного правового инспектора труда Лицевая сторона Правовая инспекция труда профсоюза Внутренняя сторона Левая часть Профсоюз гражданского персонала Вооруженных Сил России Удостоверение № _______________ __________________________________________________________________________________ Фамилия, Имя, Отчество работает в должности ____________________________________________ /правового (главного правового) инспектора труда профсоюза/ Председатель ЦК профсоюза ____________________________________________ /Подпись, инициалы, фамилия/ Правая часть Удостоверение выдано «___»_____________20____года Место В соответствии со ст. 370 Трудового Кодекса РФ профсоюзные Правовые инспектора труда имеют право беспрепятственно для посещать организации, бесплатно получать от работодателя и его фотографии представителей информацию и материалы, необходимые при проведении профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства, обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности виновных лиц. Печать Правовая Приложение № 5 инспекция труда профсоюза к положению о правовой инспекции труда профсоюза Профсоюз гражданского персонала Форма № 4 - ПИ Вооруженных Сил России Почтовая – ежегодная, представляется до 15 марта следующего за отчетным периодом года Отчет о работе правовой инспекции труда профсоюза _________________________________________________________ территориальной организации профсоюза за ______________________20____год Количество: Правовых инспекторов, иных профсоюзных юристов _________________
трудового законодательства), _____________________
законодательства, содержащихся в предоставлениях, _____________________ из них выполнено, ____________________ в т.ч. восстановлено на работе по требованию профсоюзной правовой инспекции труда ____________________
к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ____________________ в т.ч. уволены 4. Направлены материалы в органы Федеральной инспекции труда для привлечения должностных лиц к административной ответственности, ____________________ из них привлечены ____________________ 5. Направлены материалы в органы прокуратуры ____________________ Приняты меры прокурорского реагирования, ____________________ в т.ч. возбужденного уголовных дел ___________________ 6. Оказана правовая помощь ___________________ 6.1. При проведение приостановки работы ___________________ 6.2. В оформлении документов для обращения в Комиссию по трудовым спорам ___________________ 6.3. В оформлении документов в судебные органы ___________________ 7. Рассмотрено дел в суде с участием профсоюзных правовых инспекторов труда, ___________________ в т. ч. иски удовлетворены полностью или частично ___________________ 8. Количество коллективных трудовых споров, рассмотренных с участием правовых инспекторов труда профсоюза ___________________ Удовлетворены требования (полностью или частично) по коллективным трудовым спорам ___________________
иных нормативных правовых актов с подпиской предложений __________________ 10. Рассмотрено писем __________________ в т. ч. положительно __________________ 11. Принято на личном приеме, __________________ в т. ч. положительно __________________ 12. Зарегистрировано нарушений прав профсоюзов (всего), __________________ в т. ч. убийств и нападений на профсоюзных лидеров __________________ 13. В результате всех форм правозащитной работы правовых инспекторов труда профсоюза члены профсоюза дополнительно получили ___________________ (млн. руб.) Приложение: пояснительная записка (информация) Председатель ТКП, ОКП, СПП _____________________________________ /Подпись/ Правовой инспектор труда профсоюза _______________________________ /Подпись/ Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197 – ФЗ (с изменениями от 24,25 июля 2002 г., 30 июня 2003г.,27 апреля, 22 августа,29 декабря 2004 г.) Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года _____________________________________________________________________________ Статья 195. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, его заместителей по требованию представительного органа работников Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников. В случае, если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. Глава 58. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90 – ФЗ) Статья 370. Право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений ( в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90 – ФЗ) Профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90 - ФЗ). Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требований об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требований и принятых мерах (в ред. Федерального закона от 30. 06.2006 № 90 - ФЗ) Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями ( в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90 - ФЗ) Межрегиональное, а также территориальное объединение (ассоциация) организаций профессиональных союзов, действующие на территории субъекта Российской Федерации, могут создавать правовые и технические инспекции труда профессиональных союзов, которые действуют на основании принимаемых ими положений в соответствии с типовым положением соответствующего общероссийского объединения профессиональных союзов. Профсоюзные инспекторы труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать любых работодателей ( организации, независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности, а также работодателей – физических лиц ), у которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных – правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений. (в ред. Федерального закона от 30.06. 2006 № 90 - ФЗ). Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право: осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90 - ФЗ); принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей – индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях ( в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90 - ФЗ); защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе) (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90 - ФЗ); предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников; направлять работодателям представление об установлении выявленных нарушений трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90 - ФЗ); осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями; принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов; принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90 - ФЗ); принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90 - ФЗ); принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90 - ФЗ); обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии факторов несчастных случаев на производстве (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90 -ФЗ). Профессиональные союзы, их инспекции труда при осуществлении указанных полномочий взаимодействуют с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90 - ФЗ). Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять соблюдения требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций, работодателями – индивидуальными предпринимателями предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90 - ФЗ). Комментарий к ст. 370 В соответствии с ч. 1 ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Одной из основных задач трудового законодательства, согласно части второй ст. 1 ТК, является правовое регулирование отношений по профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Эта норма общей части ТК, соответствует не только положениям Конституции РФ, но и также международным правовым актам. Так, согласно п. 4 ст. 23 Всеобщей декларации прав человека (ООН) (1948 г.), каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов. (см. также Конвенцию МОТ № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» (1948 г.); Конвенцию МОТ № 98 «Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров» (1949 г.); Конвенцию МОТ № 135 «О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях» (1971 г.); Конвенцию МОТ № 154 «О содействии коллективным переговорам» (1981 г.); Рекомендации МОТ № 143 «О защите прав представителей трудящихся на предприятии и представляемых им возможностях» (1971 г.); Резолюции МОТ: «О независимости профсоюзного движения» (1952 г.); «О правах профсоюзов и их взаимосвязи с гражданскими свободами» (1970 г.) Среди основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений ст. 2 ТК называет обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами является одним из основных способов защиты трудовых прав работников (ст. 352 ТК). Одной из основных особенностей ТК является включение в его структуру самостоятельного института (глава 58), состоящего из норм, посвященных правам профессиональных союзов по защите трудовых прав и законных интересов работников. Эти нормы в основном воспроизведены из Федерального закона от 12.01.1996 года № 10 – ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и Федерального закона от 17 июля 1999 года № 181 – ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и получили дальнейшее развитие в ТК. Основные нормы о правах профсоюзов является составной частью трудового законодательства, что позволяет защищать их в соответствующем порядке. Одновременно необходимо отменить ряд новаций, внесенных в главу 58 ТК Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 90 – ФЗ. Во – первых, наименование главы дополнено словами «и законных интересов», что отвечает целям профессиональных союзов, закрепленным в ст. 30 Конституции РФ и в ст. 2 ФЗ от 12 января 1996 года № 10 – ФЗ. Во – вторых, наименование комментируемой статьи, а также ее ч.1 и 3 дополнены словами: «выполнением ими условий коллективных договоров и соглашений», что позволяет профсоюзам и создаваемым ими правовым и техническим инспекциям труда осуществлять контроль не только за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, но и за выполнением условий коллективных договоров, соглашений. Такое дополнение отвечает положениям ст. 11 п. 19 Федерального закона от 12.01.1996 № 10 – ФЗ. В комментируемой статье закреплены основные формы реализации этого способа защиты трудовых прав работников. Права профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда закреплены также в Федеральном законе от 12.01.1996 № 10 - основном законе о правах профсоюзов. Так, в соответствии со ст. 19 этого Закона профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательство о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта),рабочего времени и времени отдыха, оплата труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально – трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза. В соответствии со ст. 22 ТК работодатель обязан рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанными органами и представителям. Обязанность работодателя по устранению выявленных профсоюзами нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленные сроки определены также в Федеральном законе от 12.01.96 № 10 – ФЗ, где, в частности, указано, что работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах рассмотрения и принятых мерах. В развитие этих норм ч. 2 комментируемой статьи возлагает на работодателей обязанность в недельный срок со дня получения требования требования соответствующего профсоюзного органа устранить выявленные нарушения и сообщить о результатах рассмотрения данного требования и о принятых мерах. Согласно ст. 195 ТК, работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения. В случае, если факты таких нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. На основании ст. 212 ТК работодатель также обязан обеспечить рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные ТК, иными федеральными законами сроки. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи для осуществления контроля за соблюдением не только трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, но и за выполнением условий коллективных договоров, соглашений, общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями. Наряду с общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями правовые и технические инспекции труда профсоюзов могут создавать также межрегиональные и территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов, действующих на территории субъекта РФ. Действуют такие инспекции на основании положений, принимаемых межрегиональными и территориальными объединения профессиональных союзов. Так, например, правовые инспекции труда территориальных объединений организаций профсоюзов, входящих в ФНПР, действуют на основании положений, принимаемых этими профобъединениями в соответствии с Типовым положением о профсоюзной правовой инспекции труда, утвержденным Постановлением Исполнительного комитета ФНПР от 22.05.2002 № 3-3. Технические инспекции труда территориальных объединений организаций положений, принимаемых в соответствии с Положением о технической инспекции труда (в новой редакции), утвержденным Постановлением Исполнительного комитета ФНПР от 19.12.2005 № 7-6. Право профсоюзов на создание собственных инспекций закреплено также в ст. 19,20 Федерального закона от 12.01.96 № 10 – ФЗ. Как видно, частями третьей и четвертой комментируемой статьи установлены новации, во – первых, в отношении видов профсоюзных организаций, имеющих право создавать собственные инспекции труда, и, во – вторых, введены виды этих инспекций: правовая инспекция труда профсоюзов и техническая инспекция труда профсоюзов и техническая труда профсоюзов. Видами профсоюзных организаций, имеющих право создавать собственные инспекции труда, являются: общероссийский профсоюз; общероссийское объединение (ассоциация) профсоюзов; межрегиональное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов; территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов (ст. 3 ФЗ 12.01.96 № 10 - ФЗ). Федеральный закон от12 января 1996 г. № 10 – ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 30 июня, 8 декабря 2003., 29 июня 2004 г., 1июля 2010 г.) Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года |
Похожие:
 |
Методические рекомендации по осуществлению ведомственного контроля... Тк рф) и закона Удмуртской Республики от 03. 12. 2014 года №73-рз «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного... |
|
О т ч ё т о результатах деятельности Государственной инспекции труда... Государственной инспекции труда в Челябинской области в 2014 году по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением... |
 |
Доклад государственной инспекции труда в Еврейской автономной области... Государственной инспекции труда в Еврейской автономной области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора... |
|
И занятости государственная инспекция труда в саратовской области пояснительная записка Общие результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих... |
|
Федеральная служба по труду и занятости Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением... |
|
Федеральная служба по труду и занятости Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением... |
|
Администраци я постановлени е «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового... |
|
Отчет о деятельности за 2016 год Государственная инспекция труда в Саратовской области является территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости по... |
|
О т ч ё т о деятельности Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком... Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции,... |
|
Доклад государственной инспекции труда в Красноярском крае «Об осуществлении... Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской... |
|
Роструд государственная инспекция труда в кировской области доклад Государственной инспекцией труда в Кировской области федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства... |
|
Отче т Проверено организаций комплексно по всем вопросам трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы... |
|
Доклад о деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области за 2011 Й власти специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на осуществление функции по государственному надзору... |
|
Положение о проведении ведомственного контроля за соблюдением трудового... Руководитель органа, осуществляющий ведомственный контроль, в соответствии с действующим законодательством утверждает Положение о... |
|
Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... Югре за 1-е полугодие 2013 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и... |
|
Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... Югре за 1-е полугодие 2012 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и... |