Контрольного мероприятия и перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия: проверка законности и эффективности осуществления финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Проверка соблюдения требований Федерального закона от 05

Скачать 0.54 Mb.

Название	Контрольного мероприятия и перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия: проверка законности и эффективности осуществления финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Проверка соблюдения требований Федерального закона от 05
страница	1/7
Тип	Закон

rykovodstvo.ru > Руководство ремонт > Закон

1 2 3 4 5 6 7

$c:\documents and settings\user28\рабочий стол\герб района 1.gif$

ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДИНСКОЙ РАЙОН
Акт № 4

плановой выборочной проверки по внутреннему муниципальному финансовому контролю бюджетного учреждения культуры муниципального образования Динской район «Динской районный организационно-методический центр»
22.09.2017 год станица Динская
На основании приказа начальника финансового управления администрации муниципального образования Динской район от 31.07.2017г. № 39 «О проведении планового контрольного мероприятия по внутреннему муниципальному финансовому контролю» специалистами контрольно-ревизионного отдела финансового управления администрации муниципального образования Динской район С.В. Лебедевой и А.А. Фалковой проведена плановая выборочная камеральная проверка бюджетного учреждения культуры муниципального образования Динской район «Динской районный организационно-методический центр» (далее – Учреждение, БУК ДРОМЦ).

Тема контрольного мероприятия и перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия: проверка законности и эффективности осуществления финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в соответствии с ч.8 ст.99 указанного закона при осуществлении отдельных закупок.

Проверяемый период: с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года (в части проверки соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в соответствии с ч.8 ст.99 указанного закона при осуществлении отдельных закупок с 01.01.2016 года по 31.07.2017 года).

Срок проведения проверки: с 14.08.2017 года по 22.09.2017 года.
1. Учредительные документы
Учреждение создано МО Динской район для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования и культуры.

Учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Динской район. От имени муниципального образования Динской район функции и полномочия учредителя и собственника имущества в отношении Учреждения осуществляются администрацией муниципального образования Динской район (далее – администрация) в лице главы муниципального образования Динской район (далее - глава района), управления имущественных и земельных отношений администрации (далее – управление по имуществу) и отраслевого органа администрации, в ведении которого находится Учреждение – отдела по культуре и социальным вопросам администрации муниципального образования Динской район (далее – отдел по культуре и социальным вопросам).

В соответствии с п.1.6 Устава Учреждение находится в ведомственной подчиненности администрации муниципального образования Динской район в лице отдела по культуре и социальным вопросам и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Динской район и настоящим Уставом.

Устав БУК ДРОМЦ утвержден постановлением администрации МО Динской район от 14.02.2011г. № 294, согласован начальником отдела культуры администрации МО Динской район В.Ф. Бурнашевым и начальником управления имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район Н.С. Телегиной.

Согласно Уставу, предметом деятельности Учреждения является анализ и прогнозирование развития тенденций в сфере культуры, участие в реализации государственных, краевых, районных программ в сфере культуры, развитие традиционной народной культуры, поддержка любительского художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения муниципального образования Динской район, организация его досуга.

Основные цели:

- реализация государственной, региональной, районной политики в сфере культуры;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Динской район, услугами по организации досуга и услугами организационной культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Динской район;

- повышение эффективности работы учреждений культуры Динского района, более полное удовлетворение потребностей населения в повседневном досуге, культурном общении и отдыхе, способствование в развитии народных промыслов, творческих и прикладных навыков населения.

К основным видам деятельности, осуществляемым Учреждением для достижения цели, ради которой оно создано, относится:

- координация деятельности учреждений культуры Динского района по выполнению краевых и районных программ в сфере культуры;

- изучение, обобщение и распространение передового опыта работы учреждений культуры Динского района;

- оказание методической, консультационной и практической помощи учреждениям культуры Динского района;

- организация проведения фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности учреждений культуры;

- организация и проведение праздников и культурно-массовых мероприятий районного значения;

- планирование и организация проведения календарных, профессиональных и народных праздников;

- подготовка и проведение театрализованных представлений, танцевально-развлекательных, театральных, литературно-художественных, выставочных, концертных, игровых программ, других театрально-зрелищных и выставочных мероприятий;

- создание условий для самостоятельного творчества.

В соответствии с п. 2.5 Устава Учреждение осуществляет следующие виды приносящей доход деятельности, не являющиеся его осн6овными видами деятельности:

- оказание методической и практической помощи в разработке сценарных, методических материалов;

- организация и проведение семейно-бытовых обрядов и ритуалов имянаречия, помолвок, свадеб, семейных праздников;

- торговая деятельность по реализации продуктов культурной деятельности и сопутствующих им товаров;

- организация для посетителей культурных мероприятий торговли сувенирами, печатной продукцией, произведениями прикладного творчества;

- и т.д.
2. Проверка муниципального задания
Согласно требованиям пункта 3 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01. 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» муниципальное задание для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

К проверке представлено Муниципальное задание БУК ДРОМЦ на 2016 год (далее – Муниципальное задание на 2016 год) от 13.01.2016г., утвержденное начальником отдела культуры администрации МО Динской район В.Ф. Бурнашевым.

Согласно муниципальному заданию Учреждения на 2016 год утверждено два вида муниципальных услуг:

- «Методическое и консультативное обеспечение культурно-досуговых учреждений»;

- «Организация культурно-массовых мероприятий».

Потребителями муниципальных услуг являются:

- 10 культурно-досуговых учреждений;

- 4729 участников клубных формирований;

- 21150 посетителей культурно-массовых мероприятий.

Постановлением администрации МО Динской район от 26.10.2015г. № 1249 «О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального образования Динской район и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» утверждена форма муниципального задания

В ходе проверки установлено, что в нарушение постановления администрации МО Динской район от 26.10.2015г. № 1249 «О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального образования Динской район и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» форма, представленного к проверке Муниципального задания на 2016 год не соответствует форме, утвержденной Постановлением.

Данные несоответствий представлены в таблице.

Таблица.

№ п/п	Показатели формы муниципального задания, утвержденной постановлением администрации МО Динской район от 26.10.2015г. № 1249	Показатели Муниципального задания Учреждения на 2016 год, предоставленного на проверку
1	2	3
Отсутствие разделов
1.	Дата составления Муниципального задания	Отсутствует
2.	Виды деятельности муниципального учреждения МО Динской район	Отсутствуют
3.	Вид муниципального учреждения МО Динской район	Отсутствует
4.	Коды: по сводному реестру, по ОКВЭД, по базовому (отраслевому) перечню	Отсутствуют
5.	Уникальные номера реестровой записи в соответствии с ведомственным перечнем	Отсутствуют
6.	Допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей качества и объема муниципальной услуги, в пределах которых муниципальное задание считается выполненным (процентов)	Отсутствуют
7.	Разделение информации по предоставляемым муниципальным услугам в разбивке по разделам	Отсутствуют (все показатели объединены в один раздел)
Несоответствие показателей
8.	Объем муниципальных услуг (в натуральных показателях)	Приведены в денежном выражении (средства выделенные на реализацию муниципального задания)

Таким образом, установлено, что в муниципальном задании Учреждения на 2016 год не отражены такие существенные показатели как объем муниципальных услуг в натуральных показателях, а также отсутствует разбивка сведений по разделам в части показателей по каждой муниципальной услуге (методическое и консультативное обеспечение культурно-досуговых учреждений и организация культурно-массовых мероприятий).
3. Проверка исполнения муниципального задания
В соответствии с приложением № 2 постановления администрации МО Динской район от 26.10.2015г. № 1249 утверждена форма «Отчета об исполнении муниципального задания».

К проверке представлен «Отчет БУК МО Динской район ДРОМЦ об исполнении муниципального задания за 2016 год» (далее – Отчет за 2016 год) без даты согласования и утверждения.

По виду муниципальной услуги «Методическое консультативное обеспечение культурно-досуговых учреждений» в соответствии с муниципальным заданием на 2016 год запланировано 4729 единиц потребителей муниципальной услуги, а фактически, согласно Отчету за 2016 год, реализовано 4771 единица. Разница составила 42 единицы (4771 – 4729) потребителей муниципальной услуги, которая (по пояснению руководителя Учреждения Матыс Д.В.) возникла в связи с увеличением количества участников клубных формирований.

По виду муниципальной услуги «Организация культурно-массовых мероприятий» в соответствии с муниципальным заданием на 2016 год запланировано 21150 единиц потребителей муниципальной услуги, а фактически, согласно Отчету за 2016 год, реализовано 21204 единицы. Разница составила 54 единицы (21204-21150), которая (по пояснению руководителя Учреждения Матыс Д.В.) возникла в связи с увеличением количества участников культурно-массовых мероприятий.

В ходе проверки установлено, что в нарушение постановления администрации МО Динской район от 26.10.2015г. № 1249 «О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального образования Динской район и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» форма представленного к проверке Отчета об исполнении муниципального задания на 2016 год не соответствует форме утвержденной Постановлением.

Данные несоответствий представлены в таблице.

Таблица.

№ п/п	Показатели формы отчета об исполнении муниципального задания, утвержденного постановлением администрации МО Динской район от 26.10.2015г. № 1249	Показатели, предоставленного на проверку Отчета об исполнении муниципального задания Учреждения на 2016 год,
1	2	3
Отсутствие разделов
1.	Дата составления отчета об исполнении муниципального задания	Отсутствует
2.	Виды деятельности муниципального учреждения МО Динской район	Отсутствуют
3.	Периодичность предоставления отчета об исполнении муниципального задания	Отсутствует
4.	Коды: по сводному реестру, по ОКВЭД, по базовому (отраслевому) перечню	Отсутствуют
5.	Уникальные номера реестровой записи в соответствии с ведомственным перечнем	Отсутствуют
6.	Категории потребителей муниципальной услуги	Отсутствует
7.	Разделение сведений по предоставленным муниципальным услугам в разбивке по разделам	Отсутствуют (все показатели объединены в один раздел)
8.	Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих качество предоставленных муниципальных услуг	Отражены не в полном объеме
9.	Сведения о фактическом достижении показателей, харак-теризующих объем предоставленных муниципальных услуг	Отражены не в полном объеме

Таким образом, установлено, что в Отчете за 2016 год отсутствует разбивка показателей по разделам в части сведений по каждой муниципальной услуге (методическое и консультативное обеспечение культурно-досуговых учреждений и организация культурно-массовых мероприятий).

Для подтверждения исполнения муниципального задания на 2016 год предоставлен информационный документ «Муниципальные услуги БУК «ДРОМЦ» итоговые показатели за 2016 год» без даты, подписанный руководителем Учреждения Д.В. Матыс. Вышеуказанный документ отражает, в разрезе по каждому мероприятию, количество учебных мероприятий и количество потребителей муниципальной услуги:

- «Методическое консультативное обеспечение культурно-досуговых учреждений» - 24 мероприятия, 4771 человек;

- «Организация культурно-массовых мероприятий» - 33 мероприятия, 21204 человек.

Аналогичные данные указаны БУК ДРОМЦ и в Отчете за 2016 год по данным видам услуг.

1 2 3 4 5 6 7

	Отчет о результатах проведения контрольного мероприятия «Проверка... Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 5 плана работы, приказ Контрольно-счётной комиссии Крестецкого муниципального...		Отчет о результатах проведения контрольного мероприятия по проверке... Наименование контрольного мероприятия: «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности объектов финансового контроля...
	О реализации предложений Контрольно-счетной палаты Московской области... Контрольно-счетной палаты Московской области по результатам контрольного мероприятия «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной...		Отчет по результатам контрольного мероприятия "Проверка соблюдения... Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных...
	Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка правомерности,... Основание проведения контрольного мероприятия: распоряжение Контрольно-счетной палаты Александровского муниципального района от 26....		Отчет о результатах контрольного мероприятия г. Губаха 20 мая 2013 г «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном бюджетном учреждении «Лыжная база»
	Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности,... РФ, проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, моу...		Отчет №4 о результатах контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной... «Проверка финансово-хозяйственной деятельности Муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная...
	Отчет №01-07/1 по результатам контрольного мероприятия «Проверка... Основание проведения контрольного мероприятия: План работы ксп нижнеилимского муниципального района на 2017 год		Информация по итогам контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности мкп «Тулагорсвет» за 2015г и текущий период 2016 года»
	Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и... Основание для проведения контрольного мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты Боровичского муниципального района на 2016...		Информация по результатам контрольного мероприятия «Проверка отдельных... Контрольно-счетной палатой Приморского края проведено контрольное мероприятие «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной...
	Отчёт о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности... Наименование контрольного мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного оздоровительного...		Информация по итогам контрольного мероприятия Проверка финансово-хозяйственной деятельности, целевого и эффективного использования бюджетных средств главным управлением администрации...
	Информация по итогам контрольного мероприятия Проверка финансово-хозяйственной деятельности, целевого и эффективного использования бюджетных средств главным управлением администрации...		Отчет о результатах проверки финансово хозяйственной деятельности... Контрольно – счетной палаты Новоселицкого муниципального района, в соответствии с программой проведения контрольного мероприятия...

Похожие: