Актуальность исследования
|
Скачать 1.2 Mb.
|
|
3.3. Мероприятия по повышению уровня безопасности населения при использовании современных систем оповещения и связи В данных условиях возможны следующие пути решения:
Достоинства: быстрота развертывания; возможность оперативного изменения схемы оповещения и пунктов управления системой; возможность как передачи звуковых сигналов (сирены и т.д.), так и передачи речевой информации (сообщений); резервирование по электроснабжению (автономная работа точки оповещения до 2 недель); независимость от оператора связи и отсутствие текущих платежей за услуги связи Недостаток: необходимость изыскания источника финансирования 2. Ввиду отсутствия каналов связи, находящихся в государственном управлении реализовать следующий алгоритм оповещения населения и оперативных служб (рисунок 22).  Рисунок 22. Алгоритм оповещения населения и оперативных служб ПМР
На сегодняшний день оператор связи СЗАО «Интерднестрком» проводит техническую модернизацию собственных кабельных сетей, предусматривающую повсеместный переход на оптико-волоконные линии связи. Проводимая модернизация влечет за собой отказ от использования предоставления услуг «прямые линии». Учитывая, что переход на современные технологии носит необратимый характер, Министерством внутренних дел ПМР проведена успешная работа по адаптации к оптическим линиям связи автоматических телефонных станций подразделений МВД ПМР, узлов автоматизированной системы оповещения «Звонарь». Ликвидация услуги «прямые линии» приводит к потере управления сиренами системы оповещения населения ПМР. Для предотвращения ухудшения данной ситуации, Министерством внутренних дел, Министерством информации и телекоммуникаций и СЗАО «Интерднестрком» в 2009 году проведена совместная работа по начальному этапу внедрения системы компьютерного запуска электросирен «Набат». Сотрудниками лаборатории «ИДК» разработана дополнительная аппаратура для уловления запуском электросирен с использованием ПК. Она состоит из платы для оконечного устройства и устройства контроля, размещаемого на ВАМ и обеспечивающего контроль до восьми линий управления. Для обеспечения перевода всех электросирен в Республике на запуск от ПК необходимо изготовить и установить около 150 плат для оконечных устройств. Количество необходимых блоков контроля и их исполнение (на какое количество линий) можно определить только зная расположение ВАМ по населенным пунктам. В связи с чем необходимо заключить договор с СЗАО «ИДК» на разработку рабочего проекта модернизации системы централизованного управления запуском электросирен, который включал бы в себя: проект размещения оконечных устройств и блоков управления, на соответствующее количество линий контроля; разработку программного обеспечения; проект подключения ПК дежурных служб Управления ГЗ и АСС ГУ по ЧС МВД ПМР в сети управления «ИДК».
Установить в Положении уровни оповещения: а) республиканский - предназначен для централизованного оповещения населения на территории всей республики, членов Государственной (Правительственной) комиссии по чрезвычайным ситуациям (далее ГКЧС ПМР), республиканских органов управления системы гражданской защиты, специально подготовленных сил системы гражданской защиты для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Приднестровской Молдавской Республики; б) местный - предназначен для централизованного оповещения населения на территории административно-территориального образования, членов Городской (Районной) комиссии по чрезвычайным ситуациям, территориальных органов управления системы гражданской защиты, специально подготовленных сил системы гражданской защиты, для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории административно-территориальной единицы; в) локальный - создаётся на потенциально опасных объектах и предназначен для доведения информации и сигналов оповещения до руководящего состава организаций, невоенизированных формирований гражданской защиты при организациях, персонала организации, руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения, населения проживающего в зоне действия локальной системы оповещения. Комплексная система экстренного оповещения населения должна включать в себя: - орган повседневного управления Приднестровской системой гражданской защиты (далее Главное управление по чрезвычайным ситуациям МВД ПМР) и его территориальные подразделения; - государственная служба связи, информации и СМИ ПМР; - ГУ «Республиканский гидрометцентр»; - ГУ «Республиканский центр гигиены и эпидемиологии»; - операторы связи; - дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти Приднестровской Молдавской Республики (если таковые имеются); - единые дежурные диспетчерские службы городов и районов (если таковые имеются); - дежурно-диспетчерские службы организаций, эксплуатирующих потенциально-опасные объекты; - дежурно-диспетчерские службы организаций, учреждений. Основными элементами комплексной системы экстренного оповещения населения республиканского, местного и объектового уровней должны являться: комплексы программно-технических средств оповещения; сети электросиренного оповещения; сети радиовещания; сети телевещания (звуковое сопровождение, бегущая строка); сети уличной звукофикации; сети сотовых операторов связи; телефонные сети связи населенных пунктов; машины оперативных служб города, района оборудованные громкоговорящими устройствами; светодиодные экраны (комплексная система информирования и оповещения населения); другие технические устройства, осуществляющие приём, обработку и передачу аудио - и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты. Комплексная система экстренного оповещения должна создаваться, совершенствоваться и поддерживаться в постоянной готовности к использованию под руководством Председателя ГКЧС ПМР и включать в себя на разных уровнях: Республиканский уровень: компьютеризированную систему «Звонарь» для централизованного телефонного оповещения должностных лиц органов государственной власти и управления, должностных лиц органов управления ПСГЗ и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее КСЦО «Звонарь»); автоматизированную систему «Набат» для централизованного оповещения населения о сигналах гражданской защиты посредством включения электросирен (далее - АСЦО «Набат»); сети теле- и радиовещания, в той части, которая должна использоваться для информационного оповещения населения всей республики или населения административных территорий (а именно: по каналам сетей эфирного телевещания и многоканального телевидения (MMDS), в частности, по каналам, предназначенным для ретрансляции телепрограмм из государственного заказа, а так же по каналам телевизионных программ, создаваемых организациями, зарегистрировавшими аудиовизуальные средства массовой информации (далее СМИ) в соответствии с законодательством о СМИ; по каналам сетей эфирного радиовещания, в частности по каналам радиопрограмм, создаваемых организациями, зарегистрировавшими аудио-СМИ в соответствии с законодательством ПМР о СМИ); сети почтовой связи; подведомственные полиграфические предприятия; сеть «Интернет». Местный уровень: сети электросиренного оповещения; сети уличной звукофикации; телефонные сети связи населённых пунктов; машины оперативных служб города, района оборудованные громкоговорящими устройствами; сети теле- и радиовещания, в той части, которая должна использоваться для информационного оповещения населения административных территорий; другие технические устройства, осуществляющие приём, обработку и передачу аудио - и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты. Местные и локальные системы оповещения являются составной частью республиканской системы оповещения, с которой сопрягаются организационно-технически и программно. Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов создаются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством соответствующего руководителя объекта и с привлечением служб оповещения и связи объектов, в соответствии с Законом ПМР «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения при их создании необходимо предусматривать: доведение сигналов оповещения и информации с нескольких территориально расположенных защищенных пунктов управления; размещение средств связи и аппаратуры оповещения на защищенных пунктах управления; использование заблаговременно созданного запасного центра вещания; создание и использование запасов мобильных средств оповещения. В целях поддержания в готовности систем оповещения проводить проверки их готовности к использованию и организовывать эксплуатационно-техническое обслуживание. Проверки систем оповещения должны проводить по планам основных организационных мероприятий ГУпЧС МВД ПМР, с участием представителей организаций связи и операторов связи, а проверки с задействованием сетей телерадиовещания, кроме того, с участием представителей соответствующих организаций, привлекаемых к обеспечению оповещения. Эксплуатационно-техническое обслуживание, сохранность и работоспособность средств автоматической системы централизованного оповещения (далее АСЦО) осуществлять Государственным администрациям городов и районов ПМР совместно с операторами связи всех форм собственности на договорных условиях. Руководителям организаций, на которых установлены электросирены, входящие в состав АСЦО, независимо от организационно-правовой формы, обязаны обеспечить бесперебойную подачу электропитания к электросиренам и беспрепятственный доступ техническому персоналу для их эксплуатационно-технического обслуживания, оказывать содействие в проведении необходимых работ.
Основным способом оповещения населения ПМР является передача сигналов оповещения и речевой информации с использованием систем оповещения всех уровней. Передача сигналов оповещения осуществляется органами повседневного управления системой гражданской защиты по каналам операторов связи ПМР, сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через сеть уличных громкоговорителей проводного вещания, операторов кабельного телевидения с прерыванием вещательных программ для оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций, а так же об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Для передачи сигналов и информации оповещения может использоваться информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», сети операторов мобильной сотовой связи. Использование систем оповещения производится неавтоматизированным и автоматизированным способом. Основным способом оповещения при работе системы оповещения всех уровней является автоматизированный способ. При неавтоматизированном способе оповещения доведение сигналов и информации осуществляется по сети связи общего пользования, ведомственным каналам связи без применения специальной аппаратуры оповещения. При автоматизированном способе оповещения доведение сигналов и информации осуществляется с использованием специальной аппаратуры оповещения по каналам связи общего пользования и ведомственным каналам и линиям связи. При автоматизированном способе оповещения используются автоматизированные системы централизованного оповещения «Звонарь», «Набат». Порядок использования системы оповещения, состав привлекаемых для оповещения и информирования сил и средств, ответственные за выполнение мероприятий должностные лица определяются решением руководителя соответствующего органа управления Приднестровской системы гражданской защиты и чрезвычайным ситуациям (объекта) или лица его заменяющего. Распоряжения на задействование системы экстренного оповещения населения отдаются:
В экстренных случаях использовать систему оповещения может оперативный дежурный соответствующего звена ГУпЧС МВД ПМР. Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передаются вне всякой очереди, с использованием всех имеющихся в распоряжении оперативных дежурных средств связи и оповещения. Дежурные диспетчерских служб, получив сигналы (распоряжения) или информацию оповещения, подтверждают их получение и действуют в соответствии с имеющимися у них инструкциями и схемами оповещения, утверждёнными руководителями соответствующих организаций по согласованию с территориальными подразделениями ГУпЧС МВД ПМР. Доведение сигналов (распоряжений) о приведении в готовность органов, осуществляющих управление силами ПСГЗ и ликвидацией ЧС, осуществляется оперативными дежурными ГУпЧС МВД ПМР по существующей системе централизованного оповещения и всем имеющимся каналам связи системы связи в установленном порядке. Оперативные дежурные территориальных подразделений ГУпЧС МВД ПМР подтверждают получение сигналов (распоряжений) и доводят их до руководящего состава, лиц специально уполномоченных решать задачи в области ГЗ и ЧС. Оповещение населения об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации осуществляет оперативный дежурный ГУпЧС МВД ПМР путем централизованной и/или выборочной (по направлениям) передачи дежурным телерадиовещательных организаций сигнала «Внимание! Всем!» с последующим доведением информации по действующим сетям проводного, радио- и телевизионного вещания. Оповещение населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера осуществляется путём выведения на экран телевизионных приёмников «бегущей строки» с соответствующей информацией, а так же в экстренных случаях, передачи речевой информации с использованием сетей проводного, радио и телевизионного вещания независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен и громкоговорителей, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу сигнала «Внимание! Всем!». По этому сигналу населению, рабочим и служащим объектов производственной и социальной сферы рекомендуется включить радио- и телевизионные приемники для прослушивания экстренных сообщений. По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания (муниципальные, объектовые), радиовещательные и телевизионные станции, включаются сети наружной звукофикации. Передача сигналов (сообщений) населению производится по каналам республиканского (муниципального) вещания. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более пяти минут. Допускается двух-, трехкратное повторение передачи речевого сообщения. Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами из студий вещания. В исключительных случаях допускается передача кратких, нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи, с магнитной записи или с других съемных носителей непосредственно с рабочих мест дежурных, специально уполномоченных решать задачи гражданской защиты и задачи по предупреждению чрезвычайных ситуаций (оперативных дежурных, дежурных аппаратно-студийных блоков и другие). Организации, независимо от организационно-правовых форм, своевременно оповещают персонал организации и людей, находящихся на подведомственной территории, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Для оповещения и информирования населения в районах размещения потенциально опасных объектов используются локальные системы оповещения. Население территорий ПМР, не охваченное автоматизированными системами оповещения, оповещается силами и средствами государственных администраций городов и районов, МВД ПМР, скорой помощи и других организаций, находящихся на территории местного самоуправления и оснащенных громкоговорящей связью. Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения и информирования населения возлагается на соответствующих руководителей ПСГЗ и ликвидации ЧС. Необходимо установить следующее: 1. ГУпЧС МВД ПМР и Служба оповещения и связи ГЗ ПМР (ГССИиСМИ ):
2. Операторы связи:
3. Организации телерадиовещания:
Технические средства оповещения и связи, электрические сирены с оконечными устройствами закрепляются за организациями, в которых они установлены. Руководители организаций, в которых установлены эти средства, несут ответственность за их сохранность. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения, создания и содержания запасов средств для систем оповещения всех уровней, возмещение затрат, понесенных организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, осуществляется в соответствии с пунктами 39-42 Положения «О Гражданской защите Приднестровской Молдавской Республики» от 23 апреля 1993 года № 108, пунктом 2 Указа Президента ПМР от 11 июня 2004 года № 289 «Об утверждении Положения об эксплуатационно-техническом обслуживании средств оповещения и связи гражданской защиты и принятии мер по обеспечению сохранности и работоспособности автоматизированной системы централизованного оповещения», пунктом 1 Указа Президента ПМР от 26 июля 2005 года № 382 (САЗ 05-31) и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики. Система экстренного оповещения населения в военное время может быть использована по решению Президента ПМР |
Похожие:
 |
«Разработка информационного сайта для проекта «Живая история». В... Во введении определены актуальность работы, объект, предмет, цели и задачи, практическая значимость работы |
|
«Разработка информационного сайта для компании ООО «Витакон» В работе раскрывается актуальность темы, сформулированы цели и задачи исследования |
|
1. Собаки и кошки на службе человека 2 Цель и задачи работы 8 Степень... Мои домашние питомцы: кот Платон, собаки Гоша и Бим, как предмет исследования Биологические особенности кошек и собак 16 Появление... |
|
Актуальность проблемы борьбы с проявлениями экстремизма обусловлена... Целью моего исследования является изучение понятия экстремизма и проблемы противодействия и предупреждения его органами внутренних... |
 |
Высокие технологии и феномен постчеловеческого в современном обществе Отсюда споры, острая борьба мнений по поводу выбора стратегии развития. Количество и качество проблем, обусловленных современным... |
|
Эволюция политики США в атр в XXI веке По мнению многих аналитиков, в ближайшем будущем центр мировой политики и экономики переместится из евроатлантического региона в... |
|
1. Феномен культуры Актуальность темы Студент должен знать, какие проблемы и цели ставить перед собой культурология как наука, каковы вехи развития мировой культуры. Студент... |
|
Вопросы для самоподготовки : цели, показания, противопоказания зондовых процедур «боязнь исследования». Для устранения «боязни исследования» пациенту следует объяснить цель исследования, его пользу, разговаривать... |
|
Глава 1 Сахарный диабет глава 2 Приборы для измерения уровня сахара в крови Актуальность приборов для измерения сахара в крови. Актуальность изучения проблем сахарного диабета определяется как исключительно... |
|
Исследования, выбор методов и средств решения задач исследования Высшее образование по программам магистратуры может быть получено только в образовательных организациях |
|
Инструкция по проведению исследования компетенций учителей Для проведения... Каждый pdf-файл содержит электронные макеты листов с комплектами материалов для исследования с индивидуальными метками (кодами).... |
|
Пояснительная записка Автодело предмет специального цикла для обучающихся.... Автодело предмет специального цикла для обучающихся. Актуальность данного предмета обусловлена созданием безопасности на дороге Точные... |
|
Методические основы маркетингового исследования товарного рынка Предметная... Информационное обеспечение этапов маркетингового исследования товарного рынка |
|
«Видеоконференции регионов пфо по проблемам законодательства в туризме» Объект исследования Объект исследования: руководители предприятий – участники туристкой отрасли региона |
|
Актуальность исследования аппаратных средств автоматизированных рабочих... Арм состоит в том, что они являются базисом для рабочего места, без которого не будет принципиальной возможности осуществления работы... |
|
Анализ алгоритма аутентификации подключаемых модулей аутентификации Объектом исследования является аутентификация пользователя. Предметом исследования являются подключаемые модули аутентификации |