Пермский край схема территориального планирования Том 1 положение о территориальном планировании

2. Экономико-географическое положение Пермского края

• 
  Пермский край расположен в географическом центре России. Это важнейший фактор, влияющий на перспективную пространственную стратегию страны. Дальнейшее формирование края как высокоразвитого управленческого, коммуникационного, промышленного, финансового и культурного региона будет способствовать интенсивному освоению Сибири и Дальнего Востока, что, в конечном счете, обеспечит территориальную целостность страны. Надо полагать, что четко сформулированный геополитический подход к Пермскому краю должен привлечь соответствующее внимание Федеральных органов власти.
  
• 
  Территория края располагается на границе Европейской и Азиатской частей Российской Федерации, то есть между индустриально развитыми и преимущественно сырьевыми регионами. Такое ее положение открывает широкие перспективы для связей с Центром, Поволжьем, Уралом и Сибирью, а, следовательно, и для создания сети логистических центров на транзитных транспортных артериях. Через край проходит федеральная автомобильная трасса Е-22 (Москва – Пермь – Екатеринбург и далее в Западную Сибирь) и транссибирская железная дорога. По реке Каме обеспечивается выход в Волгу и, следовательно, к Каспийскому, Азовскому, Черному, Белому и Балтийскому морям. Транзитность положения территории края подталкивает к более активному использованию речного глубоководного пути, что возможно при переносе грузового речного порта из Перми, строительстве железнодорожного обхода Пермского промышленно-транспортного узла с организацией перевалки грузов с речного на железнодорожный транспорт и наоборот в новом порту.
  
• 
  Помимо транспортных связей, водные ресурсы Пермского края значимы для формирования источника питьевой воды для многих регионов Европейской части России, что ставит край в один ряд с территориями особого экологического режима.
  
• 
  С запада Пермский край граничит с Кировской областью и Удмуртской Республикой, с севера – с Республикой Коми, с юга – с Республикой Башкортостан, а с востока – со Свердловской областью. С одной стороны, такое соседство открывает широкие перспективы для взаимовыгодной экономической интеграции, с другой – обуславливает конкуренцию в борьбе за инвестиции, рынки сбыта, трудовые ресурсы. Вместе с тем возникает насущная необходимость в преодолении удаленности территории края от государственных границ, от потенциальных рынков сбыта товаров и услуг. Здесь его интересы практически полностью совпадают со стратегическими интересами страны. В перспективе экономическое развитие России напрямую связано с активизацией работ по усилению северного выхода во внешний мир. Дальнейшее освоение части Северного морского пути связано со строительством морских портов в Индиге и на Варандее, реализацией одного из вариантов строительства Западно-Уральской меридиональной железной дороги с ходом к бухте Индига, усилением железнодорожного хода из Европейской России в нижнее Приобъе и далее на восток.
  
• 
  Несмотря на отнесение Пермского края к Приволжскому федеральному округу, он был и остается центральным регионом Предуралья. Раскрытие его потенциала в этом плане возможно при условии развития транспортных связей с Республикой Коми: ее столицей г. Сыктывкаром и крупным промышленным узлом этой республики Ухта – Сосногорск – Ярега – Водный. Строительство транспортных связей северного направления даст возможность прямого выхода хозяйственного комплекса края к сырьевым районам Коми, Архангельской области и Ненецкого автономного округа и к северным портам Европейской России. Актуально и строительство транспортных связей в южном направлении – в Башкортостан, Казахстан и далее.
  
• 
  Хозяйственные возможности севера Пермского края, некоторых территорий на его западе (правобережье Камы) и юге могут быть существенно расширены за счет строительства внутрикраевой дорожной сети. По густоте дорог с твердым покрытием Пермский край находится на 49-м месте в стране, что объективно снижает внутреннюю мобильность населения, препятствует развитию деловой активности вне г. Перми, ближайшего ее окружения и некоторых других городов (Березники, Соликамск, Чусовой, Кунгур, Чайковский). Недостаточность транспортной связности с основной территорией края г. Чайковский и пгт. Октябрьский лишает его существенных хозяйственных и социальных выгод, связанных с использованием системных синергетических эффектов.
  
• 
  Во внутренней территориальной структуре края чрезвычайно удачно центральное положение г. Перми. Многократно отмечаемая исследователями гипертрофированность ее развития может быть ослаблена лишь отчасти. Ее градообразующей основой в обозримой перспективе останется промышленность (несмотря на постепенное развитие разнообразных непромышленных функций и отраслей), но будет происходить существенная качественная ее трансформация: благодаря действию рыночных механизмов и развитию инфраструктуры должна расти привлекательность для размещения промышленных объектов других территорий в пределах Пермской агломерации, а также ряда малых и средних городов края.