АО «Клинский институт охраны и условий труда»
Отчет
По договору № 750н от «_10_» _октября_ 2014 г.
Оказание консалтинговых услуг
ЗАО "Разрез Березовский"
_________
листов
постоянно
срок хранения
Клин, 2015
Содержание
Нормативные ссылки
|
3
|
Термины и определения
|
4
|
Обозначения и сокращения
|
6
|
Введение
|
7
|
1. Анализ классов условий труда по факторам производственной среды и трудового процесса, установленных по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда
|
8
|
1.1 Основные положения при проведении анализа условий труда на рабочих местах
|
8
|
1.2 Исходные данные для проведения анализа условий труда на рабочих местах
|
9
|
2. Оценка имеющихся затрат работодателя на предоставление гарантий, компенсаций и иных выплат работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, установленных на основе проведенной ранее аттестации рабочих мест по условиям труда
|
11
|
3. Разработка прогнозной модели оценки снижения затрат организации
|
14
|
3.1. Этапы оценки имеющихся и потенциальных финансовых расходов
|
14
|
3.2. Прогноз результатов проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах
|
15
|
3.3. Сравнительный анализ классов условий труда по результатам проведенной аттестации рабочих мест с результатами специальной оценки условий труда
|
17
|
3.4. Предоставление гарантий и компенсаций работникам, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
|
24
|
3.5. Дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации
|
33
|
4. Критерии, определяющие сокращение затрат в зависимости от порядка реализации оценки условий труда в подразделениях организации
|
34
|
5. Расчет и сравнительный анализ затрат организации на предоставление гарантий, компенсаций и иных выплат работникам при проведении аттестации рабочих мест и при проведении специальной оценки условий труда
|
36
|
6. Заключение
|
38
|
Приложения
|
|
Приложение 1. Перечень рабочих мест, отобранных для выполнения работ
|
39
|
Приложение 2. Распределение работников в зависимости от классов условий труда по вредным производственным факторам
|
59
|
|
|
Нормативные ссылки
В настоящем отчете использованы ссылки на следующие нормативные документы:
1. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 г.
N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации".
2. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г.
N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда".
3. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г.
N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
4. Приказ Минздравсоцразвития от 31.08.2007 N 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.11.2007 N 10577).
8. Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (зарегистрировано в Минюсте России 09.06.2011 N 20963).
9. Приказ Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н "Об утверждении методики проведения специальной оценке условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03. 2014 N 31689).
Термины и определения
В настоящем отчете применяются следующие термины с соответствующими определениями:
Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (ст. 209 Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации").
Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда (ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").
Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию (ст. 209 Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации").
Гарантии – средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений (ст. 164 Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации").
Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 164 Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации").
Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме (ст. 209 Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации").
Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности (ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").
Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации").
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также – вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст. 209 Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации").
Обозначения и сокращения
В настоящем отчете применяются следующие сокращения и условные обозначения:
АРМ
|
Аттестация рабочих мест по условиям труда
|
ВОПФ
|
Вредный и (или) опасный производственный фактор
|
Исполнитель
|
АО «Клинский институт охраны и условий труда»
|
Организация
|
ЗАО "Разрез Березовский"
|
СОУТ
|
Специальная оценка условий труда
|
Методика
|
Методика проведения специальной оценки условий труда, утвержденная Приказом от 24 января 2014 г. N 33н.
|
|
|
|
|
Введение
В настоящее время работодатель в соответствии со статьей 212 Федерального закона N 197-ФЗ от 30 декабря 2001 г. «Трудовой кодекс Российской Федерации» обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Правовые и организационные основы и порядок проведения СОУТ установлены Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее – ФЗ N 426-ФЗ).
В соответствии со статьей 7 ФЗ N 426-ФЗ результаты проведения СОУТ могут применяться, в том числе, для:
– организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
– установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
– установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.
С учетом вышесказанного, работодатель в зависимости от результатов проведенной в установленном порядке СОУТ несет расходы на предоставления гарантий, компенсаций и иных выплат работникам, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Одной из целей оказания услуг является проведение специальной оценки условий труда работников на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда, формирования перечня мероприятий по улучшению условий труда работников и установления необходимости предоставления гарантий и компенсаций работникам, предусмотренных Договором договору № 753н/ТУГН-14/514А от «20» октября 2014 г. По результатам выполненных работ, был сформирован отчет по рабочим местам, содержащий анализ изменений классов (подклассов) условий труда и связанных с этим прогнозируемым изменением финансовых затрат Организации, на отобранных Заказчиком рабочих местах.
1. Анализ классов условий труда по факторам производственной среды и трудового процесса, установленных по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда
1.1 Основные положения при проведении анализа условий труда на рабочих местах
1.1.1 Целью анализа условий труда на рабочих местах является сбор исходной информация для оказания информационно-консультационных услуг по подготовке Организации к проведению СОУТ для достижения максимального экономического эффекта за счет снижения доли работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, исключения рисков правовых и негативных социальных последствий.
1.1.2 Анализ позволяет получить Организации:
– объективную и независимую оценку имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – АРМ), включая установленные гарантии и компенсации;
– оценку изменения класса/подкласса условий труда на рабочих местах после проведения на них СОУТ;
– прогноз потенциальных финансовых расходов, которые необходимо будет предоставить работникам, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантий и компенсаций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.1.3 Анализ условий труда на рабочих местах выполнялся в несколько этапов.
На первом этапе был проведен аудит документации на соответствие критериям анализа. Данные работы включали в себя:
– анализ предоставленных материалов АРМ, проведенной на данных рабочих местах;
– анализ информации по предоставлению работникам гарантий и компенсаций по условиям труда на их рабочих местах.
На втором этапе было организовано посещение рабочих мест с целью:
– ознакомления с фактическими условиями труда на рабочих местах;
– интервьюирования работников, а также ответственных исполнителей Организации.
1.2 Исходные данные для проведения анализа условий труда на рабочих местах
1.2.1 Для проведения анализа условий труда на рабочих местах ответственными исполнителями Организации была предоставлена следующая исходная информация:
– перечень рабочих мест, отобранных для выполнения работ Заказчиком (Приложение 1);
– материалы АРМ в составе:
карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
протоколы оценки условий труда при воздействии шума на рабочем месте;
протоколы оценки условий труда при воздействии инфразвука на рабочем месте;
протоколы оценки условий труда при воздействии электромагнитного поля на рабочем месте;
протоколы оценки условий труда при воздействии ультрафиолетового излучения на рабочем месте;
протоколы оценки условий труда по параметрам световой среды на рабочем месте;
протоколы оценки условий труда при воздействии вибрации на рабочем месте;
протоколы оценки условий труда по параметрам микроклимата на рабочем месте;
протоколы оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса на рабочем месте;
протоколы оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса на рабочем месте;
протоколы оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты;
протоколы оценки травмоопасности (травмобезопасности);
планы мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на рабочих местах;
– информация о фактически предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантий и компенсаций;
– информация по размерам средней заработной плате.
1.2.2 При проведении анализа в качестве критериев использовались требования следующих документов:
– Федеральный закон Российской Федерации № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 г. «Трудовой кодекс Российской Федерации» (с изменениями);
– Приказ Минздравсоцразвития от 31.08.2007 N 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.11.2007 N 10577);
– Приказ Минздравсоцразвития от 26 апреля 2012 г. № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (Зарегистрировано в Минюсте 9 июня 2011 г. № 20963);
– «Р 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005).
|
