Программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010−2014 годы

Введение 5

Паспорт Программы 6

Раздел I. Оценка итогов социально-экономического развития Удмуртской Республики за 2005−2009 годы 12

1.1. Общие положения 12

1.2. Основные показатели социально-экономического развития Удмуртской Республики за 2005−2009 годы 16

1.3. Инвестиционная политика 21

1.4. Инновационная политика 25

1.5. Промышленность 27

1.5.1. Машиностроение и металлообработка 29

1.5.2. Топливная отрасль 31

1.5.3. Электроэнергетика 32

1.5.4. Чёрная металлургия 35

1.5.5. Лёгкая промышленность 36

1.5.6. Лесная и деревообрабатывающая промышленность 37

1.5.7. Стекольная промышленность 38

1.5.8. Химическая промышленность 39

1.5.9. Промышленность строительных материалов 40

1.6. Агропромышленный комплекс 42

1.6.1. Сельскохозяйственное производство 42

1.6.2. Пищевая промышленность 46

1.7. Транспорт 47

1.8. Связь 50

1.9. Информатизация 53

1.10. Строительство, жилищная политика и автодорожное хозяйство 58

1.11. Жилищно-коммунальное хозяйство 62

1.12. Недропользование 65

1.13. Водное хозяйство 66

1.14. Лесное хозяйство 68

1.15. Биоресурсы 69

1.16. Охрана окружающей среды 70

1.17. Земельные отношения 73

1.18. Потребительский рынок 75

1.19. Малое предпринимательство 82

1.20. Управление государственным имуществом 85

1.21. Тарифная политика 92

1.22. Качество и конкурентоспособность продукции, работ, услуг 95

1.23. Социальная сфера 96

1.23.1. Демографическая и семейная политика 96

1.23.2. Здравоохранение 101

1.23.3. Физическая культура и спорт 102

1.23.4. Образование и наука 104

1.23.5. Социальная защита населения 106

109

1.23.6. Занятость населения 109

1.23.7. Доходы населения 112

1.23.8. Охрана труда 114

1.23.9. Кадровая политика 116

1.23.10. Культура и искусство 117

1.23.11. Молодёжная политика 118

1.23.12. Национальная политика 120

1.23.13. Архивное дело 122

1.23.14. Регистрация актов гражданского состояния 124

1.24. Обеспечение общественной безопасности 125

1.25. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 127

1.26. Средства массовой информации, полиграфия и книгоиздание 129

1.27. Внешнеэкономические отношения 131

1.28. Межрегиональные и кооперационные связи 135

1.29. Финансово-кредитная сфера 137

1.29.1. Бюджетная политика 137

1.29.2. Банковская система 146

1.29.3. Рынок страховых услуг 148

1.30. Развитие местного самоуправления 149

1.31. Итоги развития избирательного права и избирательной системы Удмуртской Республики 152

1.32. Итоги работы с общественными объединениями 153

Раздел II. Состояние социально-экономического развития Удмуртской Республики в сравнении с регионами Приволжского федерального округа (по итогам 2008 года) 157

Раздел III. Основные проблемы социально-экономического развития Удмуртской Республики 172

Раздел IV. Цели, задачи социально-экономического развития Удмуртской Республики и направления деятельности по их реализации на 2010–2014 годы 191

4.1. Прогнозные показатели социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010–2014 годы 193

4.2. Сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения Удмуртской Республики 197

4.2.1. Демографическая и семейная политика 197

4.2.2. Качественное и доступное здравоохранение 201

4.2.3. Развитие физической культуры, спорта и туризма 207

4.2.4. Развитие и модернизация системы образования 208

4.2.5. Доходы населения. Трудовые отношения 211

4.2.6. Развитие рынка труда и занятость населения 213

4.2.7. Улучшение условий и охраны труда 215

4.2.8. Социальная защита населения 216

4.2.9. Развитие культуры 218

4.2.10. Молодёжная политика, патриотическое воспитание населения 220

4.2.11. Национальная политика 224

4.2.12. Охрана правопорядка, обеспечение личной и имущественной безопасности граждан 227

4.2.13. Экологическая безопасность 229

4.2.14. Безопасность населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 233

4.2.15. Архивное дело 235

4.2.16. Регистрация актов гражданского состояния 240

4.2.17. Средства массовой информации, полиграфия и книгоиздание 242

4.3. Переход на инновационное динамичное развитие. Диверсификация экономики: поддержка приоритетных и модернизация традиционных секторов специализации. Создание условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности 244

4.3.1. Формирование благоприятной среды для развития бизнеса 245

Инвестиционная политика 245

Инновационная политика 247

Развитие малого и среднего предпринимательства 249

4.3.2. Развитие производственной сферы 251

Обрабатывающие производства 252

Нефтедобывающий комплекс 266

4.3.3 Развитие агропромышленного комплекса, создание условий для обеспечения продовольственной безопасности 266

4.3.4. Развитие потребительского рынка 275

4.3.5. Повышение качества и конкурентоспособности продукции 281

4.4. Пространственное развитие Удмуртской Республики. Снижение инфраструктурных ограничений развития экономики. Повышение устойчивости системы расселения 283

4.4.1. Развитие энергетической инфраструктуры 285

4.4.2. Развитие транспортной и логистической инфраструктуры 286

4.4.3. Строительство 289

4.4.4. Жилищно-коммунальное хозяйство 292

4.4.5. Развитие инфраструктуры связи и информационных технологий 295

4.4.6. Газификация населённых пунктов 298

4.4.7. Земельные отношения 298

4.4.8. Развитие муниципальных образований 299

4.5. Совершенствование системы государственного управления 300

4.5.1. Развитие государственной гражданской службы и кадровой работы 301

4.5.2. Реализация основных направлений административной реформы 302

4.5.3. Управление имуществом и земельными ресурсами 304

4.5.4. Тарифная политика, энергосбережение 310

4.6. Финансово-кредитная политика 313

4.6.1. Основные направления бюджетной политики. Совершенствование качества управления региональными и муниципальными финансами 313

4.6.2. Банковская система 315

4.7. Развитие избирательного права и избирательной системы Удмуртской Республики 316

4.8. Развитие институтов гражданского общества 318