Том I. Положение
о территориальном планировании
Муниципального образования
ЛАБАЗИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
Курманаевского района
Оренбургской области
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
2013
  
Муниципальный контракт: 0153300060313000002-0274358-02 от 4 июля 2013 г.
Заказчик: Администрация муниципального образования Лабазинский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
МО Лабазинский сельсовет
Курманаевского района Оренбургской области
ТОМ 1
Положение о территориальном планировании
-
Генеральный директор
|
Р.А. Приходько
|
Главный архитектор проекта
|
Р.В. Лебедева
|
Ставрополь, 2013
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
Главный архитектор проекта
|
Р.В. Лебедева
|
Руководитель группы
|
Р.К. Махмудов
|
Природные условия и ресурсы
|
Ю.В. Сивоконь
В.В. Калмыкова
|
Социально-экономический анализ
|
Л.И. Корнева
|
Инженерная и транспортная инфраструктура
|
И.П. Супрунчук
|
Архитектурно-планировочная структура
|
К.Ш. Арутюнян
|
Инвестиционно-программный анализ
|
М.В. Берберян
|
Состояние окружающей среды
|
А.А. Сотников
|
Инженер-картограф
|
А.А. Черкасов
|
Картограф
|
А.С. Сатин
|
СОСТАВ ПРОЕКТА
КОД
|
НАИМЕНОВАНИЕ
|
ПРИМ.
|
ПЗ
|
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
|
|
ПЗ - 1
|
Том 1. Положения о территориальном планировании
|
|
ПЗ - 2
|
Том 2. Материалы по обоснованию проекта
|
|
ГЧ
|
ГРАФИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
|
|
ГЧ - 1
|
Схема современного использования территории в границах населенного пункта с. Лабазы (опорный план)
|
М 1:2 000
|
ГЧ – 2
|
Схема инженерной и транспортной инфраструктуры в границах населенного пункта с. Лабазы
|
М 1:2 000
|
ГЧ – 3
|
Схема территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и зон с особыми условиями использования территории в границах населенного пункта с. Лабазы
|
М 1:2 000
|
ГЧ – 4
|
Схема планируемого размещения объектов местного значения поселения в границах населенного пункта с. Лабазы
|
М 1:2 000
|
ГЧ – 5
|
Схема функциональных зон и границ населенных пунктов, входящих в состав поселения (опорный план)
|
М 1:10 000
|
ГЧ – 6
|
Схема инженерной и транспортной инфраструктуры
|
М 1:10 000
|
ГЧ – 7
|
Схема территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и зон с особыми условиями использования территории
|
М 1:10 000
|
ГЧ – 8
|
Схема планируемого размещения объектов местного значения поселения (проектный план)
|
М 1:10 000
|
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
|
|
6
|
РАЗДЕЛ 1.
|
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД
|
11
|
1.1.
|
Цели и задачи территориального планирования
|
11
|
1.2.
|
Методология проекта территориального планирования
|
13
|
РАЗДЕЛ 2.
|
АНАЛИЗ ОГРАНИЧЕНИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
|
16
|
2.1.
|
Выводы комплексного градостроительного анализа
|
16
|
2.2.
|
Прогнозная оценка демографических и трудовых ресурсов
|
18
|
2.3.
|
Пространственное развитие территории
|
21
|
2.4.
|
Основные проектные этапы и сценарии развития
|
22
|
РАЗДЕЛ 3.
|
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
|
25
|
3.1.
|
Анализ документов территориального и стратегического планирования касающиеся развития поселения
|
25
|
3.2.
|
Мероприятия по инженерной подготовке территории
|
30
|
3.3.
|
Мероприятия по развитию природно-ресурсной базы
|
31
|
3.4.
|
Мероприятия по развитию экономической базы
|
32
|
3.5.
|
Мероприятия по развитию туристско-рекреационного комплекса
|
35
|
3.6.
|
Мероприятия по развитию жилищного строительства
|
36
|
3.7.
|
Мероприятия по развитию комплекса учреждений и предприятий социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания
|
37
|
3.8.
|
Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия
|
43
|
3.9.
|
Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры
|
46
|
3.10.
|
Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры
|
47
|
3.11.
|
Мероприятия по охране окружающей среды
|
50
|
3.12.
|
Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
52
|
РАЗДЕЛ 4.
|
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
|
59
|
РАЗДЕЛ 5.
|
СВОДНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ГЕНПЛАНА
|
63
|
РАЗДЕЛ 6.
|
ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОКАЗАТЕЛИ
|
67
|
ВВЕДЕНИЕ
Генеральный план муниципального образования Лабазинского сельсовета Курманаевского района Оренбургской области разработан в соответствии с требованиями, изложенными в техническом задании на разработку градостроительной документации.
Генеральный план – основной вид градостроительной документации, определяющий в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территории поселения, зонирование территории, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, соблюдение санитарных норм и обеспечения экологической безопасности. Основная функция Генерального плана – градорегулирование, координация участников градостроительной деятельности в рамках принятой градостроительной стратегии.
Проектные решения Генерального плана являются основой для определения долгосрочной стратегии и этапов градостроительного планирования развития территории МО Лабазинский сельсовет выбора оптимального решения архитектурно-планировочной организации и функционального зонирования территории.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ с 01.01.2013 наличие генерального плана – единственное условие, при котором возможно принимать решения о резервировании, переводе и изъятии земельных участков.
Разработка Генерального плана муниципального образования Лабазинского сельсовета проводилась в соответствии с положениями статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации (от 29.12.2004 г. №190-ФЗ), законом Оренбургской области от 16 марта 2007 года №1037/233-IV-OЗ «О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области» (ред. от 01.03.2011), требованиями действующих федеральных законодательных актов, с учетом следующей базовой законодательной и градостроительной документации:
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Водный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон «О техническом регулировании»;
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03 1999 с изменениями от 10.01.2003 г.;
Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.97 г.;
Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. №73-ФЗ;
Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденных приказом Минрегиона России от 13.10.2010 № 492;
СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (далее СП 42.13330.2011);
СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства» (далее СП 30-102-99);
СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей» (далее СП 31-102-99);
СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения» (далее СП 35-101-2001);
СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее СП 59.13330.2012);
СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные» (далее СП 54.13330.2011);
СП 51.13330.2011 «СНиП 23-03-2003. Защита от шума» (далее СП 51.13330.2011);
СП 18.13330.2011 «Генеральные планы промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП II-89-80*» (далее СП 18.13330.2011);
СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения» (далее СНиП 31-05-2003);
СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей» (далее СНиП 21-02-99);
СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89* (далее СНиП 31-06-2009);
СНиП 3.05.04-85* «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации» (далее СНиП 3.05.04-85*);
СНиП 3.05.02-88* «Газоснабжение» (далее СНиП 3.05.02-88*);
СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети» (далее СНиП 41-02-2003);
СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (далее СНиП 2.04.02-84);
СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения» (далее СНиП 2.04.03-85);
СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» (далее СНиП 2.05.06-85*);
СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее СанПиН 2.1.4.1110-02);
СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (далее СанПиН 2.1.5.980-00);
СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (далее СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10);
СанПиН 2.2.1/2.1.1-984-00 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее СанПиН 2.2.1/2.1.1-984-00);
СанПиН № 1600-77 «Санитарные правила устройства и содержания кладбищ» (далее СанПиН № 1600-77);
МДС 30-1.99 «Методические рекомендации по разработке схем зонирования городов» (далее МДС 30-1.99);
МДС 13-2.2000 «Инструкция о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации» (далее МДС 13-2.2000).
Генеральный план разработан на территорию муниципального образования Лабазинский сельсовет Курманаевского муниципального района Оренбургской области. Документ устанавливает границу поселения и населенных пунктов, входящих в его состав.
Генеральный план разрабатывался с учетом положений иной градостроительной документации:
- Схемы территориального планирования Муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области (ООО «ГЕОГРАД», 2009 г.);
- Схемы территориального планирования Оренбургской области (ФГУП РосНИПИУрбанистики г. Санкт-Петербурга, 2009 г.).
Кроме того учитывались материалы исходной информации для подготовки проекта генерального плана, в том числе:
данные о демографической ситуации и занятости населения;
-
сведения о социальной, транспортной, инженерной и производственной инфраструктурах, строительной базе;
-
картографические и справочные материалы;
-
материалы социально-экономических прогнозов развития поселения, сведения об имеющихся целевых программах и программах социально-экономического развития;
-
сведения о современном использовании и состоянии территории, ее экономической оценке;
-
данные обследований и прогнозов санитарно-гигиенического состояния и экологической ситуации;
-
данные социологических и социально-экономических обследований;
-
материалы опорных и адресных планов;
-
сведения об инвестиционных проектах, рыночной конъюнктуре и финансовом обеспечении;
-
материалы государственного земельного кадастра (государственного кадастра объектов недвижимости).
|
