Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
|
Скачать 1.68 Mb.
|
|
Групповые несчастные случаи 2.3.1. 17.04.2013 в ГКУ АО «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты» произошел групповой несчастный случай со смертельным исходом с руководителем взрывных работ Зотовым В.А. и взрывником Неуступовым М.В. при ледокольно-взрывных работах. Местом происшествия является участок на реке Северная Двина, расположенный в 1,7 км вниз по течению от пос. Копачево Холмогорского района Архангельской области в направлении на север. 2.3.2. 19.07.2013 произошел групповой несчастный случай в котельной муниципального унитарного предприятия «Оленегорские тепловые сети» Мурманской области с машинистом-обходчиком по котельному оборудованию 3 разряда Хаврошиной Еленой Григорьевной и слесарем-ремонтником 5 разряда Баруздиным Романом Геннадьевичем. В результате допущенных нарушений выведенная из работы для осмотра молотковой мельницы ММА-1500/1190/735 пылесистема (система топливоподачи) котлоагрегата БКЗ 75/39-100/13 ФБ ст.№ 4 (на котле предусмотрено две пылесистемы, для выполнения на них регламентных работ без останова котла) не была полностью отключена от действующего котла, в связи с чем произошел заброс пламени из топочной камеры котла через неотключенный пылепровод в шахту молотковой мельницы. Находящиеся у открытой двери камеры молотковой мельницы вышеуказанные работники получили термические ожоги пламенем. Полученные ими травмы отнесены к категории тяжелых. 2.3.3. 30.10.2013 произошел групповой несчастный случай. Пострадали 3 человека. Местом происшествия является блок 1 здания 080 структурного подразделения «Производство» ФГУП «Завод имени Морозова», расположенный на территории завода по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, поселок им. Морозова, ул. Чекалова, д. 3. Блок 1 не эксплуатировался с 1995 года. Несчастный случай произошел при работах по монтажу дренчерной системы на отметке 2,9 м, проводимых субподрядной организацией. Эпицентром взрыва явился фильтр системы защиты вакуумных насосов, расположенный на линии между мокрым фильтром и осадителем. При проведении сварочных работ предположительно было допущено присоединение обратного проводника к технологическому оборудованию, а именно, к штуцеру гребенки, находящейся за фильтром, явившимся эпицентром взрыва, и в результате проведения сварочных работ предположительно был допущен контакт электрода с фильтром линии защиты вакуумных насосов, что привело к возникновению электроудара, который и вызвал взрыв. В результате погибли 2 человека, один получил тяжелые травмы. 2.3.4. 18.12.2013 в 14 часов 55 минут в ООО "Ловозерский ГОК" рудник "Карнасурт" (Мурманская область) шахтный электровоз К-10 хоз.№ 7 под управлением горнорабочего очистного забоя двигаясь по 25 западному рудному штреку рудника с подземным способом разработки «Карнасурт», совершил столкновение с металлическими конструкциями противопожарных ворот, расположенных в пикете 3113, в результате чего произошло разрушение кабины электровоза К-10 хоз.№ 7. Находящиеся в кабине электровоза горнорабочий очистного забоя и электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования получили травмы тяжелой и легкой степени тяжести соответственно.
Северо-Западное Управление осуществляет контроль и надзор на территории г. Санкт-Петербурга, Ленинградской, Псковской, Новгородской, Вологодской, Архангельской, Мурманской областей и республики Карелия в сфере промышленной безопасности при ведении горных работ открытым и подземным способами; специализированного подземного строительства; в сфере пользования недрами, геолого-маркшейдерского контроля; переработки минерального сырья; безопасности хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения. На территории, подконтрольной Северо-Западному Управлению Ростехнадзора, 236 предприятий ведут разработку месторождений полезных ископаемых открытым и подземным способами, деятельность 144 организаций связана с применением, хранением, производством, распространением взрывчатых материалов. В сфере осуществления контроля и надзора в сфере безопасного пользования недрами, геолого-маркшейдерского контроля находятся 238 поднадзорных организации, в том числе 64 специализированных маркшейдерских организации, осуществляющих проектные и другие работы и 269 поднадзорных объекта. Одно предприятие угольной промышленности. На поднадзорной территории Северо-Западного Управления из объектов угольной промышленности числится шахта «Ленинградская», принадлежащая предприятию ОАО «Ленинградсланец». Шахта «Ленинградская» является одной из самых крупных сланцевых шахт Европы. В настоящее время проектной организацией ОАО «Гипрошахт» разработан Проект консервации горных выработок с ликвидацией объектов поверхности шахты «Ленинградская». Реализация проектных решений по консервации шахты «Ленинградская» началась 25.02.2013. В соответствии с ежегодным планом проведения проверок на 2013 год в отношении ОАО «Ленинградсланец» проведена плановая проверка в области промышленной безопасности и проверка ранее выданного предписания. По итогам проверок за нарушения, допущенные в области промышленной безопасности, юридическое лицо - ОАО «Ленинградсланец» дважды привлечено к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 650,0 тыс. руб. В сфере надзора за строительством подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, под контролем Управления находятся 27 предприятий, осуществляющих строительство транспортных тоннелей (Петербургский метрополитен) и канализационных коллекторов глубокого заложения в городе Санкт-Петербурге. За 2013 год проведено 23 проверки соблюдения правил промышленной безопасности, выявлено и предписано к устранению 121 нарушение, к административной ответственности в виде административного штрафа привлечено 8 виновных лиц на общую сумму 370,0 тыс. руб. На объектах Петербургского метрополитена велась проходка перегонных тоннелей диаметром 5,6м между станциями «Международная» и «Проспект Славы», строительство наклонного хода и вестибюля станции «Спасская», осуществлялась подготовка к строительству переходного коридора между станциями «Спортивная» и «Василеостровская», второго эскалаторного тоннеля станции «Спортивная». В настоящее время ведется подготовка 7 производственных площадок для строительства трех будущих станций Фрунзенско-Приморской линии Петербургского метрополитена: «Проспект Славы», «Дунайский проспект» и «Южная». Движение между станциями планируется сделать двухполосным, для реализации этого решения в Германии ведется сборка уникального тоннеле-проходческого комплекса диаметром 10,8м для двухпутного тоннеля. В области коммунального строительства осуществлялось сооружение 2-ой нитки продолжения Главного коллектора северной части Санкт-Петербурга. Указанный объект представляет собой тоннель диаметром 4,03м протяженностью 13,5км, пройденный вдоль правого берега р. Невы от Кантемировского до Финляндского моста с глубиной заложения от 40 до 70м. В настоящее время строительство находится в завершающей стадии: ведется проходка 12 вертикальных стволов глубиной от 20 до 70м для приема промышленных и бытовых стоков, а также 10 км подводящих коллекторов диаметром от 2,0 до 2,5м. Подводящие коллектора проходятся методом микротоннелирования. Все объекты подземного строительства Санкт-Петербурга обслуживаются профессиональным горноспасательным подразделением - третьим взводом Московского военизированного горноспасательного отряда. В сфере безопасного пользования недрами, геолого-маркшейдерского контроля за отчетный период проведено 115 надзорных мероприятий по соблюдению требований геолого-маркшейдерского обеспечения промышленной безопасности и безопасного недропользования, Закона РФ «О недрах», «Правил охраны недр», «Инструкции по производству маркшейдерских работ», «Инструкции по маркшейдерскому учету объемов горных работ при добыче полезных ископаемых открытым способом» и др. Выявлено и предписано к устранению 294 нарушения обязательных требований, назначено наказаний в виде штрафов на сумму 1166,0 тыс. руб.
Северо-Западное Управление Ростехнадзора осуществляет контроль за безопасным и безаварийным ведением работ при строительстве и эксплуатации нефтяных и газовых скважин на шельфе Арктических морей и их островах, а также на территории Мурманской области. В указанной сфере надзора Управлению поднадзорно 10 организаций. В рамках надзора за объектами нефтегазодобычи Управлением были выполнены все мероприятия плана проведения плановых проверок Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2013 год. За 12 месяцев 2013 года Управлением проведено 3 плановых и 7 внеплановых обследований (по вопросам выполнения организациями ранее выданных предписаний), выявлено 13 нарушений требований промышленной безопасности, выдано 2 предписания. Также проведена 1 проверка соискателя лицензии. Все объекты на подконтрольных предприятиях, подлежащие страхованию гражданской ответственности, застрахованы. Системы управления промышленной безопасностью внедрены на всех поднадзорных нефтедобывающих предприятиях. Подконтрольными предприятиями не эксплуатируются ОПО, требующие составления декларации промышленной безопасности. В период с февраля по июнь 2013 года проведены приемочные испытания 18 вспомогательных систем, систем бурового и технологического комплекса МЛСП «Приразломная» с участием представителя Управления, приемочные испытания прошли успешно. Бурение (строительство) эксплуатационной скважины PH-7 осуществлялось в рамках эксплуатационных испытаний бурового комплекса под нагрузкой, в соответствии с Программой приемочных эксплуатационных испытаний бурового комплекса и методикой приемочных эксплуатационных испытаний бурового комплекса ( указание центрального аппарата Ростехнадзора, письмо от 12 июля 2013 года № 02-01-02/3324 и.о. начальника Управления обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Ростехнадзора). В ноябре 2013 года Северо-Западным управлением Ростехнадзора, по согласованию с Северо-Западной транспортной прокуратурой Генеральной прокуратуры Российской Федерации (г. Санкт-Петербург), была проведена внеплановая проверка МЛСП «Приразломная» ООО «Газпром нефть шельф». По результатам проверки составлен Акт. На момент проверки ООО «Газпром нефть шельф» закончило строительство (бурение) эксплуатационной скважины PH-7 с МЛСП «Приразломная». За отчетный период в Управление было представлено 20 заключений экспертизы, по результатам рассмотрения принято решение о соответствии 14 заключений экспертизы промышленной безопасности предъявляемым требованиям. При проведении контрольных проверок и обследований поднадзорных организаций собирается и анализируется информация о состоянии технических устройств, оборудования, зданий и сооружений. Проводится анализ выявленных нарушений, определяются критические объекты, имеющие предельный износ, неудовлетворительное техническое состояние, по результатам данные объекты включены в план проверок на 2014 год. Эксплуатирующими организациями проведены экспертизы промышленной безопасной зданий, сооружений и технических устройств на поднадзорных опасных производственных объектах, в целях продления их безопасной эксплуатации. Руководству предприятий, имеющих такие объекты, предлагается производить их замену, обновление и ремонт. В 2013 году парк бурового, нефтегазопромыслового оборудования и резервуаров, агрегатов для текущего и капитального ремонта скважин подконтрольными предприятиями нефтегазодобывающей промышленности обновился, проводился ремонт и модернизация.
В 2013 году под надзором Северо-Западного управления Ростехнадзора находилось 144 организации, обслуживающих 410 опасных производственных объектов, деятельность которых связана с обращением со взрывчатыми материалами промышленного назначения. Все опасные производственные объекты, связанные с производством, хранением, применением взрывчатых материалов промышленного назначения, предприятий, подконтрольные Управлению, зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов, в том числе:
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 14 «Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», на 17 объектах хранения взрывчатых материалов промышленного назначения емкостью 50 т и более разработаны декларации промышленной безопасности, на которые имеются положительные заключения экспертизы промышленной безопасности, утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке. Применение взрывчатых материалов промышленного назначения производилось на карьерах, на строительных объектах, в научно-исследовательских целях на стендах и полигонах. На складах взрывчатых материалов промышленного назначения с 01 июля 2012 года осуществляется постоянный государственный надзор по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации. В целом за 2013 год Управлением в рамках надзора за производством, хранением и применением взрывчатых материалов промышленного назначения проведено 187 обследований (45 плановых, 140 внеплановых и 2 административных расследования). В рамках постоянного государственного надзора проведено 96 проверок. Результаты проверок отражены в надзорных делах. По результатам проведенных проверок выдано 54 предписания (29 по плановым проверкам и 25 по внеплановым) и предписано к устранению 573 нарушения обязательных требований. Основными причинами допущенных нарушений являются слабый производственный контроль со стороны должностных лиц и инженерно-технических работников, низкая требовательность участкового персонала и снижение уровня производственной дисциплины работников предприятий, а также несвоевременное финансирование. По фактам выявленных нарушений назначено 36 административных наказаний (24 по плановым, 10 по внеплановым и 2 по административным расследованиям). Из общего количества административных наказаний произведено 2 административных приостановления деятельности и наложено 34 административных штрафа, в том числе на должностное лицо 33 и 1 штраф - на юридическое лицо. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 1 455 тыс. рублей, из которых взыскано 1 195 тыс. рублей. Все объекты, связанные с производством, применением и хранением взрывчатых материалов, застрахованы в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Состояние промышленной безопасности на поднадзорных предприятиях оценивается как удовлетворительное. |
Похожие:
 |
Годовой отчет Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Приказ от 13 января 2015 г. N 5 Об утверждении перечня нормативных... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... |
|
Приказ от 13 января 2015 г. N 5 Об утверждении перечня нормативных... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... |
 |
Приказ от 13 января 2015 г. N 5 Об утверждении перечня нормативных... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... |
|
Прика з Во исполнение Комплексного плана работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2006 год в части... |
|
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 года n 233 "Об утверждении областей аттестации... |
|
Об утверждении и введении в действие руководящих документов Во исполнение Комплексного плана работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2006 год в части... |
|
Приказ от 24 августа 2006 г. N 797 об утверждении и введении в действие... В целях реализации пункта 19 Плана разработки руководящих документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному... |
|
Годовой отчет о деятельности федеральной службы по экологическому,... Общая характеристика федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному |
|
Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной... Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной... Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной... Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Пояснительная записка настоящие учебные программы и планы предназначены... Учебная программа переработана в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору... |
|
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Лектронного сервиса федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предназначенного для предоставления... |
|
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Лектронного сервиса федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предназначенного для предоставления... |
|
Об отчетности в федеральной службе по экологическому, технологическому Отчетность о деятельности федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |