Актуальность исследования
|
Скачать 1.2 Mb.
|
Сирены. Сирены установлены на высотных домах, площадях, в местах скопления людей. Сирены можно задействовать как по всему городу сразу, так и по отдельным зонам, если ЧС имеет локальный характер. Сирена выдаёт сигнал «Внимание всем» - такой характерный завывающий, неприятный звук. 1251 сирена установлена в Москве (численность населения - 12 млн. чел., 1 электросирена на 9600 чел.). ПМР - 171. (численность населения - 513 тыс. чел., 1 электросирена на 3000 чел.)Радиоточки. По правилам они должны быть установлены на каждом объекте, который сдаётся в эксплуатацию в городе. Хотя в некоторых домах их демонтируют сами жители - запретить этого, к сожалению, никто не может. ПМР - проводное радиовещание - ликвидировано.Уличные громкоговорители. Они стоят на вылетных магистралях, рядом с торговыми центрами, в спальных районах. 1745 уличных громкоговорителей установлено в Москве; данные по г. Тирасполь составляют - 50 ед.Светодиодные экраны. Это нововведение последних лет. В РФ - общероссийская комплексная сеть информационного оповещения населения (ОКСИОН). Светодиодные экраны похожи на рекламные щиты. В обычное время они транслируют информацию рекламного характера, а в случае ЧС могут передавать информацию о том, что произошло и как людям себя вести. Экраны стоят на улицах и работают круглосуточно. 119 экранов установлено по всей Москве, по г. Тирасполь - 4 шт.СМИ. В случае ЧС есть договорённость о том, что радиостанции в FM-диапазоне, а также телевидение предоставляют бесплатный эфир для сотрудников ГУпЧС, которые разъяснят как себя вести в той или иной чрезвычайной ситуации.Сотовая связь. Идет переговорный процесс МВД ПМР с оператором сотовой связи СЗАО «Интерднестрком» о возможности СМС-оповещения на номера людей, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации. Другие меры. Используются и дополнительные способы оповещения. Например, в случае ЧС может быть организован поквартальный объезд города. Участковые, сотрудники местных ОВД будут курсировать по своему району на машинах с громкоговорителями. Информация также поступает к сотрудникам жилищных служб, которые передают её через сотрудников ЖЭКов и ЖСК. Все системы оповещения делят на два вида (рисунок 2):  Рисунок 2. Виды систем оповещения Рассмотрим особенности этих систем. Система оповещения любого уровня представляет собой организационно-техническое объединение оперативно-дежурных служб органов управления по делам гражданской защиты и чрезвычайным ситуациям данного уровня, специальной аппаратуры управления и средств оповещения, а также каналов (линий) связи, обеспечивающих передачу условных сигналов (команд управления) и речевой информации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Верхние звенья СЦО территориального уровня устанавливаются на рабочих местах оперативно-дежурных служб органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям территориального уровня по месту их постоянного размещения в загородной зоне. Оконечные комплекты аппаратуры оповещения СЦО территориального уровня устанавливаются на рабочих местах оперативно-дежурных служб органов управления по делам ГО и ЧС, созданных при органах местного самоуправления, в органах управления сил, непосредственно подчиненных органам исполнительной власти, в дежурных частях городских (районных) отделах внутренних дел. Системы оповещения на территории города могут быть построены на базе аппаратуры типа П-164 (рисунок 3).  Рисунок 3. Схема построения системы централизованного оповещения города на базе аппаратуры П-164 Верхнее звено системы оповещения крупного города устанавливается в органе управления по делам ГО и ЧС города, где организованно постоянное дежурство ответственных лиц, а элементы аппаратуры размещаются на АТС города, городском радиотрансляционном узле, аппаратной городского радио- и телевещания, объектах экономики города (рисунок 4).  Рисунок 4. Состав системы централизованного оповещения На АТС города размещается аппаратура для управления электросиренами. На городском радиотрансляционном узле, где организуется круглосуточное дежурство технического персонала, устанавливается аппаратура для его дистанционного включения от ЦСО города. На узле также устанавливается аппаратура включения уличных громкоговорителей, размещенных по территории города. Базой создания систем оповещения районов может служить аппаратура П-164, обеспечивающая передачу управляющих сигналов по каналам районной сети телефонной связи. Для передачи информации основным средством на территории района являются местные радиотрансляционные сети. Локальные системы оповещения. Создание ЛСО определено требованиями постановления Правительства РФ от 1 марта 1993 года № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов». На территории субъектов РФ размещено несколько тысяч таких потенциально опасных объектов, рядом с которыми проживают миллионы людей. К категорированным по гражданской защите объектам могут относиться важнейшие действующие, строящиеся, реконструируемые и проектируемые предприятия промышленности, транспорта, энергетики и связи; научно-исследовательские институты и конструкторские бюро, имеющие важное государственное и оборонное значение; объекты с уникальными ценностями государственного значения (архивы, музеи, библиотеки, картинные галереи); водопроводные хозяйства, промсырьевые, нефтяные, материальные и продовольственные базы и другие объекты, имеющие государственное значение. В ПМР такие объекты присутствуют в городах: Тирасполь - 52, Бендеры - 35, Рыбница - 27, Дубоссары - 17, Слободзея - 18, Григориополь - 30, Каменка - 15, При возникновении ЧС на потенциально опасном объекте оперативность задействования соответствующей территориальной системы централизованного оповещения населения может оказаться недостаточной. К тому же в территориальной системе оповещения очень сложно, а подчас и невозможно, выделить требуемый для оповещения жилой участок вокруг потенциально опасного объекта, поэтому оповещать придется целый район или город, но со значительной задержкой во времени. Для оповещения людей, находящихся в непосредственной близости от предприятия (в санитарной зоне), могут быть использованы уличные громкоговорители, размещенные по периметру предприятия. Локальные системы оповещения создаются на потенциально-опасных объектах: 1. химически-опасные объекты; 2. радиационно-опасные объекты; 3. гидротехнические сооружения. Особенностью организации оповещения населения при авариях на химически опасных объектах является чрезвычайно высокие требования по оперативности проведения защитных мероприятий, так как пребывание людей даже несколько минут в зараженном облаке может привести к тяжелым последствиям. Глубина распространения облака зараженного воздуха может достигать несколько десятков километров, а время подхода его к населенным пунктам (жилым массивам города) при наихудших погодных условиях может составить 2-5 минут. Время оповещения становится решающим фактором. При скорости ветра 1 м/сек облако зараженного воздуха пройдет за час 5-7 км. Зона ответственности (зона действия) ЛСО для химически опасного объекта составляет 2,5 км (рисунок 5).  Рисунок 5. Схема построения ЛСО в районе размещения химически опасного объекта на основе аппаратуры П-164 (вариант) В этих условиях необходимо в максимальной степени использовать имеющиеся средства оповещения городской системы оповещения и радиотрансляционной сети. Целесообразно организовать управление электросиренами, установленными в жилых массивах, как от центральной станции оповещения города, так и от дежурного диспетчера объекта. Если на территории города располагается несколько опасных объектов, аварии на них могут привести к заражению всей территории города. В таких случаях организуется оповещение населения всего города от местного органа управления по делам ГОЧС или от диспетчерской службы одного из объектов, а не отдельного его района. В этом случае локальная система практически совпадает с местной (городской) системой оповещения и в ней задействуются все средства оповещения города. Чернобыльская катастрофа показала всему миру, насколько масштабными по своим проявлениям могут быть последствия аварии на атомных станциях. Эта авария показала и исключительную важность своевременного доведения до населения информации об опасности заражения внешней среды радиоактивными веществами и меру ответственности должностных лиц, организующих оповещение. Ведь в районе Чернобыльской АЭС и на территории Киевской области на момент аварии уже действовали достаточно эффективные системы оповещения население, которые позволяли довести до населения всю необходимую информации в течение 5-10 минут после получения сигнала об аварии. Не оповещалось население и после радиационной катастрофы на предприятии «Маяк» 29 сентября 1957 года, когда произошел взрыв хранилища радиоактивных отходов. Облучению подверглись более 270 тысяч жителей Челябинской, Свердловской и Тюменской областей. Зона действия ЛСО на атомной станции определена в радиусе 5 км вокруг нее, с обязательным включение в нее поселка станции. Непосредственное управление ЛСО организуется от начальника смены, как правило, начальника смены первого блока. В случае аварии на станции, последствия которой могут выйти за ее пределы, начальник смены осуществляет оповещение самостоятельно и с помощью дежурной смены узла связи атомной станции, путем дистанционного включения средств оповещения должностных лиц и персонала станции, а также населения своего поселка и населенных пунктов, размещенных в 5-ти км зоне вокруг станции (рисунок 6).  Рисунок 6. Общая схема построения ЛСО на атомной станции По прямому телефону начальник смены оповещает соответствующий орган управления по делам ГОЧС через его оперативного дежурного. В случае выхода последствий аварии за пределы зоны ответственности ЛСО оперативный дежурный осуществляет по ТСЦО выборочное оповещение городов и районов, попадающих в зону возможного заражения. Прорыв напорных плотин гидросооружений может привести к образованию огромных по протяженности зон катастрофического затопления и огромным по масштабу разрушениям и человеческим жертвам. Для организации оповещения на крупных гидроузлах, на случай внезапного разрушения тела плотины, что может произойти в военное время, при разрушительных землетрясениях, в случае сильных паводков, когда происходит переполнение расчетного уровня водохранилища, необходимо создавать ЛСО (рисунок 7). Включение ЛСО осуществляется либо ручным способом непосредственно от диспетчера гидроузла, либо автоматически от аппаратуры аварийной сигнализации при внезапном быстром заполнении нижнего бьефа. Экстренному оповещению подлежат населенные пункты, расположенные ниже плотины по течению, а также поселок работников гидроузла, расположенный, как правило, в непосредственной близости к гидроузлу. Одновременно сигнал оповещения о катастрофическом затоплении поступит в ближайший к гидроузлу орган управления по делам ГОЧС, где организовано оперативное дежурство и управление территориальной системой оповещения населения.  Рисунок 7. Общая схема построения ЛСО на гидросообружениях Системы оповещения населения за рубежом. Если не затрагивать отдельных элементов в организации оповещения, то следует сказать, что там присутствуют те же традиционные методы в организации оповещения населения что и у нас. Они сводятся к применению мощных звукоизлучателей для привлечения внимания населения и передачи ему заранее определенных условных сигналов и последующее информирование его с помощью хорошо развитых сетей радио- и телевещания. Территория Германии во много раз меньше территории России, но количество электросирен в Германии гораздо больше, а если взять данные такого государства как Австрия, то этот показатель будет еще больше. В спокойной и нейтральной Австрии сейчас действуют более 70 тысяч сирен. В отличие от наших систем оповещения, у них очень большая насыщенность сиренами сельской местности. Например, в Швейцарии, организации ГО каждого населенного пункта с числом жителей от 200 до 1200 могут получить одну сирену, а с числом жителей от 1400 до 2700 - две сирены. К тому же в зарубежных странах применяются более мощные сирены. Все в той же Швейцарии типовые сирены имеют мощность 4 и 11 кВт (у нас не более 3 кВт). Помимо стационарных сирен там же используются и мобильные сирены. Мобильные сирены находят применение и в Японии. У нас таких сирен просто нет. За рубежом достаточно широкое применение в системах оповещения населения находят мощные пневмосирены, работа которых не зависит от состояния сети централизованного электроснабжения. Пневмосирены широко используются в системах оповещения Англии, Швейцарии. В Швеции разработан свой тип пневмосирен для использования в системах централизованного оповещения населения. К сожалению, у нас таких сирен нет. Следует отметить, что во многих странах управление сиренами организуется как по проводным линиям связи, так и по радио. Так, во Франции более 20% электросирен управляются по радио. Весьма широко за рубежом для оповещения населения в системах оповещения используются телефонные сети (чего мы еще не решили). В Германии в местных телефонных сетях еще в середине 80-х годов предусматривалась возможность подачи специального импульса, вызывающего одноминутный звуковой сигнал, который служил сигналом предупреждения населения о срочном включении радиоприемников и телевизоров для приема экстренной информации. Необходимо отметить, что, несмотря на отсутствие развитых сетей проводного вещания, во многих странах в интересах оповещения населения широко используются уличные громкоговорители, мобильные звуковещательные станции, а в последнее время строятся целые системы на основе электронных сирен. Так, в ряде городов Дании уже введены в эксплуатацию новые системы оповещения населения городов на основе разработки мощных акустических устройств стационарного типа, обеспечивающих эффективное звукопокрытие больших площадей при передаче условных сигналов оповещения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Электронные сирены большой мощности разработаны также в Германии, Финляндии. Финская фирма «Хильбертач» разработала электронную сирену типа VSS-1200, которая обеспечивает создание звукового давления порядка 112 дБ на удалении 30 м от излучателей. При нарушении централизованного электроснабжения электронная сирена может проработать на батареях в течение 1 часа и передать до 40 тревожных сигналов. Достоинствами применения электронных сирен являются возможность передачи как условных сигналов тревоги, так и речевых сообщений и определенная независимость их от состояния централизованного электроснабжения. Если мы проверяем работоспособность сирен раз в год, то за рубежом они проверяются несколько раз в месяц. Например, в Дании проверка работоспособности сирен производится каждую среду в 12.05, а Швейцария имеет опыт проведения одновременной проверки всех сирен, установленных по территории страны. Конечно, наиболее мощную систему оповещения создали США в период своего ракетно-ядерного противостояния с СССР. Основу этой системы составляет национальная система NAWAS, которая включает в себя национальные центры (основной и вспомогательный), центры оповещения в округах ГО, пункты оповещения в штатах и оконечные посты оповещения (их более 3000) на государственных объектах, где организовано круглосуточное дежурство (полицейские участки, пожарные команды и пр.). Именно местные посты доводят сигналы до населения. На период чрезвычайного положения в США спланировано централизованное задействование для передачи населению срочных сообщений федеральных и коммерческих радиовещательных и телевизионных станций (более 3000). Проблемные вопросы в организации оповещения населения заключаются в том, что вся аппаратура оповещения систем централизованного оповещения населения работает в круглосуточном режиме эксплуатации уже долгое время (иногда по 25-30 лет) и выработала свои сроки эксплуатации. Из-за низкой помехозащищенности аппаратуры оповещения, случайных наводок на каналах связи, совпадающих со структурой сигналов управления, и ошибок дежурного персонала органов управления ГОЧС и обслуживающего персонала узлов связи было зарегистрировано более 30 случаев несанкционированного (ложного) запуска СЦО [60; с. 855]. Ранее смена поколений аппаратуры оповещения проходила в среднем каждые десять лет. Сейчас этот важный процесс естественной замены устаревающей аппаратуры практически прекращен. Уже более 20 лет нет разработок нового типа аппаратуры оповещения основного территориального уровня СЦО. Широкое развитие цифровых систем связи начинает сужать сферу использования старой аппаратуры оповещения, не предусмотренной для работы в цифровых сетях. Возникла настоятельная необходимость в разработке аппаратуры оповещения нового поколения. Аппаратура оповещения не участвует в создании прибыли, отвлекает персонал на свое обслуживание, занимает площади, потребляет электроэнергию, а местная администрация часто не в состоянии оплатить ее содержание и обслуживание. Минсвязи России, например, проводит сейчас политику резкого сокращения убыточных для отрасли сетей проводного вещания, особенно в сельской местности. С 1992 года в сельской местности количество радиоточек сократилось более чем на 30%. Разрушено и списано 150 тыс. км линий радиофикации, ликвидировано около 2000 сельских радиотрансляционных узлов. В большинстве райцентров закрыты студии районного вещания. Аналогичная ситуация наблюдается и в ПМР - сеть проводного радиовещания ликвидирована. В настоящее время идет процесс замены сетей проводного вешания на сети эфирного вещания в УКВ диапазоне. Но пока темпы сокращения сетей проводного вещания выше темпов создания сетей УКВ ЧМ вещания, что сказывается на решении вопросов оповещения населения, проживающего в сельской местности. Еще один отрицательный момент в этой работе заключается в том, что администрации сельских районов теряет возможность оповещение и информирования своего населения, поскольку одна УКВ ЧМ станция обслуживает, как правило, несколько районов. Отсутствие или частичное финансирование приводит к прекращению или резкому снижению уровня технического обслуживания аппаратуры оповещения. В первую очередь СЦО местного уровня создавались в категорированных городах. Категорийность городов и объектов народного хозяйства по ГЗ определяется Государственной комиссией по чрезвычайным ситуациям по отдельному положению. В сельских районах систем централизованного оповещения практически нет. Аппаратура существующих СЦО морально и физически устарела, неизбежен вывод ее из эксплуатации в ближайшие 6-8 лет, когда окончательно будут исчерпаны ее технические возможности и коренным образом изменится техническая база сетей связи, на которой она работает. Необходимо уже сейчас думать о заблаговременном параллельном вводе в работу новых систем и средств, чтобы избежать потерь при выводе существующих СЦО из эксплуатации. Строительство современных систем оповещения населения требует время и значительных финансовых затрат Вывод из строя созданных систем оповещения без создания новых приведет к потере возможности оперативного оповещения и информирования населения и снижению уровня защищенности населения в ЧС. 1.2 Общий порядок оповещения и информирования населения об угрозе на объектах экономики, в городе и очагах поражения Успешное решение задач по управлению работами ликвидации последствий ЧС может быть решено только в том случае, если организовано надежное управление, а это может быть обеспечено только в случае хорошо организованных систем связи и оповещения. Для обеспечения управления в случаях ЧС используются государственная сеть связи (ГСС), сети связи министерств, ведомств и объектов экономики (ОЭ).  УС ГО ЧС района Рисунок 8. Система управления ГО ЧС Под управлением понимают постоянное руководство хозяйственными органами, формированиями ГО ЧС в организации действий и направление усилий на своевременное решение хозяйственных задач и проведение спасательных и других неотложных работ (СиДНР) на ОЭ в очагах поражения. Для обеспечения управления создается система постоянно-действующих пунктов управления ГО ЧС (ПУ ГО ЧС), соединенных линиями и каналами связи через узлы государственной и ведомственных сетей связи и прямыми линиями радиосвязи между пунктами управления (рисунок 8). ПУ ГО ЧС представляют собой специально оборудованные сооружения, помещения, транспортные средства или их комплекс, предназначенные для обеспечения работы начальника ГО - руководителя ОЭ и органов управления объекта.  (производственный) (территориальный) Рисунок 9. Состав оперативной группы объекта экономики Для руководства ведением спасательных и других неотложных работ в очагах поражения организуются подвижные пункты управления, размещаемые на транспортных средствах. На ППУ размещается оперативная группа (ОГ), возглавляемая начальником ГО или одним из его заместителей. В состав ОГ входят руководящие лица ОЭ или их заместители, что определяется конкретной обстановкой (рисунок 9). Система связи представляет собой совокупность узлов связи, соединенных между собой линиями электрической связи и предназначена для управления хозяйственной и иной деятельностью в штатных и чрезвычайных ситуациях. Такая система организуется заблаговременно во всех звеньях управления и состоит из узлов связи, соединенных между собой проводными линиями через ближайшие УС государственной сети (от УС ПУ к УС ГСС идут линии привязки) и прямыми каналами радио связи. Итак, в систему связи входят: стационарные и подвижные УС ПУ, ретрансляционные пункты, обеспечивающие увеличение дальности линий УКВ радиосвязи, и линии привязки к городским и загородным УС государственной сети. В основе построения системы связи лежит принцип обеспечения связи старшему руководителю с подчиненными и взаимодействующими (соседними) ОЭ через УС ГСС и путем организации прямых связей между ПУ ГО ЧС (старший штаб с подчиненными). Для обеспечения связи и оповещения на ОЭ создается служба оповещения и связи, основу которой составляют объектовый УС - телефонная станция (ПАТС), радиотрансляционный узел (РТУ). На городском защищенном ПУ силами одной группы связи создается УС, на котором развертывается коммутатор МБ для обеспечения внутренней связи на ПУ и для связи с убежищами. Линии связи к убежищам прокладываются подземным кабелем от защищенного выносного щита (ВЩ), размещаемого в колодце. На ПУ и в убежищах устанавливаются телефонные аппараты с индукторным вызовом (телефонные аппараты МБ). Для обеспечения прямых связей со старшим начальником и для управления формированиями ГО организуется радиосвязь на КВ и УКВ радиостанциях (рисунок 10).  Рисунок 10. Схема организации связи и оповещения ОЭ (вариант) Под оповещением понимают доведение до органов управления ГО ЧС, формирований ГО и населения сигналов и распоряжений органов ГО ЧС о стихийных бедствиях и катастрофах, об опасности радиационного, химического и биологического заражений, загрязнений. Под системой оповещения понимают организационно-техническое объединение средств передачи сигналов оповещения и распоряжений штабам, службам, формированиям ГО и населению. Основу системы оповещения составляют сети связи, радиовещание, телевидение и специальная аппаратура дистанционного управления (П-160, П-163, П-166). Основу системы оповещения и связи на ОЭ представляет громкоговорящая директорская связь (ГГС), обеспечивающая прямую связь руководителя объекта с подчиненными. С этой целью на рабочем месте руководителя устанавливается коммутатор оперативной связи (КОС), позволяющий передавать информацию циркулярно всем подчиненным и обеспечивать переговоры с любым из абонентов. Обеспечение связи между всеми подразделениями объекта осуществляется через телефонную станцию ОЭ - производственная телефонная связь Для обеспечения связи с внешними абонентами ПАТС имеет выходы на районную, городскую АТС. Для передачи сигналов оповещения на ОЭ используется объектовое звуковое вещание, для чего в помещениях, на территории ОЭ, в убежищах устанавливаются громкоговорители, через которые передаются речевые сообщения, записанные на магнитофон или непосредственно через микрофон, подключаемый при помощи П-16… к усилителю на РТУ или на защищенном ПУ. Для передачи звуковых сигналов оповещения используются электрические сирены, устанавливаемые на территории объекта. На рабочем месте руководителя для обеспечения прямой связи со старшим начальником ГО устанавливается отдельный телефонный аппарат. Автоматизированные системы оповещения города обеспечивают циркулярное оповещение должностных лиц по служебной и городским телефонным сетям, подачу сигналов «Внимание всем!» с помощью электрических сирен, переключение РТУ, радиовещательных станций и телевизионных центров для передачи сигналов оповещения и распоряжений с пунктов управления. Ответственность за организацию оповещения возлагается на штабы гражданской обороны. РТУ являются основными элементами системы проводного вещания на уличные, цеховые и квартирные громкоговорители по проводам. Сеть проводного вещания является основным средством оповещения, так как она постоянно готова к работе, проста, надежна, обеспечивает высокое качество звучания и передачу информацию на всей территории населенного пункта, а также может обеспечивать передачу информации на ограниченной территории. По схеме организации системы оповещения в городе (рисунок 11) рассмотрим прохождение сигналов оповещения. Следует иметь в виду, что все сигналы оповещения передаются сверху вниз, т. е. от старшего к младшему. Из рисунка 11 видно, что источником сигналов оповещения является ПУ старшего штаба ГО (1-й уровень), на котором устанавливается центральная стойка. С центральной стойки производится управление всей системой оповещения.  Рисунок 11. Организация системы оповещения города Локальное оповещение районов, примыкающих к потенциально опасным объектам, осуществляется этими предприятиями через систему уличных громкоговорителей, квартирных радиоприемников при помощи районных РТУ и включением сирен в данном районе. 1.3 Законодательные акты ПМР и РФ в области связи и оповещения в ЧС Система оповещения как в ПМР, так и в РФ создана в целях обеспечения своевременного доведения сигналов оповещения и информации об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций до населения, органов управления ГЗ и ГО. Основными нормативно-правовыми актами для выполнения этих задач являются: 1. В РФ: - федеральные законы (от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»); - постановления Правительства РФ (от 01.03.1993 № 177 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения РФ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени», от 01.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»); - распоряжение Правительства РФ от 25.10.2003 № 1544-р; - »Положение о системах оповещения населения», утвержденное совместным приказом от 25.07.2006 МЧС России № 422, Министерства информационных технологий и связи РФ № 90, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ № 386; - постановление Правительства Москвы от 19.05.2009 № 447-ПП «Об организации оповещения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени»; - распоряжение Правительства Москвы от 15.02.2010 № 255-РП «О мерах по поддержанию в готовности объектовых систем оповещения». Общее руководство развитием, совершенствованием и функционированием системы оповещения города Москвы осуществляет Правительство Москвы через Главное управление МЧС России по городу Москве. Вопросы оповещения и информирования населения отрегулированы решением Правительства Москвы и планом оповещения города Москвы. 2. Законодательные и подзаконные акты ПМР в области защиты в ЧС: - Закон ПМР № 48-З «О чрезвычайном Положении» от 27 июня 1997 года; - Указ Председателя ПМР № САМР 91-02 «О создании единой системы ГО в Приднестровской МССР» от 19 августа 1991 года; - Указ Президента ПМР № 289 от 11.06.2004 г. «Об утверждении положения об эксплуатационно-техническом обслуживании средств оповещения и связи гражданской защиты ПМР и принятии мер по обеспечению сохранности и работоспособности автоматизированной системы централизованного оповещения»; - Указ Президента ПМР № 735 «Об образовании аварийно-спасательных отрядов при городских и районных органах внутренних дел МВД ПМР» от 5 ноября 2007 года; - Постановление Правительства ПМР № 108 «Об утверждении Положения «О Гражданской защите ПМР» от 23 апреля 1993 г; - Постановление Правительства ПМР № 39 от 7.02.1994 г. «О внесении дополнений в Положение о гражданской защите ПМР»; - Распоряжение Президента ПМР от 05.07.05 № 493рп «Об обеспечении внедрения Республиканской компьютерной системы централизованного оповещения»; - Распоряжение Председателя ГКЧС ПМР № 5 года «О мерах по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, органов управления и объектов экономики на территории ПМР» от 28.03.2011 г.; - Приказ Начальника ГЗ ПМР № 14 «О введении Положения «О невоенизированных формированиях Гражданской защиты ПМР» от 21 мая 2001 г. №14; - Приказ Начальника Гражданской защиты ПМР №18 № «О мерах по выполнению неотложных задач и подготовке к пожароопасному сезону» от 5.06.2001 года; - Приказ Начальника ГЗ ПМР № 4 «Об утверждении «Единых требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных и жизненно важных объектах ПМР» от 24 марта 2004 года; - Приказ Начальника Управления гражданской защиты и аварийно-спасательной службы ГУ по ЧС МВД ПМР №13 «О порядке оповещения населения и служб гражданской защиты при опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях» от 2 февраля 2010 года. Основными нормативно-правовыми документами, определяющими деятельность системы оповещения и связи гражданской защиты ПМР, являются: - Указ Президента ПМР от 11.06.04 № 289 «Об утверждении положения об эксплуатационно-техническом обслуживании средств оповещения и связи гражданской защиты ПМР и принятии мер по обеспечению сохранности и работоспособности автоматизированной системы централизованного оповещения»; - Распоряжение Президента ПМР от 05.07.05 №493 рп «Об обеспечении внедрения Республиканской компьютерной системы централизованного оповещения»; - Приказ Начальника Управления гражданской защиты и аварийно-спасательной службы ГУ по ЧС МВД ПМР №13 «О порядке оповещения населения и служб гражданской защиты при опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях» от 2 февраля 2010 года. Рассмотрим эти документы: Указом Президента ПМР от 11.06.04 г. № 289 «Об утверждении положения об эксплуатационно-техническом обслуживании средств оповещения и связи гражданской защиты ПМР и принятии мер по обеспечению сохранности и работоспособности автоматизированной системы централизованного оповещения» утверждается вышеуказанное положение, определяются формы взаимодействия государственных администраций с операторами связи всех форм собственности по обслуживанию, сохранности и работоспособности средств оповещения; определены министерства, ответственные за контроль за готовностью системы оповещения, ее обслуживание; руководителям организаций, на которых установлены электросирены, входящие в состав АСЦО, независимо от организационно-правовой формы, определено обеспечить бесперебойную подачу электропитания к электросиренам и беспрепятственный доступ техническому персоналу для их эксплуатационно-технического обслуживания. Согласно Распоряжению Президента ПМР от 05.07.05 №493 рп «Об обеспечении внедрения Республиканской компьютерной системы централизованного оповещения» в соответствии со статьей 72 Конституции ПМР, Постановлением Правительства ПМР от 23 апреля 1993 года № 108 «Об утверждении Положения о Гражданской защите ПМР» (CAMP 93-13), Указом Президента ПМР от 11 июня 2004 года № 289 «Об утверждении Положения об эксплуатационно-техническом обслуживании средств оповещения и связи Гражданской защиты ПМР и принятии мер по обеспечению сохранности и работоспособности автоматизированной системы централизованного оповещения», в целях обеспечения надежности и устойчивости функционирования системы централизованного обеспечения в республике: - министерству информации и телекоммуникаций ПМР совместно с операторами связи ПМР и Штабом Гражданской защиты ПМР было поручено разработать техническое задание для проектирования Республиканской компьютерной системы централизованного оповещения (далее - РКСЦО). - министерству информации и телекоммуникаций ПМР было поручено: а) определить проектную организацию и заключить договор на проектирование РКСЦО; б) заключить договор на приобретение оборудования РКСЦО, согласно Спецификации оборудования Республиканской компьютерной системы централизованного оповещения; в) заключить договор с операторами связи на выполнение работ по организации присоединения РКСЦО к сети электросвязи общего пользования. 3. Государственной службе «Бюджетное управление ПМР», Государственному учреждению «Государственное казначейство ПМР» выделить Министерству информации и телекоммуникаций ПМР на выполнение работ и приобретение оборудования необходимые средства. 4. Министерству информации и телекоммуникаций ПМР предоставить право на этапность внедрения системы РКСЦО, а также на этапность вывода из эксплуатации существующей «аналоговой системы оповещения по телефону». 5. Штабу Гражданской защиты ПМР осуществлять техническую эксплуатацию внедряемой РКСЦО, руководствоваться распоряжениями Министерства информации и телекоммуникаций ПМР в части сроков, этапов, состава оборудования, алгоритма действий и других вопросов обеспечения функционирования РКСЦО. 6. Возложить на Министерство информации и телекоммуникаций ПМР ответственность за обеспечение функционирования системы оповещения, в части технической готовности средств оповещения до окончания внедрения РКСЦО. 7. Возложить на Штаб Гражданской защиты ПМР ответственность за обеспечение своевременности и достоверности оповещения должностных лиц, включенных в списки системы оповещения, а также за правильность технической эксплуатации РКСЦО, определяемой Министерством информации и телекоммуникаций ПМР. Распоряжение требовалось осуществлять в соответствии с Указом Президента ПМР от 11 июня 2004 года № 289 «Об утверждении Положения об эксплуатационно-техническом обслуживании средств оповещения и связи Гражданской защиты ПМР и принятии мер по обеспечению сохранности и работоспособности автоматизированной системы централизованного оповещения». Приказом Начальника Управления гражданской защиты и аварийно-спасательной службы ГУ по ЧС МВД ПМР от 2 февраля 2010 года № 13 «О порядке оповещения населения и служб гражданской защиты при опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях» введены в действие: - инструкция ОД УГЗиАСС ГУпЧС МВД ПМР при получении «Штормового предупреждения» от ГУ «ГС Республиканский гидрометеорологический центр»; - схема доведения «Штормового предупреждения» об ожидаемых опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях оперативным дежурным УГЗиАСС - схема доведения «Штормового предупреждения» об ожидаемых опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях дежурным по АСО. Вывод по Разделу 1: В случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, для защиты населения и предупреждения поражений, важное значение имеет своевременное оповещение. Обеспечение связи между руководящим, командно-начальствующим составом и подчиненными силами и формированиями является также первостепенной задачей при возникновении подобных бедствий и катастроф, т.к. от согласованных, слаженных действий с обязательным применением средств связи(число видов которых при различных ЧС может уменьшаться), в итоге, будет зависеть количество спасенных жизней или безвозвратных потерь среди населения. |
Похожие:
 |
«Разработка информационного сайта для проекта «Живая история». В... Во введении определены актуальность работы, объект, предмет, цели и задачи, практическая значимость работы |
|
«Разработка информационного сайта для компании ООО «Витакон» В работе раскрывается актуальность темы, сформулированы цели и задачи исследования |
|
1. Собаки и кошки на службе человека 2 Цель и задачи работы 8 Степень... Мои домашние питомцы: кот Платон, собаки Гоша и Бим, как предмет исследования Биологические особенности кошек и собак 16 Появление... |
|
Актуальность проблемы борьбы с проявлениями экстремизма обусловлена... Целью моего исследования является изучение понятия экстремизма и проблемы противодействия и предупреждения его органами внутренних... |
 |
Высокие технологии и феномен постчеловеческого в современном обществе Отсюда споры, острая борьба мнений по поводу выбора стратегии развития. Количество и качество проблем, обусловленных современным... |
|
Эволюция политики США в атр в XXI веке По мнению многих аналитиков, в ближайшем будущем центр мировой политики и экономики переместится из евроатлантического региона в... |
|
1. Феномен культуры Актуальность темы Студент должен знать, какие проблемы и цели ставить перед собой культурология как наука, каковы вехи развития мировой культуры. Студент... |
|
Вопросы для самоподготовки : цели, показания, противопоказания зондовых процедур «боязнь исследования». Для устранения «боязни исследования» пациенту следует объяснить цель исследования, его пользу, разговаривать... |
|
Глава 1 Сахарный диабет глава 2 Приборы для измерения уровня сахара в крови Актуальность приборов для измерения сахара в крови. Актуальность изучения проблем сахарного диабета определяется как исключительно... |
|
Исследования, выбор методов и средств решения задач исследования Высшее образование по программам магистратуры может быть получено только в образовательных организациях |
|
Инструкция по проведению исследования компетенций учителей Для проведения... Каждый pdf-файл содержит электронные макеты листов с комплектами материалов для исследования с индивидуальными метками (кодами).... |
|
Пояснительная записка Автодело предмет специального цикла для обучающихся.... Автодело предмет специального цикла для обучающихся. Актуальность данного предмета обусловлена созданием безопасности на дороге Точные... |
|
Методические основы маркетингового исследования товарного рынка Предметная... Информационное обеспечение этапов маркетингового исследования товарного рынка |
|
«Видеоконференции регионов пфо по проблемам законодательства в туризме» Объект исследования Объект исследования: руководители предприятий – участники туристкой отрасли региона |
|
Актуальность исследования аппаратных средств автоматизированных рабочих... Арм состоит в том, что они являются базисом для рабочего места, без которого не будет принципиальной возможности осуществления работы... |
|
Анализ алгоритма аутентификации подключаемых модулей аутентификации Объектом исследования является аутентификация пользователя. Предметом исследования являются подключаемые модули аутентификации |