Скачать 129.68 Kb.
|
Режимы функционирования РСЧС, их установление и проводимые по ним мероприятия. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при различных режимах функционирования РСЧС 1. Режимы функционирования РСЧС, их установление и основные мероприятия, проводимые по ним. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлены три режима функционирования РСЧС:а) режим повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях; б) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; в) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 1)Режим повседневной деятельности Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами единой системы, являются: изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций; сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности; подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования; проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях; ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.
Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами единой системы, являются: усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий; введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил единой системы на стационарных пунктах управления; непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них; принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях; уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов; приведение при необходимости сил и средств единой системы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий; восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.
Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами единой системы, являются: непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий; оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях; проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации; организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется: локального характера - силами и средствами организации; муниципального характера - силами и средствами органов местного самоуправления; межмуниципального и регионального характера - силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации; межрегионального и федерального характера - силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации. При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти. Руководители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций должны информировать население о соответствующих режимов функционирования, а также мерах по обеспечению безопасности населения. 2. Обязанности и действия председателя и членов КЧС и ПБ при различных режимах функционирования РСЧС. Деятельность комиссии по ЧС и ПБ с момента получения данных об угрозе возникновения ЧС должна строиться исходя из следующих требований: - обеспечение выполнения всего комплекса мероприятий в сжатые сроки по защите персонала объекта и населения; - принятие решений в возможно короткие сроки, в соответствии со складывающейся обстановкой; - выбор мероприятий и осуществление их в последовательности, определённой складывающейся обстановкой. Осуществление мероприятий по защите персонала объекта, предупреждению ЧС или уменьшению возможного ущерба от них комиссия проводит на основе Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС. Мероприятия по защите персонала, ликвидации ЧС и её последствий условно можно разделить на два этапа. Первый этап: принятие экстренных мер по защите персонала, предотвращению развития ЧС и осуществление аварийно-спасательных работ. К экстренным мерам защиты персонала объекта относятся: - оповещение об опасности и информирование о правилах поведения; - использование средств защиты и медицинской профилактики (исходя из обстановки); - эвакуация работников с участков, на которых существует опасность поражения людей; - оказание пострадавшим первой медицинской и других видов по мощи. На втором этапе решаются задачи по первоочередному жизнеобеспечению персонала объекта и населения, пострадавшего в результате бедствия. Осуществляются работы по восстановлению энергетических и коммунальных сетей, линий связи, дорог и сооружений в интересах обеспечения спасательных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения. Проводится санитарная обработка людей, дезактивация, дегазация, дезинфекция одежды и обуви, транспорта, техники, дорог, сооружений, территорий объекта и т.п. Функциональные обязанности Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения ПБ объекта: Председатель комиссии отвечает за организацию работы комиссии, ее постоянную готовность к выполнению возложенных задач, осуществление контроля за реализацией мер, направленных на предупреждение ЧС, обеспечение устойчивого функционирования объекта в случае возникновения ЧС, руководство действиями по ее ликвидации. Он обязан: При повседневной деятельности:
При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:
Члены Комиссии обязаны: а) в режиме повседневной деятельности - при нормальной производственно - промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической обстановке: - организовывать и осуществлять, в пределах своей компетенции, наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях; - участвовать в разработке и реализации целевых и научно-технических программ (работ), а также в планировании и выполнении мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, по повышению устойчивости функционирования объекта экономики и территорий в ЧС и при пожарах; принимать меры к поддержанию готовности подчиненных (подведомственных) сил и средств к действиям в ЧС и при пожарах; совершенствовать знания основ организации управления спасательными и другими неотложными работами (работами по всестороннему жизнеобеспечению), умения пользоваться средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки и т.п.; - принимать участие, в пределах своей компетенции, в обучении всех категорий населения способам защиты и действиям в ЧС и пожарах; - принимать меры к созданию и восполнению резерва финансовых и материальных ресурсов для предотвращения и ликвидации ЧС и пожаров. б) в режиме повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС и пожаров: приступить к немедленному руководству подчиненными (подведомственными) силами и средствами и по распоряжению Председателя КЧС и ПБ прибыть на заседание Комиссии;
в) в режиме чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации ЧС:
3. Обязанности и действия председателя и членов комиссии по эвакуации населения при различных режимах функционирования РСЧС Основные задачи эвакуационной комиссии объекта В режиме повседневной деятельности 1. Разработка совместно со штабом (отделом, сектором) по делам ГОЧС объекта, спасательными службами, органами управления ГОЧС и ежегодное уточнение плана эвакуации рабочих, служащих и членов их семей, мероприятий по обеспечению эвакомероприятий. 2. Разработка и осуществление мероприятий по освоению закрепленного района (пункта) размещения в безопасном районе (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС), подготовка поквартирной схемы размещения рабочих, служащих и членов их семей в загородной зоне. 3. Подготовка предложений руководителю ГО (председателю КЧС и ПБ) объекта о составе администрации СЭП, назначении начальников эвакуационных эшелонов, старших по автомобильным и пешим колоннам. Организация подготовки личного состава включенного в состав администрации СЭП, начальников(старших) эвакуационных эшелонов и колонн к практической работе по предназначению. В режиме повышенной готовности 1. Уточнение плана эвакуации, мероприятий по его обеспечению, а также списков эвакуируемых рабочих, служащих и членов их семей. 2. Подготовки к развертыванию СЭП, приведение в готовность имеющихся защитных сооружений. 3. Уточнение с эвакоприемными комиссиями порядка приема, размещения и обеспечения рабочих, служащих объекта и членов их семей. 4. Обязанности и действия председателя и членов комиссии по устойчивости функционирования (ПУФ) организаций и жизнеобеспечения населения (работников организаций) при различных режимах функционирования РСЧС. Основными задачами комиссии по ПУФ являются: 1. Организация разработки и планирования мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта. 2. Организация и проведение исследовательских работ по оценке уязвимости производства на объекте от ЧС мирного и военного времени. 3. Координация выполнения мероприятий по ПУФ на объекте. Функциональные обязанности председателя и членов комиссии по повышению устойчивости функционирования объекта экономики Председатель комиссии: В режиме повседневной деятельности:
При угрозе и возникновении ЧС:
Члены комиссии:
5. Обязанности и действия сотрудников органа, специально уполномоченного решать задачи ГОЧС при различных режимах функционирования РСЧС. В соответствии с основными задачами работники, специально уполномоченные на решение задач в области ГОЧС:
Контрольные вопросы: 1. Какие режимы функционирования РСЧС определены Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»? 2.Какими силами и средствами осуществляется ликвидация локальной, муниципальной, межмуниципальной, региональной, межрегиональной и федеральной ЧС? 3.Из скольких этапов состоят мероприятия по защите персонала, ликвидации ЧС и ее последствий? 4.Какие основные задачи решает эвакуационная комиссия организации? 5.Какие основные задачи решает комиссия по повышению устойчивости функционирования организации? |
Методическое руководство созданием, хранением, использованием и восполнением... Совершенствование нормативной базы в Республике Карелия по созданию и использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для... |
Ейского городского поселения ейского района постановлени е О создании резерва финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного... |
||
Методические рекомендации по созданию, хранению, использованию и... Хранение резервов материальных ресурсов |
Методические рекомендации по созданию, хранению, использованию и... Хранение резервов материальных ресурсов |
||
Методические рекомендации по созданию, хранению, использованию и... Хранение резервов материальных ресурсов |
Резерва материальных ресурсов области для ликвидации О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного... |
||
Руководство по условиям и срокам хранения материальных ресурсов для... Об утверждении Положения о резерве материальных ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций... |
Руководство по условиям и срокам хранения материальных ресурсов для... Об утверждении Положения о резерве материальных ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций... |
||
Постановление от 30 декабря 2009 г. N 406-пр о создании и использовании... О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации... |
Постановление от 30 декабря 2009 г. N 406-пр о создании и использовании... О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации... |
||
О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций... Резервы создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайной ситуации, предполагаемого объёма работ по их ликвидации,... |
Белгородскаяобласт ь муниципальный район«яковлевский район» администрация... «О создании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях обеспечения... |
||
О создании наслежного резерва материальных ресурсов для ликвидации... Г. «О гражданской обороне» и во исполнение Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) №526 от 14. 08. 2003г. «О создании... |
Администрация Мясниковского района постановление О порядке создания, использования и восполнения районного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межпоселенческого... |
||
2. Создание резервов материальных ресурсов Хранение резервов материальных ресурсов |
Администрация Дзержинского сельсовета Дзержинского района Красноярского края постановление Утвердить Порядок создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного... |
Поиск |