 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный университет по землеустройству»
На правах рукописи
Матвеева Валерия Сергеевна
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ НЕДВИЖИМОСТИ В УСЛОВИЯХ РЫНКА
Специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (Землеустройство)
Специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»
(Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами. АПК и сельское хозяйство)
Диссертация на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Научный руководитель –
д.э.н., проф. Сагайдак А.Э.
Москва 2016
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 3
ГЛАВА 1 Теоретические основы экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости 11
Понятие и сущность инвестиционной деятельности 11
Сельскохозяйственная недвижимость как объект инвестирования 20
Необходимость и сущность экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости 32
ГЛАВА 2 Анализ практики экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости 49
2.1 Законодательно-правовые основы экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости 49
2.2 Основные тенденции развития экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости 64
ГЛАВА 3 Совершенствование экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости 91
3.1 Основные концептуальные подходы по совершенствованию экономического регулирования инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве 91
3.2 Консолидация земель как основа экономического регулирования инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве 95
3.3 Предложения по совершенствованию оценки эффективности использования и определению стоимости прав аренды земли на основе инвестиционного проектирования в сельском хозяйстве 106
Заключение 139
Список использованной литературы 142
Приложения 169
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность работы. В современных условиях особую актуальность приобретает исследование теоретических основ и разработка практических рекомендаций по совершенствованию экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости. Это обусловлено необходимостью дальнейшего развития сельского хозяйства страны с целью импортозамещения сельскохозяйственной продукции и продовольствия, обеспечения устойчивого развития аграрного сектора, повышения эффективности сельскохозяйственного производства, достижения продовольственной безопасности страны, что нашло свое отражение в Федеральном законе Российской Федерации №264-ФЗ от 29 декабря 2006 г. «О развитии сельского хозяйства», Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.
В связи с этим в настоящее время важное значение имеет определение соотношения, роли, места и значения государства и свободного рынка в процессе экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости.
В течение определенного исторического периода экономическому регулированию инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости не уделялось должного внимания, что оказало негативное влияние на ход воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, а также на состояние земель сельскохозяйственного назначения как главного средства производства в аграрном секторе экономики страны.
Продолжают действовать негативные тенденции сокращения площади сельскохозяйственных угодий, и, в первую очередь, пашни, развития процессов деградации земель на основе водной и ветровой эрозии почв, отчуждения сельскохозяйственных земель для несельскохозяйственных нужд. Это во многом связано с нерешенностью проблемы соотношения роли государства и свободного рынка в экономическом регулировании в сфере сельскохозяйственной недвижимости.
В результате, функционирование экономического механизма в сельском хозяйстве, а также отдельных экономических регуляторов (цен, налогов, кредита) во многом приводит к потере сельскохозяйственными производителями ориентиров и стимулов осуществления процесса расширенного воспроизводства инновационно-инвестиционного типа на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, снижения себестоимости продукции, рационального использования сельскохозяйственных земель.
В практике хозяйственной деятельности в аграрном секторе экономики инвестиционное проектирование зачастую носит формальный характер, который не позволяет дать реальную оценку эффективности использования ограниченных ресурсов: земли, труда и капитала.
В связи с этим важное теоретическое и практическое значение имеет исследование природы и сущности экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости, а также разработка мер по его совершенствованию, что и обусловило выбор темы данной диссертационной работы.
Степень изученности проблемы. Вопросы, связанные с экономическим регулированием инвестиционной деятельности, нашли свое отражение в трудах представителей классической (У. Петти, А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс), неоклассической (Ф. Визер, С. Джевонс, А. Маршалл, В. Парето) школ политэкономии, Дж. Кейнса, П. Самуэльсона, современных российских экономистов-аграрников (Н.А. Адамова, Д.С. Алексанова, А.И. Алтухова, Н.А. Борхунова, Р.С. Гайсина, А.Я. Кибирова, А.И. Костяева, И.М. Куликова, А.Р. Кулова, Н.И. Литвиной, В.В. Масловой, И.А. Минакова, Н.Ф. Зарук, А.П. Зинченко, А.Г. Папцова, О.А. Родионовой, И.С. Санду, А.Ф. Серкова, И.Г. Ушачева, И.П. Шаляпиной, Ю.Н. Шумакова, Д.Б. Эпштейна и других), а также зарубежных ученых (М. Брауна, П. Гиттинжера, Г. Педерсона, У. Шарпа и других).
Землеустроительные аспекты инвестиционного проектирования нашли свое отражение в трудах М.П. Бурова, А.А Варламова, В.В. Вершинина, С.Н. Волкова, В.А. Вашанова, С.А. Гальченко, Т.А. Емельяновой, Н.В. Комова, Н.Г. Конокотина, В.В. Косинского, Н.И. Кресниковой, О.Б. Леппке, С.А. Липски, П.Ф. Лойко, А.С. Миндрина, А.А. Мурашевой, В.Н. Незамайкина, В.Н. Никонова, Г.Н. Никоновой, С.И. Носова, А.П. Огаркова, Г.А. Полунина, А.В. Севостьянова, В.Н. Хлыстуна, Ю.А. Цыпкина и других авторов.
В то же время теоретические и практические аспекты экономического регулирования инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве в целом и в сфере сельскохозяйственной недвижимости в частности остаются дискуссионными.
Среди них можно выделить следующие:
- исследование природы, функций и особенностей сельскохозяйственной недвижимости как экономической категории;
- понятие и сущность экономического механизма и экономического регулирования в сельском хозяйстве и сфере сельскохозяйственной недвижимости, их соотношения, структуры и взаимосвязи;
- определение места, роли и значения государства и свободного рынка в экономическом регулировании инвестиционного процесса в сфере сельскохозяйственной недвижимости;
- исследование сущности консолидации земель как основы для экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости;
- оценку эффективности инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости на основе методологии проектного анализа.
Все это обусловливает необходимость дальнейшего исследования теоретических основ и разработки практических рекомендаций по совершенствованию экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.
Диссертационное исследование выполнено в рамках специальности:
08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика и управление предприятиями, отраслями, комплексами. 14. Землеустройство, п. 14.6. Организационно-экономические механизмы регулирования земельно-имущественных отношений.
08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика и управление предприятиями, отраслями, комплексами. 1.2. АПК и сельское хозяйство, пп. 1.2.32. Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК, 1.2.33. Особенности воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, в том числе воспроизводства основных фондов, земельных и трудовых ресурсов, инвестиционной деятельности, финансирования и кредитования паспорта научных специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации (экономические науки).
Цель диссертационной работы заключается в теоретическом обосновании и разработке практических рекомендаций по совершенствованию экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости в условиях рынка.
Задачами диссертационной работы являются:
- определение понятия сельскохозяйственной недвижимости как экономической категории;
- рассмотрение природы и сущности экономического механизма и экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости;
- изучение практики экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости;
- обоснование основных концептуальных подходов по совершенствованию экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости;
- разработка предложений по совершенствованию экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости.
Объектом исследования диссертационной работы является сельскохозяйственная недвижимость Российской Федерации.
Предметом исследования диссертационной работы выступают экономические отношения, складывающиеся по поводу регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости.
Теоретико-методологическую основу диссертационной работы представляют труды отечественных и зарубежных экономистов, посвященные исследованию вопросов экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости, законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, статистические материалы Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службы государственной статистики.
В процессе подготовки диссертационной работы применялись диалектический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, монографический методы, метод проектного анализа и другие методы научных исследований.
Научная новизна диссертационной работы заключается в теоретическом обосновании и разработке практических рекомендаций по совершенствованию экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости, что находит свое отражение в следующем.
По специальности «Экономика и управление народным хозяйством: экономика и управление предприятиями, отраслями, комплексами. 14. Землеустройство»:
Определено понятие «сельскохозяйственная недвижимость», которая представляет собой земли сельскохозяйственного назначения и относящиеся к ним здания, сооружения и прочие улучшения, участвующие в процессе воспроизводства в сельском хозяйстве;
Уточнены роль, место и значение консолидации земель сельскохозяйственного назначения как основы экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости;
Сформулированы основные концептуальные подходы по совершенствованию экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости на основе оптимизации взаимодействия государственного и рыночного регулирования;
Разработаны предложения по совершенствованию оценки эффективности использования земель и определению стоимости прав аренды земельных участков на основе методологии проектного анализа.
По специальности «Экономика и управление народным хозяйством: экономика и управление предприятиями, отраслями, комплексами. 1.2. АПК и сельское хозяйство»:
Уточнено общее определение экономической категории «инвестиции», рассматриваемой как целенаправленное вложение капитала во всех формах в материальные и нематериальные активы различных отраслей народного хозяйства на определенный срок с учетом возможных рисков, имеющее цель в виде получения экономического и (или) иного полезного эффекта; а также частное - применительно к сельскохозяйственной недвижимости, рассматриваемой как вложение капитала в аграрный сектор во всех формах для создания и поддержания необходимого для осуществления производственной деятельности состояния объектов недвижимости с целью обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства.
Углублено понятие «экономическое регулирование инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости», которое трактуется в диссертационном исследовании как воздействие экономического механизма на ход воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве посредством инвестирования в сельскохозяйственную недвижимость;
Выявлены современные тенденции развития экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости, которые заключаются в усилении государственной поддержки сельскохозяйственного производства в сочетании с рыночными стимулами развития сельского хозяйства, и, в первую очередь, ростом конкурентоспособности отечественных сельскохозяйственных производителей.
Практическая значимость исследования состоит в том, что положения и выводы, сформулированные в диссертационной работе, могут выступать в качестве теоретической основы для проведения исследований в области экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости, а также принятия практических решений при создании действенного и эффективного экономического механизма, способного своевременно и адекватно реагировать на изменения конъюнктуры рынка и общественных потребностей.
Прикладное значение диссертационного исследования заключается в возможности использования ее основных положений в законотворческой деятельности как на федеральном, так и региональном уровне при осуществлении мер по совершенствованию экономического регулирования инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственной недвижимости.
Апробация работы. Результаты диссертационной работы были использованы кафедрой экономики и организации сельскохозяйственного производства ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» при выполнении научно-исследовательских рабoт по госбюджетной тематике в 2013-2015 гг.: Анализ практики рентного регулирования сельскохозяйственного производства в условиях рынка (2013 г.); Сoвершенствование рентнoгo регулирования сельскoхoзяйственнoгo прoизвoдства в услoвиях рынкa (2014 г.); Рентнoе регулирoвaние сельского хoзяйствa (2015 г.).
Основные положения и выводы диссертационной работы, полученные на различных этапах исследования, были апробированы на следующих научных конференциях и семинарах:
- VI Международной научной конференции «Достижения и проблемы современной науки», Санкт-Петербург, 2016 г.;
- VIII Международной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов «Научное обеспечение сельских территорий», посвященной 235-летию ФГБОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству», Москва, 2014 г.;
- XXV Международной научно - практической конференции «Актуальные вопросы экономических наук», Новосибирск, 2013 г.;
- методологическом семинаре кафедры экономики и организации сельскохозяйственного производства ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству».
Результаты диссертационной работы используются кафедрой экономики и организации сельскохозяйственного производства ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» при преподавании учебной дисциплины «Экономика и организация сельскохозяйственного производства». Выводы и предложения, содержащиеся в диссертационной работе, используются при оценке земель сельскохозяйственного назначения ЗАО «2К-Аудит-деловые консультации/Morison International».
По теме диссертационного исследования соискателем опубликовано 5 печатных работ объемом 1,4 п. л., в т.ч. 3 работы, объемом 0,8 п. л. в журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 237 наименований, и 14 приложений. Основной текст диссертации изложен на 141 листе машинописного текста, включает 42 таблицы и 19 рисунков.
|
