САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Основная образовательная программа бакалавриата по направлению подготовки 040100 «Социология»
Профиль «социальная антропология»
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Проекты развития и мобилизация локальных сообществ в Горно-Бадахшанской Автономной Области
Выполнила: Никулина Виктория Дмитриевна
Научный руководитель:
Тавровский Александр Владимирович
Санкт-Петербург
2016 год
Оглавление
ГЛАВА 1. ПЛАНОВАЯ РАЦИОНАЛЬНОСТЬ: ДИСКУРС ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ
1.1.Теоретико-методологические основы исследования программ развития: критический дискурс-анализ 6
1.2. Проекты развития AKND и история их формирования 14
Проект развития в области микрофинансирования 19
Проект развития в области туризма 20
Проект развития в области образования 23
Этика работы AKDN: self-help и мобилизация 25
1.3. Дискурс развития программ AKDN 28
Критический дискурс-анализ Н. Фэркло 28
Модель плановой рациональности дискурса развития AKDN 41
ГЛАВА 2. Соотношение плановой и практической рациональности проектов AKDN 43
Методы исследования 43
2.1. Примеры реализации проектов по развитию AKDN 45
Реализация проекта по микрофинансированию: кейс-стади кишлака Ёгед 45
Реализация проекта по туризму: homestay кишлака Бардара 50
Реализация проекта по образованию: Университет Центральной Азии в Хороге 55
Модель практической рациональности проектов AKDN 59
2.2.Основные факторы разрыва плановой и практической рациональности 60
Культурная обусловленность 60
Особенности научного планирования 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
Список литературы 70
Список приложений 75
Приложение 9. 85
ВВЕДЕНИЕ
В последние годы страны Средней Азии стали объектом повышенного внимания различных международных организаций не только ввиду их особого геополитического положения, но также и в силу сложившейся в них экономической ситуации, обусловленной процессами трансформации1. Так, за период Гражданской Войны (1992-1997), ВВП Республики Таджикистан уменьшился более чем в 3 раза, а инфляция подскочила в несколько сотен раз2. В результате население Таджикистана больше не могло обеспечивать себя даже предметами первой необходимости3, а уровень бедности в Республике на 1999 год составил 81%4. Больше всего испытала на себе последствия Гражданской Войны Горно-Бадахшанская Автономная Область: из-за разрушенных дорог она оказалась отрезанной от поставок товаров из Душанбе, будучи не способной к полному продовольственному самообеспечению, ввиду суровых климатических условий5. В советские времена регион был на «90% дотирован Москвой»6, население не испытывало продовольственных трудностей. Однако в 1993 году власти Таджикистана поставляли в ГБАО лишь 10% от всего объема необходимых товаров потребления (базовые продукты питания, топливо и т.п.), в то время как в области производилось лишь 20% собственных продуктов питания7.
Жители региона выжили во многом благодаря международной гуманитарной помощи, львиная доля которой доставлялась в Бадахшан Фондом Ага Хана (Aga Khan Foundation – AKF)8, духовного лидера исмаилитов. Исмаилизм – разновидность ислама шиитского толка, которая исповедуется подавляющим большинством населения ГБАО («памирцев»), что условно отличает их от остального населения Республики Таджикистан, придерживающегося верований ислама суннитского толка9. После окончания Гражданской Войны Фонд Ага Хана не просто не прекратил поставки продовольствия, но начал разрабатывать и внедрять проекты развития региона «чтобы начали расти доходы получателей помощи».10
Согласно отчетам Всемирного Банка, средний доход на одного жителя Таджикистана в год составляет $1080 (2014),11 а беднейшим регионом является Горно-Бадахшанская Автономная Область: уровень бедности среди населения составляет на 2013 год 52%,12 даже несмотря на высокие темпы его падения (с 86% до 55% в 2003 и 2009 годах соответственно).13 Приведенные данные косвенно указывают на возникающие перед лицом правительства Республики и AKF трудности экономического развития ГБАО. Организация Ага Хана по развитию (Aga Khan Development Network – AKDN)14, в которую входит Фонд15, периодически выпускает отчеты о проделанной работе, которые в свободном доступе можно найти на его сайте.16
К сожалению, в этих документах мало информации по проектам Республики Таджикистан, в связи с чем я решила заполнить существующую лакуну и провести исследование в Горно-Бадахшанской Автономной Области, где и развернута работа большей части проектов. Поэтому целью моего исследования стало выявление того, как происходит мобилизация населения при осуществлении программ по развитию AKDN.
Для реализации поставленной в работе цели требуется решить ряд задач, а именно:
-
Провести анализ совокупности документов, выпущенных организацией Ага Хана, которые содержат основные положения программ развития в ГБАО, в связи с чем возникает ряд подзадач:
Проследить историю формирования и, если таковая наблюдалась, трансформации программ по развитию в Горном Бадахшане;
Обозначить пространство ключевых категорий и оппозиций, определяющих границы этих программ;
Создать предварительную модель действия программы по мобилизации и выявить её основные компоненты;
Описать реально существующие практики реализации программ по развитию в Горно-Бадахшанской Автономной Области;
Сопоставить предложенную Фондом модель мобилизации с результатами эмпирического исследования;
Раскрыть роль регионального компонента в возможных несоответствиях модели, предложенной Фондом в документах, и воплощений этой модели на практике.
Объектом исследования стали локальные сообщества жителей Горно-Бадахшанской Автономной Области.
Предметом настоящего исследования послужила мобилизация населения с помощью программ развития в Горно-Бадахшанской Автономной Области.
В ходе исследования были использованы следующие методы:
Критический дискурс-анализ документов Фонда Ага Хана,
Слабоструктурированное интервью с пятнадцатью жителями кишлаков Горно-Бадахшанской Автономной Области
Экспертные интервью с двумя сотрудниками представительства Фонда Ага Хана в Хороге и одним представителем в Калаи-Хумбе
Включенное наблюдение во время мероприятий по реализации программ развития в кишлаках (длилось с 09.09.2015 по 25.09.2016)
Ведение полевого дневника в ходе наблюдения
В настоящем исследовании проверялась следующая теоретическая гипотеза: существует разрыв между плановой рациональностью, предполагаемой программами по развитию Фонда Ага Хана, и реальными действиями представителей локальных сообществ в ходе реализации этой программы.
Эмпирической базой исследования послужили локальные сообщества жителей кишлаков Ёгед,17 Бардара, Рошорв, Дашт (Язгулем), Барсем, а также города Хорог Горно-Бадахшанской Автономной Области Республики Таджикистан, включающие в себя как местных жителей, среди которых проект по развитию должен был быть реализован, так и непосредственных исполнителей проекта (нередко из числа местных жителей).
Выборка исследования:
- Среди многочисленных программ по развитию были отобраны для изучения только те, что связаны с туризмом, образованием и микрофинансированием, поскольку к ним было легче всего получить доступ непосредственно в поле.
- Экспертные интервью были взяты у исполнительного директора ПЭКТА (Памирской экологической и культурной туристической ассоциации, созданной при поддержке AKF, Хорог) и главного менеджера программы Mountain Societies Development Support Programme (MSDSP), являющейся проектом AKDN, в Хороге и в Калаи-Хумбе (Дарвазский район).
- Глубинные слабоструктурированные интервью в кишлаках Ёгед, Бардара, Рошорв были проведены с наиболее активными участниками общественной жизни: раисом (административный лидер поселения), халифой (религиозный глава), учителями английского языка и директорами школ, а также хозяевами домашних гостиниц (homestay) для туристов.
Основные положения, выносимые на защиту:
- Дискурс программ по развитию AKDN напоминает дискурс модернизма
- Существует разрыв плановой рациональности, заложенной в программу по развитию, разработанную AKDN, и практической рациональностью локальных сообществ ГБАО
- Объяснить этот разрыв можно не только культурными различиями обществ, в которых проекты разрабатывались и внедрялись, но и особенностью создания самих программ
|
