Решение от № г. Феодосия Об утверждении Отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым в 2017 году в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 07.

Нарушения при проведении расходов на обеспечение детей из многодетных семей школьной формой. Выплачена денежная компенсация за приобретенную школьную форму, которая не относится к школьной форме на сумму 3200,00 рублей, что привело к необоснованным расходам.

• 
  Выявлены нарушения при монтаже системы видеонаблюдения в помещениях школы, которые были устранены в ходе контрольного мероприятия.
  
• 
  Выявлены нарушения при выполнении работ (услуг) по огнезащитной обработке (огнезащите) деревянных строительных конструкций кровли основного здания МБОУ школа №3.
  
  Установлено завышение расхода и стоимости огнезащитного состава для древесины «НЕГОРИН-Д-био» на сумму 14 265,82 рублей.
  
  При обследовании деревянных конструкций чердачного помещения выявлено, что на 30% от площади обрабатываемой поверхности не проводилась подготовка поверхности, тем самым нарушена технология нанесения огнебиозащитного состава «Негорин-Д-био». Поверхность стропил и стоек местами не очищена от старого огнезащитного состава, наблюдается вспучивание и отслоение старого покрытия. Пропитка огнебиозащитным составом «Негорин-Д-био» на данных участках стропил и стоек не осуществлена.
  
  В ходе контрольного мероприятия Подрядчиком проведены работы по устранению брака, допущенного на участках обработанной поверхности огнебиозащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения - очистка стропил и стоек от старого состава покрытия, нанесен новый слой огнебиозашитного состава. На расчетный счет МБОУ школы № 3 платежным поручением № 1341 от 11.10.2017 перечислены денежные средства в сумме 14265,82 рублей – возмещение необоснованных расходов.
  

36. 
    В МБОУ школа № 3 отсутствует внутренний финансовый контроль со стороны Учредителя - Администрации города Феодосии Республики Крым в лице Контрольно-ревизионного отдела Администрации города Феодосии Республики Крым, со стороны Муниципального казенного учреждения «Управление образования Администрации города Феодосии Республики Крым», в ведении которого находится МБОУ школа №3.
    
37. 
    МКУ «Управление образования Администрации города Феодосии Республики Крым», как ГРБС, в нарушение статьи 100 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ведомственный контроль не осуществляется, Регламент проведения ведомственного контроля не разработан, мероприятия по проведению ведомственного контроля не разработаны.
    

1. 
   Ведение бухгалтерского и налогового учета осуществлялось Муниципальным казенным учреждением «Центр по обслуживанию образовательных учреждений города Феодосии Республики Крым» на основании договоров на бухгалтерское обслуживание от 12.01.2015 № 34 и от 11.01.2016 № 3/21, заключенных с нарушением Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изменениями и дополнениями).
   
2. 
   Устав МБОУ школа № 14 не приведен в соответствие с решением 34 сессии 1 созыва Феодосийского городского совета Республики Крым от 30.10.2015 № 458 «О порядке осуществления органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципального учреждения».
   
3. 
   Учетная политика для МБОУ школа № 14 утверждена приказом директора от 11.01.2016 № 02-ф «Об учетной политике» с нарушением, требует внесения изменений и дополнений.
   
4. 
   Не проведена инвентаризация финансовых обязательств, расчетов с бюджетом и государственными внебюджетными фондами за 2015 и 2016 годы.
   
5. 
   Расчет нормативных затрат на оказание муниципальной услуги не произведен.
   
6. 
   Муниципальное задание доведено по неустановленной форме в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания».
   
7. 
   Администрацией города Феодосии Республики Крым, как органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных учреждений, не осуществлялся контроль за выполнением муниципальных заданий.
   
8. 
   Квартальные отчеты об исполнении муниципального задания в 2016 году отсутствуют.
   
9. 
   На протяжении 2016 года Администрацией города Феодосии Республики Крым, как учредителем МБОУ школа №14, в муниципальное задание изменения не вносились.
   
10. 
    В нарушение пункта 6 Приказа Минфина РФ от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» (с изменениями и дополнениями) МБОУ школа № 14 не размещена информация о государственном (муниципальном) задании и его исполнении.
    
11. 
    В Соглашениях о порядке и условиях предоставления субсидии из бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым учреждению муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в 2015 году отсутствуют графики перечисления субсидии.
    
12. 
    Планы ФХД на 2015 и 2016 годы, уточнения к ним, утверждены с нарушением.
    
13. 
    МБОУ школа № 14 заключались Договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями на основании постановлений Администрации города Феодосии Республики Крым.
    
14. 
    В нарушение Порядка предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, утвержденного решением 20 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым 1 созыва от 20.04.2015 № 319 установлено отсутствие государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 5.1.3.Порядка); не заключены договора на возмещение коммунальных услуг и эксплуатационное обслуживание (пункт 5.8. Порядка).
    
15. 
    Нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановления Совета министров Республики Крым от 04.02.2015 № 25 «Об утверждении Порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Республики Крым в 2015 году», постановления Совета министров Республики Крым от 20.05.2016 № 219 «Об утверждении регионального порядка осуществления государственного закупок на территории Республики Крым в 2016 году».
    
16. 
    Установлены нарушения при проведении расходов на оплату труда.
    
17. 
    Произведены расходы на оплату труда при отсутствии Положения об оплате труда. Необоснованные расходы составили в сумме 3 627 653,04 рублей.
    
18. 
    В нарушение Рекомендаций по определению штатной численности работников бюджетных организаций на основе нормативов по труду, разработанных Управлением нормативов по труду ФГУП "НИИ ТСС" Росздрава, расчеты нормативной численности работников МБОУ школа №14 не произведены.
    
19. 
    Установлена доплата за уборку санузла уборщикам, в связи с чем произведены необоснованные расходы в сумме 11 671,65 рублей.
    
20. 
    Установлена доплата лаборанту за вредные условия труда, в связи с чем произведены необоснованные расходы в сумме 284,47 рублей.
    
21. 
    В нарушение Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37, в штатное расписание введена должность заведующего библиотекой. Произведены необоснованные расходы в сумме 423 093,19 рублей.
    
22. 
    В нарушение Методических рекомендаций по формированию штатного расписания дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, разработанных Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым (письмо от 23.06.2015 № 01-14/1870) в штатное расписание введено 2,0 должности «заместитель директора по учебно-воспитательной работе», вместо 1,5 ставки и 0,5 должности «заместитель директора по воспитательной работе». Обоснование по данной должности не предоставлено. Методическими рекомендациями по формированию штатного расписания дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, разработанных Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым (письмо от 23.06.2015 № 01-14/1870) данная должность не предусмотрена. В связи с чем, произведены необоснованные расходы в сумме 498 141,54 рублей.
    
23. 
    На должность «инженер-программист» принят сотрудник при отсутствии квалификационных требований, навыков и знаний, предусмотренных Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. В связи с чем произведены необоснованные расходы в сумме 22 526,71 рублей.
    
24. 
    Совмещение должности директора МБОУ школа №14 и учителя физики без письменного согласия работодателя - Главы администрации города Феодосии.
    
25. 
    В период с 01 апреля 2015 года по 31 декабря 2016 года директору были необоснованно начислены денежные средства в сумме 378 178,73 рублей
    
26. 
    В период с 01 апреля 2015 года по 31 декабря 2016 года работникам МБОУ школа №14 были произведены необоснованные выплаты стимулирующих выплат на сумму 4 345 393,00 рублей и страховые взносы на них в сумме 1 312 308,69 рублей.
    
27. 
    Трудовые договора с работниками оформлены с нарушением требования Приказа Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".
    
28. 
    Трудовые договора между работниками и МБОУ школа № 14 заключены с нарушением ТК РФ.
    
29. 
    Табели учета рабочего времени ведутся с нарушение статьи 9 Федерального закона 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и статьи 91 Трудового кодекса РФ.
    
30. 
    В нарушение пункта 12 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н произведены расходы на поставку лекарственных средств, изделий медицинского назначения для оснащения медицинского кабинета. Исключительно Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр» обязано обеспечить, оснастить медицинский кабинет (медпункт) лекарственными средствами. В связи с чем, необоснованные расходы составили 2946,34 рублей.
    
31. 
    Приобретение новогодних подарков учащимся 1-4 классов, не имея на это полномочий. Произведены необоснованные расходы на общую сумму 54860,00 рублей.