Отчет о результатах контрольного мероприятия
|
Скачать 0.91 Mb.
|
|
2.2. Соответствие выполненных МБУ "Содержание городских территорий" объемов работ по капитальному ремонту и текущему содержанию зеленых насаждений данным отчетов о выполнении задания и заданию учредителя, а также правилам содержания и охраны зеленых насаждений 2.2.1. В ходе контрольного мероприятия установлено завышение объемов работ по текущему содержанию зеленых насаждений, отраженных в отчетах о выполнении задания учредителя, приведшее к излишнему перечислению МБУ "Содержание городских территорий" субсидии на выполнение муниципального задания на сумму 506,72 тыс. рублей, из них: 1) за счет завышения количества урн по объекту "Сквер у памятника Семенову ул. Алеутская, 19". Так, согласно распоряжению управления муниципальной собственности г. Владивостока от 05.10.2012 № 880/2821 в составе капитальных вложений в объект недвижимости "Сквер в районе ул. Алеутская, 19", введенный в эксплуатацию в 2012 году и находящийся на балансе учреждения, переданы урны в количестве 8 штук. Вместе с тем, в отчетах о выполнении задания учредителя за 2012 год расчет затрат по ручной очистке от мусора и мойке урн производился исходя из 14 урн, в результате завышен объем затрат, возмещенных в составе субсидии на текущее содержание зеленых насаждений, на сумму 35,79 тыс. рублей; 2) актами приемки оказанных услуг МУПВ "Спецзавод № 1", не подтвержден объем утилизированных твердых бытовых отходов в количестве 1 666,47 м3, отраженный в отчетах об исполнении муниципального задания, в результате завышен объем затрат, возмещенных в составе субсидии на текущее содержание зеленых насаждений, на сумму 443,31 тыс. рублей, в том числе: за декабрь 2012 года - 26,69 тыс. рублей; за апрель, май, июнь 2013 года - 416,62 тыс. рублей. Таблица 3
Следует отметить, что с июля по сентябрь 2012 года обязательства по утилизации мусора включены в предмет контрактов, заключенных между учреждением и МУПВ "Дороги Владивостока" от 20.06.2012 и от 14.07.2012. Контракты заключены по итогам открытого аукциона, предмет вышеуказанных контрактов кроме утилизации мусора включал ручную погрузку и вывоз мусора. Общие цены контрактов включают, в том числе стоимость утилизации из расчета 80,71 рублей за 1 м3. При этом для МУПВ "Дороги Владивостока" услуги по приемке и утилизации отходов осуществляет МУПВ "Спецзавод № 1" по тарифу с 01.07.2012 – 34,38 рубля за 1 м3 по договору от 25.01.2012. Таким образом, в условиях самостоятельного заключения контракта на утилизацию с МУПВ "Спецзавод № 1" экономия средств, полученных на выполнение муниципального задания, за период с июля по сентябрь 2012 года, составит 44,80 тыс. рублей;22 3) МБУ "Содержание городских территорий" выдан порубочный талон от 19.08.2013 № 25-22/527 на производство работ по вырубке 3 деревьев и санитарной обрезке 12 деревьев по адресу: ул. Овчинникова, 4-8. Выполнение работ по валке деревьев твердолиственных пород и вырезке сухих сучьев и мелкой суши на деревьях лиственных пород в объеме выданного порубочного талона в отчеты о выполнении задания учредителя включено учреждением дважды - за август и за сентябрь 2013 года. В результате, завышен объем затрат по текущему содержанию зеленых насаждений на сумму 27,62 тыс. рублей. 2.2.2. Согласно акту изготовления древесной щепы в августе 2013 года МБУ "Содержание городских территорий" собственными силами переработаны в щепу порубочные остатки в объеме 228,96 м3, исходя из утвержденного норматива сумма затрат по указанному виду работ составляет 23,25 тыс. рублей. Вместе с тем, в отчет о выполнении задания учредителя учреждением данный объем включен не в составе работ по изготовлению щепы, а в составе вывоза ТБО (данный вид работ должен подтверждаться актами оказанных услуг МУПВ "Спецзавод № 1"). За счет разницы в нормативных затратах по указанным видам работ, излишне предоставленный МБУ "Содержание городских территорий" объем субсидии за август 2013 года составил в сумме 33,99 тыс. рублей. 2.2.3. В 2013 году при выполнении работ по текущему содержанию зеленых насаждений в ряде случаев МБУ "Содержание городских территорий" при фактическом выполнении работ по вырубке и обрезке кустарников в отчет по выполнению задания учредителя включало выполнение работ применительно к деревьям. В результате, завышен объем затрат, что повлекло за собой излишнее предоставление субсидии учреждению в сумме 186,01 тыс. рублей. Так, учреждению разрешена вырубка 168 кустарников по адресу: проспект 100 лет Владивостоку (откос "Владивосток"), порубочный талон закрыт 28.06.2013 в связи с исполнением. Между тем в отчет за май 2013 года по данному адресу включены работы по валке деревьев твердолиственных пород в объеме 50,40 куб. метров, что в суммовом выражении составило 139,49 тыс. рублей. В связи с отсутствием утвержденных нормативных затрат по вырубке кустарника на 2013 и 2012 годы, при расчете суммы затрат применены нормативные затраты, утвержденные на 2011 год.23 Исходя из количества вырубленного в соответствии с порубочным талоном кустарника затраты учреждения по вырубке составили 9,23 тыс. рублей. Таким образом, размер излишне полученной за счет разницы объемов затрат субсидии составил в сумме 130,26 тыс. рублей. Аналогично при выполнении работ по вырубке отдельно стоящего кустарника в отчеты о выполнении задания учредителя включены затраты по выполнению работ по валке деревьев твердолиственных пород по следующим адресам: ул. Черемуховая – Харьковская (дорога к театру оперы и балета), ул. Жигура 12-14 (лестница), ул. Жигура 12, 14, 16 , ул. Набережная. Размер излишне полученной за счет разницы объемов затрат субсидии составил в сумме 48,05 тыс. рублей. В отчет за июль 2013 года включены затраты учреждения по вырезке сухих сучьев и мелкой суши на 4 деревьях лиственных пород по адресу: ул. Днепровская, 18 (специализированный отдел ЗАГС). Вместе с тем, порубочным талоном, выданным по данному адресу, разрешены и приняты работы по санитарной и формовочной обрезке 3 деревьев и 1 кустарника. Разница между суммой затрат по выполнению работ по формированию кроны 1 кустарника и вырезке сухих сучьев и мелкой суши на 1 дереве составляет в сумме 0,51 тыс. рублей. Аналогичная ситуация по следующим адресам: ул. Набережная, ул. Черемуховая – Харьковская (дорога к театру оперы и балета), ул. Калинина, 217 (сквер рыбацкой славы), ул. Карьерная. Разница между суммой затрат по выполнению работ – 7,19 тыс. рублей. 2.2.4. В соответствии с пунктами 3.10, 6.2 и 6.3 Временных правил содержания и охраны зеленых насаждений на территории города Владивостока24 вырубку и обрезку деревьев и кустарников можно производить только после оформления в уполномоченном органе разрешения (порубочного талона). Уполномоченным органом на выдачу порубочных талонов является управление охраны окружающей среды и природопользования25. Несмотря на вышеуказанное, отдельные виды работ по текущему содержанию зеленых насаждений (обрезка кустарников и деревьев), включенные МБУ "Содержание городских территорий" в отчеты о выполнении задания, не подтверждены разрешительными документами. При этом в 2013 году обязательное предоставление к отчету учреждения заверенных копий порубочных талонов с отметкой о закрытии являлось одним из требований муниципального задания. Всего управлением дорог и благоустройства приняты и оплачены работы по обрезке кустарников и деревьев при отсутствии соответствующих разрешительных документов (порубочных талонов) на сумму 7 176,47 тыс. рублей, из них: по обрезке кустарников - 7 172,46 тыс. рублей; по вырезке сухих сучьев и мелкой суши на деревьях 4,01 тыс. рублей. Сведения о видах работ по обрезке кустарников, не подтвержденных порубочными талонами, приведены в таблице 4. Таблица 4 тыс. рублей
Кроме того, согласно акту обследования зеленых насаждений, попадающих под разрешенный снос по адресу: ул. Набережная от 17.05.2013, составленному для оформления порубочного талона от 21.05.2013 № 25-22/270,26 разрешена санитарная обрезка 12 деревьев. При этом в отчет о выполнении задания учредителя от 31.07.2013 № 7 МБУ "Содержание городских территорий" включены работы по вырезке сухих сучьев и мелкой суши на 19 деревьях лиственных пород с объемом затрат в сумме 10,87 тыс. рублей. То есть разрешительными документами не подтверждены работы по вырезке сухих сучьев и мелкой суши на 7 деревьях на сумму 4,01 тыс. рублей. 2.2.5. Также в нарушение пункта 2.3 Временных правил содержания и охраны зеленых насаждений на территории города Владивостока27 МБУ "Содержание городских территорий" осуществлялось текущее содержание зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности сторонних лиц либо переданных на правах аренды сторонним лицам. Так, в состав объектов, обслуживаемых учреждением в рамках муниципального задания на текущее содержание зеленых насаждений, управлением дорог и благоустройства включен сквер в районе Океанского проспекта, д. 68-74. Сквер расположен на двух земельных участках, один из которых зарегистрирован в собственность управляющей компании, другой – передан этой управляющей компании по договору аренды от 02.08.2004 с видом разрешенного использования "для благоустройства прилегающей территории". 28 В проверяемом периоде на указанных участках учреждением произведены работы по очистке газонов, откосов, цветников, лестниц, дорожек от случайного мусора, оплаченные управлением дорог и благоустройства в составе субсидии на текущее содержание зеленых насаждений, на общую сумму 287,15 тыс. рублей (в том числе: за 2011 год – 5,12 тыс. рублей; за 2012 год - 202,98 тыс. рублей; за 2013 год – 79,05 тыс. рублей). 2.2.6. В 2012 году нормативные затраты по выполнению работ по валке деревьев утверждены управлением дорог и благоустройства и согласованы управлением финансов и экономики администрации города Владивостока в следующих размерах: валка деревьев твердолиственных пород диаметром до 0,5 метров бензиномоторной пилой с обрубкой сучьев и раскряжевкой хлыстов на коротье до 2 метров, с автогидроподъемником высотой подъема 22 метра в рабочие дни – 2 555,70 рублей за 1м3, в выходные дни – 3 794,32 рубля за 1м3; валка деревьев мягколиственных пород диаметром до 0,5 метров бензиномоторной пилой с обрубкой сучьев и раскряжевкой хлыстов на коротье до 2 метров, с автогидроподъемником высотой подъема 22 метра в рабочие дни – 2 190,59 рублей за 1 м3, в выходные дни – 3 252,29 рублей за 1 м3. Применительно к упавшим деревьям в 2012 году норматив не утверждался (в 2013 году указанный норматив составил для твердолиственных пород 611,83 рубля – в рабочие дни и 1 181,47 рублей - в выходные дни; для мягколиственных пород 524,43 рубля – в рабочие дни и 1 012,69 рублей – в выходные дни). Выполненные МБУ "Содержание городских территорий" работы по валке 6,7 м3 упавших деревьев мягколиственных пород в выходные дни за июль 2012 года оплачены в сумме 21,79 тыс. рублей. Исходя из норматива, применяемого для упавших деревьев, объем затрат МБУ "Содержание городских территорий" по выполнению указанных работ составит не более 6,79 тыс. рублей, что на 15,00 тыс. рублей меньше29. Таким образом, при утверждении в 2012 году управлением дорог и благоустройства соответствующего норматива можно было достичь заданного результата с экономией бюджетных средств, что свидетельствует о нарушении принципа эффективности использования бюджетных средств (статья 34 Бюджетного кодекса РФ). |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка правомерности,... Основание проведения контрольного мероприятия: распоряжение Контрольно-счетной палаты Александровского муниципального района от 26.... |
 |
Отчет о результатах контрольного мероприятия «Целевое и правомерное... Основание проведения контрольного мероприятия: распоряжение Контрольно-счетной палаты Александровского муниципального района от 14.... |
|
Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и... Основание для проведения контрольного мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты Боровичского муниципального района на 2016... |
|
Отчет о результатах проведения контрольного мероприятия «Проверка... Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 5 плана работы, приказ Контрольно-счётной комиссии Крестецкого муниципального... |
|
Информационное сообщение о результатах контрольного мероприятия по... По результатам проведения контрольного мероприятия установлены следующие нарушения |
|
Отчет о результатах проверки финансово хозяйственной деятельности... Контрольно – счетной палаты Новоселицкого муниципального района, в соответствии с программой проведения контрольного мероприятия... |
|
Отчет о результатах контрольного мероприятия Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 12 плана работы контрольно-счетной палаты Сахалинской области на 2014 год,... |
|
Отчет по результатам контрольного мероприятия "Проверка соблюдения... Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных... |
|
Отчет о результатах контрольного мероприятия Томская область, Первомайский район, с. Первомайское, ул. Ленинская, д. 38, тел./факс 8(38245) 21686 |
|
Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проведение аудита в сфере закупок» Сосновоборский городской округ Ленинградской области (отдел муниципального заказа) |
|
Отчет о результатах проведения контрольного мероприятия по проверке... Наименование контрольного мероприятия: «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности объектов финансового контроля... |
|
Сведения о проведенном в отношении мау г. Нижневартовска «Центр развития... Наименование органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего проведение... |
|
Отчёт о результатах проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной... Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2 плана работы Контрольно-счётной Палаты Старорусского муниципального района,... |
|
Отчет о результатах контрольного мероприятия г. Губаха 20 мая 2013 г «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном бюджетном учреждении «Лыжная база» |
|
Отчет №01-07/1 по результатам контрольного мероприятия «Проверка... Основание проведения контрольного мероприятия: План работы ксп нижнеилимского муниципального района на 2017 год |
|
Информация о результатах контрольного мероприятия – ревизии финансово-хозяйственной... Основание для проведения контрольного мероприятия: п. Плана работы Контрольно-счетной палаты Черепановского района Новосибирской... |