ВВЕДЕНИЕ
Основанием для разработки проекта внесения изменений в Генеральный план городского округа «Город Калуга» послужило постановление Городской Управы города Калуги от 31.10.2013 № 338-п «О подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план городского округа «Город Калуга».
Проект внесения изменений в Генеральный план выполнен с целью внесения изменений в документ территориального планирования городского округа «Город Калуга», утвержденный постановлением Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 31.01.2007 № 23 "Об утверждении Генерального плана городского округа "Город Калуга"в соответствии требованиям градостроительного законодательства, с учётом произошедших изменений в законодательстве, а также согласно утвержденным в последние годы программным документам федерального, регионального и местного уровней, предусматривающим строительство объектов федерального, регионального и местного значения; градостроительной документации, разработанной в последние годы.
Цели разработки проекта по внесению изменений в Генеральный план:
Определение территорий, для которых необходимо изменить назначение и которые необходимо включить в границы населенных пунктов городского округа, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Калужской области, городского округа «Город Калуга».
Обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями в строительстве объектов капитального строительства и соответствующими установленными требованиями надежности, энергетической эффективности указанных систем, снижения негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека и повышение качества поставляемых для потребителей товаров, оказываемых услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов.
Приведение состава и содержания Генерального плана городского округа "Город Калуга" в соответствие требованиям действующей редакции Градостроительного кодекса РФ, в том числе статьи 23 и иных нормативно-правовых и нормативно-технических документов.
Реализация требований статьи 26, ч.6-7, статьи 9, ч.4, статьи 45, ч.6 Градостроительного кодекса РФ.
АНАЛИЗ современного состояния ТЕРРИТОРИИ, возможных направлений развития и прогнозируемых ограничений ее использования (комплексный градостроительный анализ)
Основные сведения о территории. Краткая историческая справка. Этапы градостроительного развития
2.1.1. Основные сведения о территории
Калуга является административным центром Калужской области. Статус Калуги как административного центра Калужской области установлен Законом Калужской области от 06.12.2001 № 85-ОЗ "О статусе города Калуги как административного центра Калужской области".
Калуга и Калужская область входят в состав Центрального федерального округа, а также Центрального экономического района. Железнодорожная станция на линии Москва — Киев.
Муниципальное образование «Город Калуга» наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Калужской области от 28.12.2004 № 7-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц "Бабынинский район", "Боровский район", "Дзержинский район", "Жиздринский район", "Жуковский район", "Износковский район", "Козельский район", "Малоярославецкий район", "Мосальский район", "Ферзиковский район", "Хвастовичский район", "Город Калуга", "Город Обнинск", и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района».
В соответствии с данным законом, на территории муниципального образования «Город Калуга» находятся 74 населенных пунктов, в том числе город Калуга и сельские населенные пункты:
-
-
-
№
|
Статус и наименование населенного пункта
|
1
|
Город Калуга
|
2
|
Деревня Андреевское
|
3
|
Деревня Аргуново
|
4
|
Деревня Бабенки
|
5
|
Деревня Белая
|
6
|
Деревня Большая Каменка
|
7
|
Деревня Верхняя Вырка
|
8
|
Деревня Воровая
|
9
|
Деревня Галкино
|
10
|
Деревня Георгиевское
|
11
|
Деревня Горенское
|
12
|
Деревня Городок
|
13
|
Деревня Григоровка
|
14
|
Деревня Груздово
|
15
|
Деревня Доможирово
|
16
|
Деревня Желыбино
|
17
|
Деревня Жерело
|
18
|
Деревня Животинки
|
19
|
Деревня Заречье
|
20
|
Деревня Ильинка
|
21
|
Деревня Канищево
|
22
|
Деревня Карачево
|
23
|
Деревня Колюпаново
|
24
|
Деревня Косарево
|
25
|
Деревня Крутицы
|
26
|
Деревня Лихун
|
27
|
Деревня Лобаново
|
28
|
Деревня Макаровка
|
29
|
Деревня Малая Каменка
|
30
|
Деревня Марьино
|
31
|
Деревня Матюнино
|
32
|
Деревня Мстихино
|
33
|
Деревня Нижняя Вырка
|
34
|
Деревня Николо-Лапиносово
|
35
|
Деревня Новоселки
|
36
|
Деревня Орешково
|
37
|
Деревня Петрово
|
38
|
Деревня Плетеневка
|
39
|
Деревня Починки
|
40
|
Деревня Пучково
|
41
|
Деревня Рождественно
|
42
|
Деревня Сивково
|
43
|
Деревня Сокорево
|
44
|
Деревня Тимошево
|
45
|
Деревня Тинино
|
46
|
Деревня Уварово
|
47
|
Деревня Угра
|
48
|
Деревня Чижовка
|
49
|
Деревня Шопино
|
50
|
Деревня Юрьевка
|
51
|
Деревня Яглово
|
52
|
Железнодорожная станция Горенская
|
53
|
Железнодорожная станция Тихонова Пустынь
|
54
|
Населенный пункт Пионерский лагерь "Звездный"
|
55
|
Поселок Мирный
|
56
|
Поселок Новый
|
57
|
Село Горенское
|
58
|
Село Зеленый
|
59
|
Село Калужской Геологоразведочной партии
|
60
|
Село Козлово
|
61
|
Село Муратовка
|
62
|
Село Муратовского щебзавода
|
63
|
Село Некрасово
|
64
|
Село Новождамирово
|
65
|
Село Подстанция Колюпановская
|
66
|
Село Пригородного лесничества
|
67
|
Село Приокское лесничество
|
68
|
Село Рожки
|
69
|
Село Росва
|
70
|
Село Рябинки
|
71
|
Село Сосновый Бор
|
72
|
Село Спас
|
73
|
Село Уварово-Починковский карьер
|
74
|
Село Шахты
|
В соответствии с действующим генеральным планом (текстовыми материалами тома Положений и графической частью), а также в соответствии со сведениями управления Росреестра о границах населенных пунктов городского округа Калуга, которые внесены в государственный кадастр недвижимости, населенные пункты д. Плетеневка, с.Некрасово, д.Пучково, д.Тинино, д.Галкино, д.Канищево и д.Тимошево (а также с. Новождамирово) включены в границу населенного пункта город Калуга, а значит прекратили свое существование. Тем не менее, процедура объединения населенных пунктов юридически не завершена. В соответствии с требованиями Закона Калужской области от 5 июля 2006 года № 229-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Калужской области» вопросы изменения административно-территориального устройства Калужской области, в том числе преобразования населенных пунктов относятся к полномочиям Законодательного Собрания Калужской области. Необходимо внести соответствующие изменения в областное законодательство, устанавливающее перечень населенных пунктов в границах городского округа город Калуга.1 Действующий Генеральный план городского округа «Город Калуга» является основанием для внесения изменений в областное законодательство.
Генеральный план городского округа «Город Калуга», утвержденного постановлением Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 31.01.2007 № 23 "Об утверждении Генерального плана городского округа "Город Калуга".
До 2012 года город Калуга делилась на три административных района: Ленинский, Московский, Октябрьский, в которых условно выделяли микрорайоны, жилые массивы и посёлки в городской черте. В 2012 году Ленинский, Московский и Октябрьский округа города Калуги упразднены (по данным официального статистического сборника «Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2013 года» – М.: Федеральная служба государственной статистики Росстат, 2013. – 528 с., Табл. 15. Изменения в муниципально-территориальном устройстве субъектов Российской Федерации в 2012 году).
Общая площадь территории города Калуга составляет 16876,7 га.
Общая площадь территории муниципального образования «Город Калуга» составляет 54736,5 га.
Численность населения на 1 января 2013 года - 347,144 тыс. человек.
Город расположен на обоих берегах реки Оки и на притоке Оки реке Яченке, в 160 км от Москвы.
Муниципальное образование «Город Калуга» граничит с Малоярославецким, Ферзиковским, Перемышльским, Бабынинским и Дзержинским муниципальными районами Калужской области.
В настоящее время Калуга – динамично развивающийся многофункциональный город, выполняющий административно-управленческие, транспортно-распределительные, промышленные, научно-образовательные, торгово-бытовые функции.
Город Калуга является крупным транспортным узлом межрегионального значения, внешние транспортные связи которого ориентированы преимущественно на автомобильный и железнодорожный транспорт.
В настоящее время на территории города Калуги действует международный аэропорт «Грабцево».
2.1.2. Краткая историческая справка
Территория города Калуги археологически изучена недостаточно полно, но на основе имеющихся сведений можно говорить о том, что эта территория была заселена достаточно давно. Первые археологические исследования древних поселений и городищ на территории современного города и в его окрестностях начались в XVIII в. и продолжились позднее в XIX-XX вв. В результате этих работ были выявлены ряд древнерусских поселений, расположенных в бассейне нижнего течения р. Калужки и р. Яченки, а также ряд более ранних памятников. Проводимые раскопки и исторические исследования из разных источников датируют образование поселений на месте Калуги примерно от 7 до 5 тыс. лет до нашей эры, хотя нет точных подтверждений о постоянстве данных поселений.
Археологические исследования указывают, что в VI—XII веках в бассейне реки Оки, на территории современной калужской земли обитал восточнославянский племенной союз вятичи.
Точный год образования города Калуга неизвестен. Датой основания принято условно считать 1371 г. – первое известное упоминание о городе в грамоте великого литовского князя Ольгерда. Близ современной Калуги сохранились три городища. Город или трижды переносили на новое место, или существовали три самостоятельных поселения в разные периоды истории, которые впоследствии заложили основу образования современного города. Причиной отсутствия упоминания Калуги в более ранних письменных источниках мог быть её нейтральный статус, находящийся вне политических и имущественных споров между русскими и литовскими князьями. Это могло быть, только в том случае, если Калуга с волостью являлась «особой» территорией, на которую распространялась юрисдикция Золотой Орды. На золотоордынской территории строились города и с преобладанием русского населения, в число которых вошла и Калуга. Это были резиденции и опорные гарнизоны баскачества. Формирование баскачества на Руси происходило в 1250—1260-х гг. Наиболее вероятно, что в административно-налоговую функцию «Калужского баскачества» входили Верховские удельные княжества и водные торговые пути в верховьях р. Оки. Золотоордынский анклав «тин Колыган» обладал статусом «неприкасаемой территории» в междоусобицах князей, что обеспечивало ему безопасность и, естественным образом, привлекало сюда ремесленников и торговцев. В результате до второй половины XIV века город не испытал на себе вооружённых нападений. Со временем, по мере продвижения литовской экспансии на Русский Улус Золотой Орды, расширились и административно-налоговые функции «Калужского баскачества», в которые, вероятно, вошли все литовские владения, расположенные на правом берегу пограничных рек Оки и Угры, но и тогда город имел нейтральный статус. Такое положение Калуги, как бы оставляло её в тени происходивших исторических процессов соперничества Литовского и Московского великих княжеств за влияние на русских землях, в результате чего первый век своего существования «тин Колыган» (Калуга) не упоминается в летописной истории России.
В начавшейся литовско-русской войны 1367—1375 гг. калужская крепость оставалась недостроенной, что и объясняет ту лёгкость, с которой она отошла к Московскому княжеству во время брянского похода князя Дмитрия Ивановича в 1369—1370 гг. После этого Калуга, почти полтора века, являлась пограничной крепостью с Литовским княжеством на юго-западном рубеже Московского государства.
Что касается заставы «тин Колыган» на реке Городенке (Калужке), то её оборонительные укрепления изначально не предназначались для отражения неприятельских нападений. Само место сбора золотоордынской дани внушало всем трепетный ужас, что являлось лучшей защитой от любых посягательств. Но, со временем, многие деревянные постройки пришли в негодность и, ввиду строительства новой крепости не ремонтировались. В один из дней, приходящая в ветхость, застава сгорела, оставив после себя уцелевшую ямскую слободу.
Позднее Калуга упоминается в 1389 г. в завещании Дмитрия Донского. В конце ХIV в. город вошел в состав удельного Можайского княжества и выполнял функции пограничного форпоста для обороны юго-западных рубежей Древней Руси от вторжений литовцев, а позднее и крымских татар.
В 1451 г. Калуга от Можайского княжества присоединяется к Московскому и становится с этого времени феодально-княжеским городом с административными функциями, городом общерусским, а не удельного княжества. Таковым она упоминается в летописи 1480 г. На берегах реки Угры в 1480 г., недалеко от города Калуги, в «Великом стоянии» было окончательно преодолено монголо-татарское иго.
Иван Ш завещал город в «удел» своему сыну Симеону, и в течение 13 лет (1505-1518 гг.) существовало зависимое от Москвы, но считавшееся самостоятельным, удельное Калужское княжество. Калуга в этот период была достаточно хорошо укрепленным пунктом. В 1512 г. ей удалось отразить нашествие крымских татар. В ХVI в. во главе войска, собиравшегося в поход на Казань, в Калугу прибыл Иван Грозный.
Перенос города на берег Оки был, вероятно, связан с начатым в ХV-ХVI вв. московским правительством планомерным созданием оборонительных рубежей для укрепления южных и восточных границ государства. С этого времени Калуга уже часто упоминается в летописях.
Для сооружения крепости было выбрано очень выгодное в стратегическом отношении плато на левом берегу Оки, возвышающееся на 25 м над уровнем реки. С юго-востока и северо-запада оно было ограничено оврагами речек Городенки (позднее Городецкий ручей) и Березуйки. К «городу», окруженному деревянными стенами, с северо-востока примыкал посад, сильно разросшийся уже к началу XVII в.
Укрепленная земляным валом с тыном и двойным рвом территория посада получила наименование «острога» (после возведения в 1622 г. деревянных стен «нового острога» эту часть города стали называть «Старым Острогом»). Описания Калужской крепости XVI в. отсутствуют, известно только, что она была достаточно мощной. О дополнительном укреплении крепости позаботился Иван Болотников, благодаря чему зимой 1606-1607 г.г. восставшие смогли выдержать четырехмесячную осаду и принудить войско московских воевод к отступлению. В то время Калуга росла медленно, численность ее населения колебалась в пределах от одной до трех тысяч человек. Крепость несколько раз горела и восстанавливалась, неоднократно заново отстраивался острог.
После воссоединения Украины с Россией Калуга утрачивает значение пограничной сторожевой крепости, но оказывается на перекрестке транзитных гужевых и водных путей, в связи, с чем приобретает значение как торговый пункт. В этот же период в городе процветает искусство иконописи, о котором можно судить по экспонатам местного художественно музея, а также различные ремесла – возникают полотняные, щетинные, маслобойные, воскобойные, пеньковые предприятия.
В течение ХVI-ХVII вв. город несколько раз подвергался разрушениям, пожарам, мору, но возрождался и продолжал расти. Во второй половине XVII в. и соотечественники, и иностранцы восторженно отзывались о красоте Калуги, отмечая характерную черту русского города – живописность его силуэта, создаваемую контрастным сочетанием высоких шатровых колоколен и разнообразных выразительных завершений церквей с низкой рядовой жилой застройкой.
В начале ХVII в. город был центром крестьянского восстания под предводительством Ивана Болотникова. В 1609-1610 гг. Лжедмитрий играл роль «калужского царька», сохранившиеся до наших дней палаты ХVII до сих пор часто ошибочно называют «домом Марины Мнишек».
Несмотря на стихийные бедствия, постигшие Калугу в ХVIII в., экономические условия для развития города были настолько благоприятными, что Калуга продолжала усиленно застраиваться не только деревянными, но и каменными зданиями. В связи с большим каменным строительством в городе получило развитие производство кирпича и художественных печных изразцов. Намного выросло число рабочих и различных строительных профессий, среди них были весьма искусные мастера своего дела, которые под руководством талантливых архитекторов воздвигли немало интересных сооружений, являющихся украшением Калуги и в наши дни.
При организации административной системы губерний в России в 1708 г. Калуга была приписана к Московской губернии. В ее же состав вошла и учрежденная в 1719 г. Калужская провинция. В 1776 г. было учреждено Калужское наместничество. Открытие наместничества способствовало дальнейшему экономическому процветанию города. Развивается торговля, появляется промышленное производство. В 1785 г. заводов и фабрик в Калуге насчитывалось около 120.
В городе было много каменщиков и штукатуров. Процветали и художественные ремесла: резьба по дереву, серебряное дело, золотошвейное мастерство, домашнее ткачество и плетение кружев. Город начал застраиваться по «регулярному плану», утвержденному Сенатом в 1778 г. (План был разработан под руководством архитектора П.Р.Никитина).
В 1812 г. Калуга была главным пунктом формирования войска и базой снабжения русской армии.
С конца 1830-х годов в связи с образованием новых торговых центров и возникновением железнодорожных путей сообщения начинается очень быстрый упадок экономической жизни города. Обмеление р. Оки вместе с открытием в 1874 г. участка Сызранско-Вяземской железной дороги, соединившей Калугу с Тулой, были причинами почти полного прекращения перевоза товаров по воде. Город утратил прежнее свое значение крупного транзитного пункта. Заглохла оптовая торговля хлебом и лесом, прекратился прогон крупного рогатого скота из восточных и южных губерний. Изделия местного производства не могли конкурировать с продукцией других промышленных центров. В результате к концу XIX в. калужская обрабатывающая промышленность почти прекратила свое существование. Только некоторые художественные ремесла, приспосабливаясь к изменившимся условиям, не утратили полностью самобытного характера. Уже к 1860-м годам Калуга стала тихим провинциальным городом.
При проведении в 1899 г. Московско-Брянской железной дороги Калуга была соединена с ней лишь веткой и осталась в стороне от магистрали. Строительство почти не велось. На 62-х карликовых заводах и фабриках в 90-х годах ХIХ в. работало только 1,4 тыс. рабочих, в кустарных ремесленных заведениях было занято примерно столько же. Численность населения города составляла около 50 тыс. человек.
В царское время Калуга служила местом ссылки. В городе жили последний крымский хан Шагин Гирей (1786-1787 гг.), султан Мамай Киргизской Орды Аригази-Абдул-Азис (1823-1863 гг.), дагестанский имам Шамиль (1859-1868 гг.).
Калугу посещали и жили в городе Г.Р. Державин, А.С. Пушкин, Н.В. Гоголь, В.Г. Белинский, А.К. Толстой, И.С. Аксаков, Ф.М. Достоевский, Л.Н. Толстой и многие другие представители русской культуры. Позднее здесь жили вернувшиеся из ссылки декабристы Батеньков, Оболенский и Свистунов.
В конце ХIХ в. некоторое время в городе пребывали ссыльные большевики Луначарский, Дубровинский, Доброхотов, Скворцов-Степанов.
В годы Советской власти Калуга начинает быстро развиваться как значительный промышленный центр. Накануне Великой Отечественной войны в городе работало 35 промышленных предприятий с численностью кадров свыше 15 тыс. человек. Численность населения города составляла 90 тыс. человек. Кратковременная оккупация города (с 11 октября по 30 декабря 1941 г.) сопровождалась значительными разрушениями. В 1944 года была образована Калужская область. С этого времени город стал быстро развиваться.
В наши дни Калуга это один из красивейших старинных городов России. В связи с развитием космонавтики город, связанный с жизнью и творчеством основоположника науки по освоению космического пространства К.Э. Циолковского, получил всемирную известность.
2.1.3. Этапы градостроительного развития
Одна из основных методических и творческих позиций Генерального плана – преемственность в развитии планировочной структуры города. Очень важным для понимания градостроительных закономерностей является изучение его "корней" - основных этапов градостроительного формирования городского организма.
1 этап (начало XIV в. – начало XVI в.)
Впервые упомянутый в 1371 г. город Калуга изначально являлся пограничным форпостом для обороны юго-западных рубежей Древней Руси от вторжений врагов с запада и юга. Деревянная крепость на высоком мысу, образуемом оврагами Березуйским и Городецким, была, по-видимому, возведена сыном Ивана Калиты Симеоном, бывшим великим князем Московским с 1341 по 1353 гг.
Вопрос о местоположении г. Калуги в эпоху, наиболее близкую ко времени первого упоминания о городе не решен до сих пор. Местоположение Калуги в XIV-XVI вв. на месте городского парка традиционно связывается с преданием о том, что к началу XVII века город менял местоположение уже 4 раза. В 1994 г. для определения времени освоения этой части города были проведены археологические исследования, на основании которых, ввиду отсутствия не только слоев, но и находок массового материала (керамики), датируемой ранее XVI в., возможно сделать предварительный вывод о том, что территория городского парка была освоена в XVI - XVII вв.
2 этап (конец XVI- 1776гг.)
На этом этапе развития города закладывались основы его будущей градостроительной структуры. Калуга в первую четверть XVII-го столетия состояла из двух главных частей: города и острога. Городом в то время называли центральную укрепленную часть поселения (крепость или кремль). За пределами крепости с течением времени возникал посад. Посад также имел укрепления, но менее прочные, состоящие из вала со рвом и тына на валу – острог. За его пределом, как правило, располагались слободы. Отсутствие посадских дворов вне укреплений острога в 20-е годы XVII столетия объясняется тем, что жители покинули свои дворы в самом начале военных действий 1617-1618 годов до прихода под Калугу черкесов, т.е. малороссийских казаков гетмана Сагайдачнаго.
В 1700 г. стен крепости уже не существовало, они сгорели в конце столетия кроме одной проезжей башни. Однако сохранилась застройка посадов. Поэтому можно предположить, что существовавший до 1700 г. кремль был построен в 1622 г. на территории ограниченной обрывами: Березуйского оврага, р. Оки и Ильинского (Полицейского позднее Городецкого) оврага. По гребню вала была выстроена стена с 12 башнями. Четыре шестиугольные возвышались по углам этой крепости. Между ними по четырем фасадам было еще восемь башен, из них три - с проезжими воротами. Юго-восточный фасад кремля, обращенный к оврагу Ильинскому (Полицейскому), простирался на 185 сажен, кроме башен, а всего около 200 сажен, северо-восточный – около 160 сажен, северо-западный (над Березуем) – около 204 сажен и юго-западный, обращенный к Оке, - около 180 сажен, всего около 744 саж.
В кремле в 1626 г. было 4 церкви, они выстроены на месте существовавших до пожара 1622 г. деревянных церквей. Вокруг церквей располагались дома священников и причта. На территории кремля также находился дом воеводы, Приказная изба, кладовая для казенных запасов, тюрьма и осадные дворы для служивых и посадских людей. В 1617 г. посадские люди Калуги делились на 6 сотен, каждая из которых формировала свои посады: Покровскую, Архангельскую, Егорьевскую, Богоявленскую, Рождественскую и Воробьевскую. Главные дворы посадов включались в острог. К 1626 году был возведен новый острог, охвативший меньшие территории, чем старый. П.А. Трейтер выполнил реконструкцию планировки города XVII века и совместил ее с современным (конца XIX века) планом.
В XVII веке происходит бурный рост города. Городские посады разрастаются за пределы земляного вала. Рост посадов происходит в западном, северном и восточном направлениях. Возникает большое количество храмов, как в «городе», так и на посадах. Город перестает выполнять оборонительные функции и становится торговым центром. Этому способствует его расположение по отношению к основным транспортным коммуникациям того времени.
Как уже было сказано к 1700 г. кремль перестает существовать. Конец ХVII в. ознаменовался началом каменного строительства. Строятся кирпичные храмы и жилые дома. Некоторые из них сохранились до наших дней. Несмотря на частые пожары, церкви всегда возводились на прежних местах.
В 1708 г. Калуга становится уездным городом, в 1719 г. – центром провинции. Город продолжает быстро строиться. По-прежнему Калуга планировочно делится на «город», укрепления которого больше не существовали, и на 8 слобод, занимающих территорию, окруженную в начале XVII в. острогом. Новые слободы также именовались по церквам и улицам, как и старые, образовавшиеся из «сотен». К концу столетия сформировалась планировочная структура.
Город не получил законченной кольцевой или радиальной системы планировки. Сеть его улиц сложилась под влиянием двух существенных факторов – реки Оки и перпендикулярной ей дороги в Москву, сформировав веерную структуру. Планировка и застройка города отражена на первой топографической съемке города, произведенной в мае 1776 г.
3 этап (1777-1874 гг.)
В конце ХVIII в. было открыто наместничество, в 1777 г. Калуга становится губернским городом. Новый статус города потребовал составления проекта генерального плана города, который должен был отвечать новым градостроительным требованиям. Осенью 1777 г. калужский наместник М.Н. Кречетников направил разработанный в Калуге под руководством архитектора П.Р. Никитина проект плана города в Петербург. Но «Комиссия о каменном строении» вернула его, ввиду того, что на чертеже не были указаны существующие каменные здания. В марте следующего года план Калуги снова был представлен на утверждение.
В Петербурге проект, вторично представленный Кречетниковым, подвергся значительной переработке, без изменений была оставлена только предложенная планировка административного центра. В результате был создан «регулярный» план города, утвержденный 13 июня 1778 г. В нем сочетались приемы веерной, лучевой и прямоугольной организации планировочной структуры. Граница города образовывалась рвом и валом, имела очертание правильной трапеции с примыкавшими территориями прямоугольной формы двух Ямских слобод. В утвержденном проекте была регламентирована каменная застройка в центральных кварталах и по красным линиям главнейших улиц. На чертеже сделано совмещение проектируемой и существующей планировочных структур.
Долгое время работы по реализации генерального плана почти не велись. Однако в 1779 г. была проложена Новая Большая Московская улица – от главного народного училища до Московских ворот, в 1784 г. проложили поперечную улицу – Садовую (ныне Кирова).
В 1782 г. не был полностью закончен снос строений на территории Кремля, необходимый для возведения Присутственных мест. В последней четверти XVIII в. и начале XIX в. велись активные работы, правда, с существенными изменениями утвержденного плана. Не был осуществлен один из ведущих элементов планировочной структуры, предложенной в проекте – трех лучевой композиции с острием трезубца у въезда в город. Создать въезд в город на оси главной улицы и центральной площади Ямской слободы, как это было запроектировано в Петербурге, оказалось невозможным. Комиссией не было учтено созданное в 1777 г. архитектурное оформление Московской заставы Триумфальной аркой, Кордегардиями и обелисками.
Новый вариант плана был разработан архитектором И.Д. Ясныгиным, калужским губернским архитектором. Он сумел увязать предложения утвержденного Генерального плана с существующей градостроительной ситуацией. По этому плану проводилась дальнейшая планировка и застройка города. Пробиваются и застраиваются улицы Беговая, Казинская, Хлюстинская, Рождественская, Говенская, Знаменская, Бахметьевская, Касмодемьянская, Теренинская и др.
В этот период срываются валы потерявшей значение крепости, новые улицы прокладываются по старым трассам и уничтоженным земляным валам, засыпается Городецский овраг. Каменные храмы, административные здания, торговые ряды – строятся на местах старых деревянных зданий за исключением нескольких церквей, которые были разобраны и возведены в последствии на окраине города. Калуга получает законченную, очень красивую сеть улиц и систему общественных площадей, которая ныне оценивается как памятник градостроительного искусства.
4 этап (1875- 1916 гг.)
К концу ХIХ в. вся территория в границах регулярного плана была уже освоена городом. Дополнительно к ней в плане 1912 г. показано лишь несколько регулярных кварталов в районе Хлюстинской богадельни, железнодорожный вокзал, ипподром и несколько промышленно-складских предприятий.
В связи с обмелением Оки Калуга оказалась в стороне от новых магистральных дорог, хозяйственных и административных центров страны. Сызранско-Вяземская (первоначально Ряжско-Вяземская) железная дорога, построенная в 1874 г. на участке Вязьма – Павелец, не оказала значительной роли в хозяйственном развитии города, продолженная позднее Московско-Киевская железная дорога (Москва – Брянск, 1899 г.п.) прошла мимо города. Калуга потеряла свое значение крупного транзитного города и стала тихим провинциальным городом.
На этом этапе Калуга начала развиваться уже как промышленный город. Появилась железная дорога с вокзалом, сформировались зоны промышленных предприятий, завершилась застройка кирпичными зданиями центральной части города.
5 этап (1917-1944 гг.)
После Октябрьской революции до 1924 г. Калуга была губернским городом, а затем на продолжительный период стала административным центром округа. При упразднении округов город был включен в состав Московской, а затем Тульской области.
В этот период Калуга продолжает развиваться как промышленный центр. Старые предприятия реконструируются и строятся новые: швейная фабрика имени Димитрова, спичечная фабрика «Гигант», электромеханический завод, созданный на базе телеграфно-телефонных мастерских вблизи старой окской пристани, машиностроительный завод возведен на месте главных железнодорожных мастерских. В 1936 году началось строительство комбината синтетических душистых веществ (СДВ), готовилась закладка турбинного завода.
6 этап (1944 г. - 1964 г.)
5 июля 1944 г. образовалась Калужская область, и Калуга стала областным центром. В сентябре 1945 г. начались работы по составлению генерального плана Калуги, который был утвержден в 1949 г. Расширение города намечалось в северном направлении. Для нужд индивидуального жилищного строительства были выделены крупные территории в районе поселков Малинники, Маяковского и стекольного завода. Полностью генплан не был реализован по причине недостатка мощности строительных организаций и нехватки строительных материалов. Жилой фонд к 1960 г. составил порядка 900 тыс. квадратных метров. За год вводилось не более 10 тысяч квадратных метров жилой площади. Здания строились двух- и трехэтажные и, как исключение, четырехэтажные. По генеральному плану 1949 г. основным звеном застройки являлся квартал. Проводится реконструкция центральных улиц города и площадей.
В этот период продолжает формироваться промышленная зона города – на базе предприятия по выпуску электрических счетчиков создается завод электрооборудования. Возобновляется сооружение комбината синтетических душистых веществ и турбинного завода, начавших работу в 1947 г. В этом же году начинает работу фабрика музыкальных инструментов «Аккорд» и мельничный комбинат. Ведущими в отраслевой структуре промышленности г. Калуги становятся предприятия машиностроения и приборостроения.
7 этап (1965 – 1985г.)
К 1965 г. Гипрогором (г. Москва) был разработан новый Генеральный план Калуги и утвержден Советом Министров РСФСР 3 февраля 1966 г. Постановлением № 123.
При проектировании были учтены новые подходы к формированию жилой застройки. За планировочную единицу был принят микрорайон. Он рассматривался как комплекс, имеющий в своем составе всю сеть обслуживания. Получил широкое применение прием свободной планировки. Предполагалось увеличение численности населения к 1980 г. до 200-250 тыс. человек. Проект предлагал переход городской застройки на правый берег реки Оки. Новый Правобережный район должен был возникнуть на свободных территориях правого берега реки Оки. Где предполагалось разместить до 40% населения города. Этот планировочный район предусматривалось осваивать одновременно под жилую и промышленную функции. Застройку левого берега планировалось осуществлять, главным образом, на реконструируемых территориях и лишь в северной части города, за промышленной зоной намечалась организация нового Северного жилого района на свободных территориях на 18-20 тыс. человек. Правобережный и левобережный районы предполагалось соединить двумя мостами. В проекте предложено строительство водохранилища в пойме реки Яченки.
Основные предложения проекта не были реализованы. К 1985 г. численность населения, планировочная структура и система расселения города не соответствовали сложившейся градостроительной ситуации. Промышленные предприятия близкие по профилю к объектам, предлагаемым для развития правобережного района, были размещены в Северной промышленной зоне. Существующие промышленные предприятия были значительно расширены в больших масштабах, чем это было предусмотрено проектом 1965 г.
Преобладающая часть нового жилищного строительства размещалась на освоенных территориях за счет сноса и уплотнения малоценной одноэтажной застройки. Уплотнение жилой застройки привело к невозможности прокладки транспортных магистралей, намечаемых генеральным планом и к отсутствию свободных территорий для развития системы соцкультбыта. Город не вышел на новые территории. Незначительное строительство осуществлялось в поселках Малинники, Ольговского кирпичного завода, Азаровского завода стеновых материалов, Дубрава, Аненки, Калуга–II, Турынино, Терепецкий. Разбросанность небольших поселков, обуславливает трудности в их транспортном и культурно-бытовом обслуживании.
8 этап (1986- 2014 г.)
Градостроительное развитие с момента начала Перестройки и до наших дней характеризуется противоречивыми тенденциями. С одной стороны, с конца 1980-х гг. началось активное освоение под жилую и производственную застройку правобережного района (с. Ромоданово и его окрестности), с другой стороны с учетом общего спада экономического развития в стране в течение 1990-х гг., краха многих предприятий, в историческом центре города началась хаотичная точечная застройка современными высотными зданиями, диссонирующими с окружающей их исторической средой.
Последующее освоение территории города и городского округа ознаменовалось реализацией в 2000-2014-е гг. проектов жилой застройки (микрорайоны 30, 31) и размещением в границах округа ряда индустриальных парков (Калуга-Юг, Росва, Грабцево), что способствовало бурной индустриализации Калужской области. В то же время продолжается тенденция застройки бывших промышленных территорий (ЖК Мельница. мкрн. Хрустальный и др.), продолжается точечная уплотнительная застройка центра.
Несмотря на наличие проектов развития застроенных территорий и их реализацию (районы комплексной реконструкции ветхой и аварийной малоэтажной застройки) этот процесс происходит медленно и хаотично, сохраняются значительные территории, занятые гаражными кооперативами в центральной части города и на окраинах. К числу положительных характеристик следует отнести сохранение в границах городского округа существенных по площади лесных массивов (в составе зеленой зоны города).
|
