Рабочая программа учебной дисциплины «Управление в социальной работе»
|
Скачать 2.31 Mb.
|
|
Тема 9: Организация и оценка труда социальных работников Продолжительность занятия – 2 часа Цель: Формирование ПК-25. Овладение знаниями по вопросам организации труда социальных работников. Хронометраж: заслушивание докладов с обсуждением – 45 мин. Обсуждение запланированных вопросов по теме – 45 мин. Вопросы для обсуждения:
Темы докладов/рефератов:
Образовательные технологии: технология объяснительно-иллюстративного обучения, технология проблемного обучения, технология проведения учебной дискуссии. Задания для самостоятельной работы студентов:
Формы контроля самостоятельной работы студентов: проверка письменных работ. Формы текущего контроля знаний и освоенных компетенций: анализ докладов и выступлений. Конспект Организация труда — это приведение трудовой деятельности людей в определенную систему. Она характеризуется внутренней упорядоченностью, согласованностью и направленностью взаимодействия для реализации совместной программы и цели. Организация труда, являясь одной из функций управления, базируется на закономерностях и общих принципах управления. Основными принципами организации труда являются: Комплексность организации труда — объектом организации труда являются все структурные элементы — как отдельные подразделения и структуры, так и деятельность учреждения в целом. Пропорциональность организации труда — установление рациональных пропорций затрат труда различных специалистов и трудового коллектива. Согласованность организации труда — обеспечение выполнения всех элементов единого производственного процесса в соответствии с регламентированной их продолжительностью в строго установленный срок. Отклонения в сроках выполнения и недостаточная координация приводят к нарушению нормального хода трудового процесса и снижению производительности труда. Непрерывность организации труда — обеспечение непрерывного осуществления взаимосвязанных процессов труда, основанных на специализации и кооперации, при соблюдении установленного регламента выполнения каждым работником всех его функций. Ритмичность организации труда — равномерное выполнение и синхронизация всех операций одного или нескольких связанных между собой трудовых процессов. Системный подход к решению комплекса задач по организации труда. Планомерность — планирование количественного и качественного состава трудового коллектива, нормативной базы. Научная обоснованность — использование научных рекомендаций по работе с кадрами, всесторонние обоснования нормативной базы и заработной платы, учитывающие технические, экономические, организационные, психофизические и социальные факторы. Заинтересованность работников результатами своего труда, предусматривающая создание четкой системы материального и морального стимулирования. Создание условий, необходимых для установления зависимости заработной платы от конечных результатов. Обеспечение динамичности системы нормирования труда и ее восприимчивости к проявлениям научно-технического прогресса. Эффективность организации труда — обобщающий принцип, который предполагает выполнение всех трудовых процессов с оптимальным соотношением затрат и получаемых результатов. Основные направления организации труда. Порядок осуществления трудового процесса предполагает: - установление состава работ; - обеспечение подбора и подготовки необходимых работников; - разделение всех видов работ между работниками и установление между ними системы взаимодействия, т.е. определенной кооперации труда; - приспособление рабочих мест для удобства и безопасности работы; - разработку рациональных форм, методов и приемов труда; - расчет норм труда, вытекающих из конкретных технических решений; - создание благоприятных условий труда; - организацию обслуживания рабочих мест различными вспомогательными работами; - установление норм труда и системы его оплаты; - планирование, анализ и учет труда. Решение перечисленных задач составляет содержание организации труда в социальном учреждении. Основными направлениями организации труда в учреждении являются следующие. Разделение труда — обособление видов трудовой деятельности между работниками, бригадами и другими подразделениями на предприятии. Это — отправной пункт организации труда, который, исходя из целей производства, состоит в закреплении за каждым работником и за каждым подразделением их обязанностей, функций, видов работ, технологических операций. Кооперация труда — установление системы производственной взаимосвязи между работниками. Нормирование — установление и постоянное поддержание на требуемом уровне качества таких норм трудовых затрат, использование которых в организации, планировании, оплате труда позволяет обеспечить дальнейший рост производительности труда и повышение эффективности работы предприятия (норма труда — мера труда, затрачиваемого в определенных организационно-технических условиях с учетом передового отечественного и зарубежного опыта). Организация рабочих мест — система мероприятий по его планированию, оснащению средствами и предметами труда, размещению их в определенном порядке, обслуживанию рабочего места и его аттестации. Организация обслуживания рабочих мест — взаимодействие между основными работниками и работниками вспомогательных служб и подразделений. Аттестация и рационализация рабочих мест — периодический учет и оценка, аттестация рабочих мест на предмет их соответствия современным требованиям. Разработка рациональных приемов и методов труда (способов выполнения работы), включающая в себя изучение трудовых процессов с применением различных способов и технических средств, отбор наиболее рациональных приемов и методов труда, их совершенствование и внедрение путем организации производственного инструктажа, обучения; расширение и обновление научно-технической информации. Создание благоприятных санитарно-гигиенических и психофизиологических условий труда, предусматривающих устранение вредных условий производства, тяжелых физических, психологических и эмоциональных нагрузок, внедрение элементов эстетики в производственную среду, формирование системы охраны и безопасности труда. Эффективное использование рабочего времени, оптимизация режимов труда и отдыха. Подбор, подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников: планирование персонала, профориентация и профотбор, найм персонала, разработка концепции развития персонала и ее реализация (квалификационный рост, планирование карьеры и т.п.), подготовка и повышение квалификации. Организация оплаты и материального стимулирования труда является одновременно звеном, соединяющим человека со средствами производства и фактором эффективной организации труда. Воспитание и укрепление дисциплины труда, предусматривающее комплекс мер по усилению производственной и трудовой дисциплины, формирование чувства ответственности, развитие творческой инициативы и других форм активного участия работников в жизни организаций. Планирование и учет труда осуществляется для установления необходимых общих трудозатрат, численности персонала, фонда заработной платы. Условия труда и факторы их формирования. Охрана и безопасность труда. В конвенциях и рекомендациях Международной организации труда (МОТ) указывается, что трудовая деятельность и жизнедеятельность людей совпадают во времени и пространстве, или, иначе говоря, основная активная жизнь человека проходит на работе. От продолжительности рабочего времени и от условий труда зависит не только результат труда, но и такие факторы, как общая продолжительность жизни, состояние трудоспособности, физическое здоровье, период социальной активности и др. Условия труда на рабочем месте это система основных понятий и их видов, дающих представление об условиях труда и взаимосвязи между ними. Производственные, санитарно-гигиенические, психофизиологические, эстетические и социальные условия представляют собой совокупность факторов, определяющих состояние производственной среды и оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека. Под производственной средой понимают совокупность факторов, влияющих на работоспособность людей в процессе их трудовой деятельности. На работоспособность человека оказывают влияние и факторы личностного порядка (настроение, отношение к труду, состояние здоровья). Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ и ст. 2 ТК РФ, каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Это право конкретизировано в ст. 219 ТК РФ и подкреплено гарантиями, содержащимися в ст. 220 ТК РФ. В частности, каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности; обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя; обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя; профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда; запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда работниками, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда; обращение в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и представительные органы по вопросам охраны труда; личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения оказанного медицинского осмотра (обследования); компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Трудовой кодекс РФ легально закрепил широкое содержание права работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, основные положения которого отражены в трудовом договоре. Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется: предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции; обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права; своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. Работник в свою очередь обязуется лично выполнять определенную соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. Рабочее время. Режимы труда и отдыха. Важным элементом организации труда является рациональная организация использования рабочего времени, что имеет большое значение для повышения эффективности работы учреждения. Рабочее время и время отдыха — это два взаимосвязанных института трудового права. Продолжительность трудовой деятельности работников определяется рабочим временем. Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (например, простой не по вине работника, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены) и др.). Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, это означает максимальную продолжительность рабочей недели для всех работников Российской Федерации независимо от того, на предприятии (в организации) какой организационно-правовой формы они работают, на временной или сезонной работе, пятидневной или шестидневной рабочей неделе. Кроме нормальной, различают сокращенную и неполную продолжительность рабочего времени. Выступая важнейшим элементом организации труда, экономия рабочего времени является одновременно показателем уровня этой организации. Степень рациональности организации труда в учреждении прежде всего характеризуется тем, насколько полно и эффективно используется рабочее время. Важнейшей задачей в улучшении организации труда является установление наиболее целесообразных режимов труда и отдыха. Режим рабочего времени работника — это вид рабочей недели (пятидневная или шестидневная), продолжительность ежедневной работы (смены), время ее начала и окончания, порядок перехода из одной смены в другую и т.д. Режим рабочего времени является составной частью внутреннего трудового распорядка и должен соблюдаться каждым работником. Режим рабочего времени может быть единым для всех работников организации либо различным для отдельных подразделений. Режим рабочего времени работников организации устанавливают самостоятельно. Правовое регулирование режима рабочего времени в организации осуществляется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Вопросы режима рабочего времени, которые закрепляются на локальном уровне, должны соответствовать требованиям ТК РФ, иным федеральным законам, коллективному договору организации, соглашениям. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные Федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Оплата времени отпуска должна производиться не позднее чем за три дня до его начала (ст. 136 ТК РФ). Дисциплина труда как элемент его организации. Дисциплина труда является объективно необходимой формой связи между работниками, участвующими в процессе труда. Важную роль в укреплении дисциплины труда играют организационные меры, направленные на улучшение использования рабочего времени и оборудования, на внедрение научной организации труда и производства, совершенствование системы управления. Используются также методы материального воздействия. Они носят либо поощрительный, стимулирующий характер (премирование, повышение заработной платы, награждение ценными подарками, выдача путевок в санатории и дома отдыха и т.п.), либо наказательный (лишение премий, возмещение ущерба, лишение прав на получение различных льгот). На практике используется также широкий диапазон мер морального воздействия на работника с целью укрепления дисциплины труда. Дисциплина труда выступает в разных видах: как трудовая дисциплина в узком смысле слова и как производственная дисциплина. Производственная дисциплина означает соблюдение установленной технологии, режимов работы оборудования, производственных графиков, требований техники безопасности и т.д. А под трудовой дисциплиной в узком смысле слова понимается соблюдение прежде всего правил внутреннего трудового распорядка. Состояние дисциплины труда часто связывают с таким явлением, как текучесть кадров. Она является одним из важнейших факторов ослабления трудовой дисциплины, влекущим за собой экономические потери: потери рабочего времени и средств на подготовку кадров, снижение трудовой активности и производительности труда работника перед принятием решения о смене места работы, выбытие людей на более или менее длительный срок из трудового процесса в связи с переходом на другую работу и др. В социальном отношении процесс текучести тормозит формирование стабильных трудовых коллективов с нормальным внутренним социально-психологическим климатом. Внедрение новых форм и технологий организации труда способствует повышению его эффективности и результативности Организация оценочной деятельности предполагает наличие точно определенных критериев и показателей. Критерии оценки — совокупность требований, которые предъявляются к формированию системы показателей эффективности и результативности предоставления социальных услуг и других видов деятельности социальных служб; мерило, эталон, наиболее общий показатель, высшая степень развития предмета, процесса, существенный признак действенности социальных услуг, социальной адаптации и социальной реабилитации. Показатели эффективности социальных услуг — система индикаторов эффективности воздействия деятельности социальных служб на ее клиентов, отражающие количественные и качественные подходы и параметры к измерению эффективности их деятельности. При оценке работы конкретных подразделений, программ, организации социальной работы с отдельными категориями населения необходима разработка соответствующих критериев и показателей. Оценка результативности оказания услуг и оценка управленческой деятельности должны быть взаимосвязаны: необходимо четко представлять, как уровень управления влияет на результаты обслуживания, что способствует успеху, а что, наоборот, тормозит развитие учреждения и сказывается на качестве обслуживания. Аттестация персонала — это официальная и систематическая кадровая процедура оценки работников, осуществляемая в установленной и унифицированной форме через определенные промежутки времени, которая призвана оценить уровень труда, качеств, потенциала личности и направлена на определение квалификации, уровня знаний, практических навыков, деловых качеств работника и установление степени их соответствия занимаемой должности. Аттестация является одной из наиболее распространенных форм оценки работы персонала, а точнее — соответствия занимаемой должности. Обязательной аттестации подлежат работники в предусмотренных отдельными законами случаях. Трудовой кодекс не называет категории персонала, подлежащие аттестации. Поэтому их можно установить в локальном нормативном акте учреждения (например, Положении об аттестации). Добровольная аттестация проводится по усмотрению (решению) администрации с целью оптимизации управления персоналом, а значит, для повышения работоспособности. Регулярная процедура оценки деловых и личностных качеств работников, их трудовых показателей подразумевает использование этих результатов в целях улучшения подбора и расстановки персонала, постоянного стимулирования работников к повышению квалификации, улучшению качества и эффективности работы. Эффективность работы организации складывается в целом из эффективности использования всех организационных ресурсов, в том числе потенциала каждого сотрудника. Основными целями аттестации являются: принятие решения о размере прибавки к вознаграждению на основании заслуг работника; определение на соответствие (или несоответствие) занимаемой должности; выявление необходимости обучения работника для повышения уровня профессионализма; мотивация работника к более эффективному выполнению им своих должностных обязанностей по результатам его работы. Аттестация, как правило, категоризируется по трем типам. Оценка деловых характеристик работника, в рамках которой анализ прошлых достижений и недостатков в работе осуществляется с целью повышения эффективности работы в будущем. Оценка потенциала работника, которая имеет целью выявить, заслуживает ли работник повышения (продвижения) и или дальнейшего обучения. Оценка размера вознаграждения производится для определения размера следуемой работнику прибавки. По установившейся практике размер заработной платы обсуждается всегда после того, как рассмотрена эффективность деятельности и потенциала работника в двух аспектах. Аттестация может проводиться как планово, в соответствии с графиком, так и внепланово, по инициативе самого работника или его непосредственного руководителя. Вспомогательными актами, обеспечивающими организацию и проведение аттестации, являются правила внутреннего трудового распорядка, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции работников. К документам, обеспечивающим стадии и процедуры аттестации, можно отнести приказы руководителя о проведении аттестации, отзывы на аттестуемых работников, аттестационные листы, графики проведения аттестации по категориям работников и структурным подразделениям, образцы протоколов заседания аттестационной комиссии и т.д. Для проведения аттестации необходимо: а) образовать аттестационную комиссию; б) составить списки подлежащих аттестации работников и график ее проведения; в) подготовить необходимые документы для работы аттестационной комиссии; г) утвердить подготовленный перечень вопросов для аттестационных тестов. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в комиссию представляется портфолио (личная папка) аттестуемого, содержащее следующие документы: Заявление. Аттестационный лист. Копия должностной инструкции. Отзыв руководителя. Результаты тестов. Таблицы показателей эффективности учреждения. Очередная аттестация проводится один раз в пять лет. Не подлежат аттестации специалисты, проработавшие в данном учреждении менее одного года, беременные женщины и женщины, имеющие детей до трех лет. В первую очередь аттестуются руководители подразделений, затем подчиненные или работники. Члены аттестационной комиссии аттестуются на общих основаниях, при этом они не участвуют в голосовании. Руководители организаций и учреждений аттестуются вышестоящими органами. По результатам аттестации комиссия может вносить на рассмотрение руководителя рекомендации: о присвоении квалификационной категории; о включении в резерв на выдвижение; о понижении в должности или освобождении работников от занимаемой должности. По итогам аттестации отдел кадров готовит проект приказа, а руководитель организации издает его. (Управление в социальной работе. /Под редакцией Е. И. Холостовой, Е. И. Комарова, О. Г. Прохоровой. Учебник – М.: Юрайт, 2013.). Семинар |
Похожие:
 |
Рабочая программа учебной дисциплины английский язык заочное отделение Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе фгос и в соответствии с примерной программой учебной дисциплины для специальностей... |
|
Рабочая программа учебной дисциплины физическая культура название учебной дисциплины Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (далее – фгос)... |
|
Рабочая программа учебной дисциплины «физическая культура» Рабочая программа учебной дисциплины разработана в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта... |
 |
Рабочая программа общеобразовательной учебной дисциплины Рабочая программа учебной дисциплины является частью основной профессиональной образовательной программы в соответствии с фгос по... |
|
Рабочая программа учебной дисциплины основы геодезии заочное обучение Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе фгос спо по специальности «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений»... |
|
Рабочая программа учебной дисциплины «Делопроизводство в социальной работе» Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 декабря 2009 года №709 и в соответствии с рабочим учебным планом направления... |
|
Рабочая программа учебной дисциплины основы геодезии укрупненная... Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе фгос спо по специальности «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений»... |
|
Тематический план учебной дисциплины 5 Учебно-методическое обеспечение... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» |
|
Методические рекомендации по изучению дисциплины «Методы исследований... Целью освоения дисциплины «Методы исследования в социальной работе» является формирование целостной системы знаний об основных общенаучных... |
|
Рабочая программа учебной дисциплины 230400 Рабочая программа учебной дисциплины «Хранилища данных» составлена» в соответствии с требованиями ооп: 230400. 62 Информационные... |
|
Рабочая программа учебной дисциплины оп. 04 Материаловедение Рабочая программа учебной дисциплины оп. 04 Материаловедение разработана в соответствии с фгос по специальности спо 190631 «Техническое... |
|
Рабочая программа учебной дисциплины огсэ. 01. Основы философии для... Рабочая программа учебной дисциплины разработана в соответствии с фгос спо по специальности |
|
Рабочая программа учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе требований Федерального государственного образовательного стандарта (далее... |
|
Рабочая программа учебной дисциплины техническая эксплуатация многоканальных... Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (далее фгос)... |
|
Рабочая программа учебной дисциплины операционные системы 2012 г Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (далее – фгос)... |
|
Государственное профессиональное образовательное автономное учреждение... Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (фгос) среднего... |