|
Генеральный план муниципального образования Большевитское сельское поселение
Кильмезского района Кировской области. Том 1. Положение о территориальном планировании.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
В соответствии с градостроительным законодательством Генеральный план муниципального образования Большевитское сельское поселение Сунский район Кировской области является документом территориального планирования муниципального образования. Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий МО Большевитское сельское поселение в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Кировской области, муниципальных образований.
Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области, уставом МО Большевитское сельское поселение.
Генеральный план разработан ООО «САРСТРОЙНИИПРОЕКТ» по заказу администрации муниципального образования Большевитское сельское поселение Сунский район Кировской области в соответствии с муниципальным контрактом № 1 от 8 мая 2015 года.
Состав, порядок подготовки документа территориального планирования определен Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ и иными нормативными правовыми актами.
Основанием для разработки генерального плана послужили:
положения статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 01.04.2015);
положения Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 01.04.2015), Градостроительного кодекса Российской Федерации, связанные с территориальным планированием, градостроительным зонированием территории, подготовкой документации по планировке территории, ведением информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 30.03.2015);
положения закона Кировской области от 28.09.2006 № 44-ЗО «О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области» (ред. от 07.10.2014);
положения закона Кировской области от 07.12.2004 № 284-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения»;
региональные нормативы градостроительного проектирования Кировской области, утвержденные постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014
№ 19/261;
Устав муниципального образования Большевитское сельское поселение Сунский район Кировской области;
техническое задание – приложение к муниципальному контракту;
данные Федеральной службы государственной статистики.
Генеральный план – проектный документ, на основании которого осуществляется планировка, застройка, реконструкция и иные виды градостроительного освоения территорий.
Основная цель проекта: разработка принципиальных предложений по планировочной организации территории муниципального образования Вихаревское сельское поселение, упорядочение всех внешних и внутренних функциональных связей, уточнение границ и направлений перспективного территориального развития.
Этапы реализации проекта:
исходный срок – 2014 г.;
1 очередь – до 2024 г.;
расчетный срок – 2039 г.
Цели и основные задачи разработки проекта:
Обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования, создание благоприятных условий проживания населения, исходя из совокупности экологических, экономических, социальных и иных факторов.
Совершенствование архитектурно-планировочной организации территории населенного пункта, расположенных на территории муниципального образования объектов.
Определение долгосрочной стратегии и этапов развития сельского поселения, с учетом ресурсного потенциала прилегающих к нему территорий.
Сохранение сельскохозяйственных пахотных земель, имеющих высокую кадастровую оценку.
Формирование природозащитного каркаса территории, препятствующего развитию эрозионных процессов.
Создание планировочных условий для развития агропромышленного комплекса.
Создание условий по восстановлению и дальнейшему развитию сфер жизнеобеспечения населения, закрепления численности и притока населения за счет развития экономического потенциала, нового жилищного строительства, развития культурно-бытового обслуживания, транспорта, инженерной инфраструктуры и т.д.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации генеральный план определяет стратегию функционально-пространственного развития территории сельского поселения и устанавливает перечень основных градостроительных мероприятий по формированию благоприятной среды жизнедеятельности. Наличие генплана поможет грамотно управлять земельными ресурсами, решать актуальные вопросы конкретного сельского поселения. Основные вопросы – строительство жилья, объектов социального, промышленного и сельскохозяйственного значения, проблемы коммунального хозяйства, благоустройства территорий и т.д. Кроме того, градостроительная документация позволит решить проблемы наполняемости местного бюджета, определить земли арендаторов и собственников, а также перераспределить налоги.
Цели, задачи и мероприятия проекта «Генерального плана муниципального образования Большевитское сельское поселение Сунский район Кировской области» сформированы на основании стратегических приоритетов федерального, регионального и муниципального уровней, предусмотренных в следующих документах:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (подготовлено Минэкономразвития России, 2007 г.) (ред. от 8.08.2009);
Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства РФ от 07.02.2011
№ 165-р (ред. от 26.12.20014);
Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, утверждена постановлением Законодательного Собрания Кировской области от 25.09.2008 № 28/194 (ред. от 06.12.2009);
Схема территориального планирования Кировской области;
Схема территориального планирования Сунский район Кировской области, разработанная РосНИПИ Урбанистики, г. Санкт-Петербург, 2010 г.
Исходная информация, необходимая для разработки проекта предоставлялась подразделениями муниципальной власти, администрацией МО Большевитское сельское поселение, иными органами управления, предприятиями, научно-исследовательскими организациями.
Нормативная база:
В результате системного анализа требований действующего законодательства и нормативных документов установлено, что разработка генерального плана должна осуществляться с соблюдением требований следующих документов:
1. Законы Российской Федерации и Кировской области:
Градостроительный кодекс Российской Федерации (№ 190-ФЗ от 29.12.2004, ред. от 01.04.2015);
Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№ 191-ФЗ от 29.12.2004) (ред. от 01.04.2015);
Земельный кодекс Российской Федерации (№ 136-ФЗ от 25.10.2001, ред. от 01.04.2015);
Лесной кодекс Российской Федерации (№ 200-ФЗ от 04.12.2006, ред. от 01.03.2015);
Водный кодекс Российской Федерации (№ 74-ФЗ от 03.06.2006, ред. от 31.12.2014);
Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (№ 73-ФЗ от 25.06.2002, ред. от 08.03.2015);
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ от 06.10.2003, ред. 30.03.2015);
Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 257-ФЗ от 18.10.2007, ред. 31.12.2014);
Закон Кировской области от 28.09.2006 № 44-ЗО «О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области» (ред. от 07.10.2014);
Закон Кировской области от 07.12.2004 № 284-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения» и др.
2. Строительные нормы и правила:
СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 № 820);
СП 22.13330.2011. Свод правил. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 № 823) (ред. от 01.11.2011);
СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85 (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/11);
СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84* (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/14);
СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* (утв. Приказом Госстроя России от 25.12.2012 № 108/ГС);
СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 266);
СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 178) (ред. от 09.12.2010);
СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»;
СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;
СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» и др.
3. Санитарные правила и нормы (СанПиН):
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;
СанПиН 2971-84 «Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты»;
СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»;
СанПиН 2.1.7.1287-03 «Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы» и др.
При проектировании были использованы следующие графические документы: схема территориального планирования Кировской области, схема территориального планирования МО Сунский муниципальный район Кировской области, карта геологического строения, почвенная карта, карта растительности, климата и другие картографические материалы, которые были разработаны проектными организациями и научно-исследовательскими институтами.
В основу разработки проекта генерального плана положен основной методологический принцип рассмотрения территории как совокупности четырёх систем – пространственной, социальной, экологической, экономической.
Показатели развития хозяйства, заложенные в проекте, частично являются самостоятельной разработкой проекта, а частично обобщают прогнозы, предложения и намерения органов государственной власти Кировской области, различных структурных подразделений администрации района, иных организаций.
Проектные решения генерального плана МО Большевитское сельское поселение являются основанием для разработки документации по планировке территории поселения, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки. Проектные решения генерального плана МО Большевитское сельское поселение на период градостроительного прогноза являются основанием для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также производственных зон.
Пояснительная записка к проекту генерального плана состоит из 2-х томов:
Том I. Положения о территориальном планировании;
Том II. Материалы по обоснованию проекта.
В настоящем томе генерального плана рассмотрены перспективы развития территории МО Большевитское СП, представлены предложения по территориальному планированию, даны предложения по административно-территориальному устройству, планировочной организации и функциональному зонированию территории (расселению и развитию населенных пунктов, жилищному строительству, организации системы культурно-бытового обслуживания и отдыха и др.)
Авторский коллектив проекта:
Базанова Т.Ю. генеральный директор;
Касимова М.А. главный архитектор;
Дорохина О.А. начальник организационно-правового отдела;
Байчик П.М. ведущий инженер, инженер-картограф;
Бедринцева Е.Н. инженер-картограф;
Вавилов А.Р. тех. архитектор;
Канаков Д.А. тех. архитектор;
Мишуткина Е.В. экономист градостроительства;
Дружинина И.В. экономист градостроительства.
Графические материалы разработаны с использованием ГИС «MapInfo», графических редакторов «Corel Draw», «Photoshop».
Создание и обработка текстовых и табличных материалов проводились с использованием пакетов программ «Microsoft Office Small Business-2007», «Open Office.org. Professional. 2.0.1».
При подготовке данного проекта использовано исключительно лицензионное программное обеспечение, являющееся собственностью ООО «САРСТРОЙНИИПРОЕКТ».
Список принятых сокращений:
ДДУ детское дошкольное учреждение
ГРП газораспределительный пункт
МБДОУ муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение
МО муниципальное образование
МБОУ муниципальное бюджетное образовательное учреждение
МР муниципальный район
СДК сельский дом культуры
СОШ средняя общеобразовательная школа
СП сельское поселение
СТП схема территориального планирования
ФАП фельдшерско-акушерский пункт
пос. посёлок
дер. деревня
|
