Отчет о деятельности министерства охраны природы
|
Скачать 1.96 Mb.
|
|
РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН За отчетный период Министерством охраны природы РС(Я) в целях реализации федерального и республиканского законодательства, усиления и усовершенствования работы с обращениями граждан, изданыследующие приказы:
На основании Положения об отделе организационной работы и контроля Министерства охраны природы РС(Я) от «04» мая 2008г. в целях проверки соблюдения административного регламента и Инструкции о порядке организации работы по рассмотрению обращений граждан в Министерстве охраны природы РС(Я) и его территориальных подразделениях проведены проверки Якутского комитета охраны природы (дата проверки 23.04.2013г.), Усть-Янской инспекции охраны природы (дата проверки 31.05.2013г.), Таттинской улусной инспекции охраны природы (дата проверки 26.08.2013г.), Управления водных биологических ресурсов Минприроды РС(Я) (дата проверки 17.09.2013г.). По итогам подготовлены справки о результатах проверки и рекомендации по усилению работы с обращениями граждан. Всего за 2013 год в адрес Министерства охраны природы РС (Я) и его территориальных подразделений поступило 703 обращений граждан, в том числе 359 письменных заявлений. Всего коллективных обращений – 96, индивидуальных обращений - 607. Основными вопросами обращений в Министерство и его территориальные подразделения в соответствии с кодами «Тематического классификатора обращений и запросов граждан и организаций» являются обращения по разделу «Экономика»по коду 0003.0011.0000.0000 «Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды»: 0003.0011.0122.0447 «Промышленное производство и окружающая среда»; 0003.0011.0122.0846 «Загрязнение окружающей среды: сбросы, выбросы, отходы»; 0003.0011.0122.0849 «Особо охраняемые природные территории. Заповедники»; 0003.0011.0122.0958 «Охрана, воспроизводство водных биологических ресурсов. Аквакультура и Марикультура. Правила рыболовства». По данному разделу поступило всего 695 обращений, в том числе 351 письменных обращений, 344устных обращений. По разделу «Социальная сфера» поступило 3 письменных обращения. По разделу «Жилищно-коммунальная сфера» всего поступило 5 письменных обращений. По разделам «Государство, общество, политика» и «Оборона, безопасность, законность» обращений не поступило. Наибольшее количество обращений поступило в аппарат министерства, рассмотрено 154 обращений, в т.ч. 89 письменных обращений, на личный прием к министру и заместителям министра обратились 65 граждан. В основном, устные обращения посвящены вопросам трудоустройства. Среди территориальных подразделений Министерства наибольшее количество обращений рассмотрено Якутским комитетом охраны природы (84), Хангаласской инспекцией охраны природы (46 обращений), Вилюйской инспекцией охраны природы (43 обращения) и Усть-Майской инспекцией охраны природы (37 обращений). Работа с обращениями в большинстве случаев носит разъяснительный характер. По поступающим сигналам от граждан по факту нарушения природоохранного законодательства территориальные подразделения министерства (комитеты и инспекции) незамедлительно реагируют на обращения. В ходе выездных приемов граждан членами рабочих групп по проведению Отчета исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2012г. всего поступило 24 обращения. В рамках Года охраны окружающей среды Российской Федерации в Республике Саха (Якутия), в целях проведения всеобщего обучения населения в соответствии с Распоряжением Вице-Президента РС(Я) №365-ВП от 11.07.2013г., обеспечения открытого доступа граждан к информации о деятельности Министерства в области охраны окружающей среды, а также в области экологического просвещения и информации 15 ноября 2013г. в г. Якутске проведен День открытых дверей. В День открытых дверей приняло участиесвыше 60 посетителей,поступило 8 письменных и 45 устных обращений от граждан. В основном, из поступивших устных обращений посетителей интересовала деятельность министерства и его подведомственных учреждений и вопросы трудоустройства. Все поступившие письменные обращения зарегистрированы в системе документооборота и рассмотренысогласно порядка рассмотрения обращений граждан. В основном, письменные обращения касаются вопросов соблюдения природоохранного законодательства и требуют проведения мероприятий экологического надзора. 12 декабря 2013г. Министерство приняло участие в Общероссийском дне приема граждан. В целях организованного проведения Общероссийского дня приема граждан Министерство зарегистрировалось на портале ССТУ.РФ с инициализацией специального программного обеспечения на локальных автоматизированных рабочих местах уполномоченных лиц ответственных за прием в доступном режиме связи. Руководством Министерства на личном приеме принято 15 заявителей, в ходе которого поступило и зарегистрировано 3 письменных обращения граждан. Гражданеполучили ответы на интересующие вопросы по проведению экологического мониторинга, статусу особо охраняемых территорий, зарыблению водоемов в отдельных улусах и районах, а также вопросы трудоустройства и прохождения производственной практики. Широко освещалась через СМИ деятельность Министерства, мероприятияГода охраны окружающей среды РФ. Согласно медиаплана информационного сопровождения с НВК «Саха», в том числе прямые эфиры, всего состоялось свыше 35 выступленийпо телевидению и радио. На сайте министерства официального информационного портала www.sakha.gov.ruразмещена необходимая информация о нормативно-правовых актах, регулирующих работу по обращениям граждан, итоги работы по обращениям граждан в министерстве, а также график личного приема руководства министерства. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ МИНПРИРОДЫ РС(Я) Общественные природоохранные объединения и некоммерческие организации (НКО) Республики Саха (Якутия) многообразны по структуре, направлениям деятельности, составу и статусу. На 1 января 2013 года по данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) на территории республики 18 зарегистрированных некоммерческих организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере экологии. Общественный экологический совет (ОЭС) при Минприроды РС(Я) создан в сентябре 2010г. Основной задачей совета является содействие Министерству охраны природы РС(Я) и его структурным подразделениям в подготовке предложений, обеспечивающих принятие эффективных управленческих решений в обеспечении экологической безопасности, устойчивом экологическом развитии, распространении экологических знаний среди населения, осуществлении общественного экологического контроля, взаимодействии между общественными объединениями, бизнесом и властью.Всего членов обновленного состава Общественного экологического совета при Минприроды РС(Я) – 17 человек, из них представителей общественных организаций - 9, науки – 5, СМИ – 3. Заседанием ОЭС от 28 августа 2012 г. председателем ОЭС избран А.Н. Николаев, член ОЭС, член географического общества, декан БГФ СВФУ им. М.К. Аммосова, д.б.н.. За 2013 год продолжалась деятельность Общественного экологического совета (ОЭС) при Минприроды РС(Я) по принятому Плану работы за 2013 год от 28 февраля 2013 г. Служба ведет координационную работу с созданными общественными советами при комитетах и инспекциях охраны природы, оказывает им методическую и консультационную помощь. В 24 территориальных подразделениях созданы Общественные советы при комитетах и инспекциях охраны природы. До сих пор не созданы в Сунтарской, Намской, Анабарской, Амгинской, Нижнеколымской, Момской ИОП, Якутском, Вилюйскомбассейновом и Мирнинскомкомитетах охраны природы. Основной формой деятельности общественных явились заседания, в котором вносились предложения по решению актуальных вопросов охраны окружающей среды и сквозные межквартально-текущие мероприятия. В отчетном году для Общественного экологического совета при Минприроды РС(Я) практиковалось проведение совместныхзаседаний с Общественной палатой Республики Саха (Якутия). Так, 20 февраля т.г. состоялось заседание Совета Общественной палаты Республики Саха (Якутия), где выступил министр охраны природы В.А. Григорьева об актуальных вопросах охраны окружающей среды, требующих участия общественности в Год охраны окружающей среды РФ. В связи с Годом охраны окружающей среды на совместном заседании Общественной Палаты РС(Я) и Общественного экологического совета при Минприроды РС(Я) в апреле обсуждалась природоохранная деятельность ОАО «Сургутнефтегаз» и ОАО ХК «Якутуголь», чья деятельность заметно влияет на окружающую среду и качество жизни населения. 17 декабря 2013 г. состоялось совместное расширенное заседание Общественной палаты РС(Я), Общественного Совета Минприроды РС(Я) и Общественной палаты г. Якутска во вопросам качества питьевой воды г. Якутска и о мероприятиях по улучшению питьевого водоснабжения в г. Якутске. В нем приняли участие соответствующие промышленные предприятия г. Якутска, министерства и ведомства, контрольно-надзорные органы, администрация мэрии г. Якутска, округа, представители науки иобщественных организаций. По итогам заседания принята резолюция и обращение к Президенту РС(Я), председателю Госсобрания РС(Я) (Ил Тумэн), председателю Правительства РС(Я). Члены общественного совета Минприроды РС(Я) приняли участие в мероприятиях Года охраны окружающей среды РС(Я), в общественных слушаниях по проекту республиканского норматива ДОСНП после проведения восстановительных работ на нефтезагрязненных территориях. В марте 2013 г. Центром экологического просвещения «Эйгэ» организован семинар «Взаимодействие КМНС и добывающих промышленных компаний». В рамках проведения мероприятий, посвященных Международному Дню воды в апреле 2013 года в СВФУ им. М.К. Аммосова председатель ОЭС А.Н. Николаев, член Совета В.И. Дмитриева приняли участие в организации и проведении Круглого стола по вопросам совершенствования городской системы управления отходами. Заместитель председателя ОЭС В.В. Шепелев и член ОЭС В.И. Дмитриева избраны в состав Общественной палаты г. Якутска. Общественный экологический совет оказывает содействие в организации подростково-молодежных экспедиций по ООПТ республики. Деятельность ОЭС освещается в средствах массовой информации. Всего за отчетный год опубликовано 15 пресс-релизов в газетах «Якутия», «Саха Сирэ», «Эхо столицы» и интернет-изданиях ЯСИА, Сахалайф, Сахапресс, Якутия 24, а также 5 радиопередач. Активизации общественного природоохранного движения в значительной степени содействуют проведенные мероприятия в рамках Республиканской экологической акции «Природа и мы». Традиционно в акции активное участие приняли члены ОЭС. Так, Евсеева Е.М. выиграла грант Минприроды РС(Я) в сумме 100,0 тыс. рублей по номинации «Лучший проект общественной экологической организации». За эту сумму обустроили в г. Якутске мини–парк из отходов производства и потребления, Мероприятие прошло в рамках VII Республиканской экологической акции «Природа и мы»и посвящено Году охраны окружающей среды РФ. КАДРОВАЯ и АНТИКОРРУПЦИОННАЯ РАБОТА Кадровая политика Во исполнение распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года №292-РП «О некоторых вопросах назначения и освобождения от должности руководителей организаций, учредителем или акционером которых является Республика Саха (Якутия)» приказом от 04 февраля 2013 года №37-к утверждены Перечень государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, руководители которых назначаются и освобождаются от должности решением министра охраны природы Республики Саха (Якутия), Перечень должностей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, руководители которых назначаются и освобождаются от должности решением министра охраны природы Республики Саха (Якутия). Приказом от 05 июля 2013 года №207-к «О внесении изменений в структуре и в штатном расписании Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)», в целях реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 01 июля 2013 года №2136 2136 «О внесении изменения в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2011 года №641 «О предельной численности работников исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» сокращены 11 единиц государственной гражданской службы. Необходимо отметить, что среди государственных служащих министерства преобладающее большинство имеет высшее образование, из них 89 имеют второе высшее образование, в том числе ГиМУ - 17 человек; трое, имеющие среднее специальное образование в настоящее время продолжают заочное обучение. Курсы переподготовки кадров за 2013 прошли 10служащих. Четверо гражданских служащих являются кандидатами наук. По возрастному составу: до 30 лет- 14%, до 40 лет 37, 2, от 40-50 лет -26%, от 50 до 60 лет –16,3%, старше 60 лет –4,6%. Средний возраст гражданских служащих составляет 42 год. За отчетный год на государственную гражданскую службу министерства издано 43 приказапо личному составу по назначениям, перемещениям, ротации и внесении изменений в служебные контракты государственных служащих, в том численазначено 23, перемещено и по ротации - 8 ивнесены изменения в служебных контрактах - 12. На основании решения комиссии по конкурсному отбору граждан назначены на должности государственной гражданской службы 7 человек. С резерва кадров – 2, 5 граждан приняты временно в период отпусков по уходу за ребенком и декретных отпусков основных работников, временно до решения Конкурсной комиссии назначены – 5. В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2005 года 214-3 № 433- III «О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)» за отчетный периодприсвоены классные чины 71 государственному гражданскому служащему. За отчётный период расторгнуты служебные контракты с 18 государственными служащими. Из них по собственной инициативе уволились 7 госслужащих, 2 госслужащих в связи с переходом на другую работу, 3 госслужащих в связи с сокращением должностей государственной службы, 2 - в связи с истечением срока действия срочного контракта, 2 - в связи с выходом на пенсию, 1 - по соглашению сторон, 1 - по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Приказом от 17 апреля 2013 года №86-к «О конкурсной комиссии Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)» создана обновленная Конкурсная комиссия министерства. За отчетный период проведено 4 заседаний Конкурсной комиссии, где рассмотрены кандидатуры на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы (5 должностей) и формирования кадрового резерва министерства. По 9-ти должностям включены в кадровый резерв министерства 32 граждан, в том числе 4 в ведущую группу должностей, 28 в старшую группу должностей. Работа по противодействию коррупции Во исполнение Плана противодействия коррупции Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) на 2012-2013гг., утверждённого приказом министра от 17 апреля 2012г. № 114-к, в целях формирования отрицательного и нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и информационного обеспечения в реализации антикоррупционной политики Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) разработан и утверждён План по формированию отрицательного и нетерпимого отношения к проявлениям коррупции Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). В целях противодействия коррупции, во исполнение части 1 статьи 3 Федерального закона от 03 декабря 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих, государственные должности и иных лиц и их доходам» утверждён приказ от 26 февраля 2013г.№ 45-к «О мерах по исполнению Федерального закона от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ». Утверждён Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), при замещении которых государственные гражданские служащие Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и расходов за 2012 г., своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2012 г. Вменено с 01 января 2013 г. руководителям подведомственных учреждений Минприроды PC (Я)предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и расходов за 2012г., а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2012г. В целях противодействия коррупции, во исполнение части 1 статьи 3 Федерального закона от 03 декабря 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих, государственные должности и иных лиц и их доходам» проведена разъяснительная работа с руководителями подведомственных о порядке представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о расходах. Во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии с Перечнем должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), при замещении которых государственные гражданские служащие и руководители подведомственных организаций Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за период 2012г., утверждённого приказом от 26 февраля 2013г. № 45-к, приказом от 14 мая 2013 года №113-к опубликованы Сведения о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера за период с 01 января по 31 декабря 2012 г. руководителей, государственных гражданских служащих и руководителей подведомственных организаций министерства на сайте. Приказами от 20 мая 2013 года №№121-154 -к проводилась проверка на достоверность и полноту сведений о доходах и имуществе и обязательствах имущественного характера государственными служащими министерства за 2012 год в отношении 34 государственных гражданских служащих и членов их семьи. В данный момент проводится дополнительная служебная проверка по поступившей информации сРосреестр по РС (Я),ГАИ по РС (Я), УФНС по РС (Я). Приказом от 15 ноября 2013 г. № 304-к создана в новом составе Комиссия Министерства охраны природы РС (Я) по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) и урегулированию конфликта интересов. Обучено на курсах повышения квалификации антикоррупционной направленности 9 г.г.с., по программе переподготовки 10 г.г.с. Во исполнение п.6 Плана мероприятий Минприроды РС(Я) по повышению эффективности расходов государственного бюджета приказом №01-05/1-356 от 19.09.2013 г. утвержден План мероприятий по поэтапному сокращению штатных единиц обслуживающего персонала и приказом №01-05/1-357 от 20.09.2013 г. Рабочей группой проведена работа по аутсорсингу административно-управленческих процессов. Фактов несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, государственными гражданскими служащими не установлено. Документально установленных фактов, финансовых нарушений, хищений, злоупотреблений со стороны должностных лиц Минприроды РС (Я) нет. Стажировки В целях повышения профессиональной компетенции, мотивации и эффективной результативности работников в этом году продолжен экспериментальный проект по стажировкам госинспекторов. Приказом от 15 марта 2013г. № 58-к «Об организации стажировок государственных гражданских служащих министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)» утверждена Программа стажировки государственных инспекторов на 2013 год и график проведения стажировок. Приказом от 29 марта 2013 г. № 72-к разработаны и определены руководители стажировок и сроки проведения. Помимо опорных пунктов определен дополнительный пункт для перспективных кадров - отдел государственного экологического надзора и контроля МинприродыPC (Я). Стажировку прошли 11 государственных служащих. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка В рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» прошли курсы повышения квалификации в ГОУ ДПО «Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия)» 40 государственных служащих. В ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» во Всероссийском практическом семинаре по теме: «Бухгалтерский учёт, отчётность, налогообложение и правовые вопросы в государственных учреждениях (казенные, бюджетные, автономные) в соответствии с новыми нормативными документами»участвовала Захарова Г.П., заместитель руководителя финансового отдела. В мобилизационном отделе Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) по программе «Воинский учёт и бронирование граждан, пребывающих в запасе»прошла курсы повышения квалификации Бурцева Л.И., ведущий специалист отдела госслужбы и кадровой политики. В НОУ «Межрегиональный информационный экономико-правовой центр» в г. Санкт-Петербург прошла курсы повышения квалификации по программе «Основные направления государственной политики в области противодействия коррупции на современном этапе» Чиркова Н.А., заместитель руководителя отдела государственной гражданской службы и кадровой политики. В целях эффективного внедрения электронной формы документооборота, хранения информации, сокращения времени на обработку документов и контроля выполнения управленческих решений направлены на обучение пользователей системы электронного документооборота «Дело» 20 госслужащих. Прошли учебный семинар-тренинг на тему: «ДНК Инноватора» 5 чел., состоящих в резерве управленческих кадров РС (Я). В Якутском сельскохозяйственном техникуме прошли курсы профессиональной подготовки на тракториста-машиниста категории «В», «С» 2 госслужащих Оперативной инспекции государственного экологического контроля. За отчетный период прошли курсы повышения квалификации всего 70 госслужащих. В декабре 2013 года успешно закончили и получили дипломы о профессиональной переподготовке 10 госслужащих. ________________________________________________ |
Похожие:
 |
Отчет о деятельности гбу рс(Я) «дирекция биологических ресурсов и... РС(Я) полномочиям в сфере функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения, сохранения, воспроизводства,... |
 |
Министерства охраны природы республики саха (якутия) Постановления Правительства Российской Федерации |
|
Приказ от 16 июля 2012 г. N 689 об утверждении инструкции по организации... В целях совершенствования организации деятельности подразделений вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних... |
|
Приказ от 16 июля 2012 г. N 689 об утверждении инструкции по организации... В целях совершенствования организации деятельности подразделений вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних... |
|
Сборник нормативов по технической эксплуатации технических средств охраны Инструкции по организации деятельности подразделений вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних дел... |
|
А. В. Брюханов летопись природы Отчет «Летопись природы национального парка «Зюраткуль» за 2002 год» содержит 187 стр., включая 6 таблиц и 5 приложений. Список использованной... |
|
Федерации по обеспечению охраны объектов, квартир и мест хранения... В целях совершенствования организации деятельности подразделений вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних... |
|
Инструкция по технике безопасности при работе в школьном уголке живой природы Деятельность Уголка живой природы направлена на изучение природы, Сбор, обработка и распространение обширной экологической информации,... |
|
Отчет о результатах деятельности Министерства финансов Удмуртской Республики за 2016 год Министерства финансов Удмуртской Республики подготовлен в соответствии с приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от... |
|
О реализации отдельных положений законодательства в сфере охраны труда Российской Федерации, Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным... |
|
И биоинформационных технологий башкирское отделение московского общества испытателей природы ... |
|
Отчет министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской... «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области на 2010 2012... |
|
Отчет о производственно-хозяйственной деятельности зао «омега» за 2013 год ( полн ая форма ) Отчет совета директоров общества о результатах развития общества по приоритетным направлениям его деятельности |
|
Тема: «Загадки природы. Вулканы» Цель: Расширять знания детей об окружающем мире, познакомить с явлением неживой природы извержением вулкана. В процессе детского... |
|
Должностная инструкция заведующего кафедрой Министерства труда РФ от 17 августа 1995 г. №46. При составлении инструкции учтены также Примерные рекомендации по организации службы... |
|
Отчет составлен по материалам самообследования деятельности Школы... «Об утверждении порядка самообследования образовательной организации», Приказом Министерства образования и науки РФ от 10. 12. 2013г... |