17 декабря 2007 года N 930-ЗТО
ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Тульской областной Думой
6 декабря 2007 года
Постановление N 55/2530
(в ред. Законов Тульской области
от 18.03.2008 N 981-ЗТО, от 18.07.2008 N 1061-ЗТО,
от 07.10.2008 N 1095-ЗТО, от 08.06.2009 N 1283-ЗТО,
от 06.04.2010 N 1430-ЗТО, от 15.06.2012 N 1768-ЗТО,
от 28.09.2012 N 1813-ЗТО)
Настоящий Закон регулирует отдельные отношения, связанные с муниципальной службой в Тульской области (далее - муниципальная служба), в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Статья 1. Порядок и условия предоставления муниципальным служащим ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет
1. Предоставление муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области.
2. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет муниципальным служащим исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.
3. Для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 15 календарных дней, а для муниципальных служащих, замещающих ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы, - 10 календарных дней.
4. Муниципальному служащему, замещающему должность главы местной администрации, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней независимо от стажа муниципальной службы.
5. По соглашению между представителем нанимателя и муниципальным служащим ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет может быть присоединен к ежегодному основному оплачиваемому отпуску либо разделен на части.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, а также другими дополнительными оплачиваемыми отпусками. По желанию муниципального служащего ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет может предоставляться по частям.
Статья 1-1. Оплата труда муниципальных служащих
(введена Законом Тульской области от 18.07.2008 N 1061-ЗТО)
Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат:
1) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
1-1) ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин;
(п. 1-1 введен Законом Тульской области от 08.06.2009 N 1283-ЗТО)
2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
3) ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
5) ежемесячного денежного поощрения;
6) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, выплачиваемых за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.
Статья 2. Виды поощрения и порядок их применения
1. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальным служащим устанавливаются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения или вручением ценного подарка;
3) выплата единовременного денежного вознаграждения, в том числе в связи с выходом на пенсию;
4) награждение почетным знаком муниципального образования;
5) присвоение почетного звания;
6) объявление Благодарности губернатора Тульской области;
7) награждение Почетной грамотой правительства Тульской области;
(в ред. Закона Тульской области от 15.06.2012 N 1768-ЗТО)
8) награждение Почетной грамотой Тульской областной Думы;
9) награждение Благодарственным письмом Тульской областной Думы;
10) представление к государственным наградам Российской Федерации.
2. Решение о поощрении муниципального служащего в соответствии с пунктами 1 - 5 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя и оформляется муниципальным правовым актом. Решение о поощрении муниципального служащего в соответствии с пунктами 6 - 9 части 1 настоящей статьи принимается по представлению представителя нанимателя в порядке, установленном нормативными правовыми актами области, а в соответствии с пунктом 10 части 1 настоящей статьи принимается по представлению представителя нанимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Выплата муниципальному служащему единовременного денежного вознаграждения, предусмотренного пунктами 1 - 5 части 1 настоящей статьи, производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя в пределах установленного фонда оплаты труда органа местного самоуправления.
4. При поощрении или награждении муниципального служащего на основании пунктов 6 - 10 части 1 настоящей статьи выплачивается единовременное денежное вознаграждение в порядке и на условиях, установленных соответственно нормативными правовыми актами области и законодательством Российской Федерации.
5. Запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.
Статья 2-1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, замещающими указанные должности, и соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов
(введена Законом Тульской области от 15.06.2012 N 1768-ЗТО)
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом губернатором Тульской области.
Статья 2-2. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов
(введена Законом Тульской области от 15.06.2012 N 1768-ЗТО)
Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов в порядке, определяемом губернатором Тульской области и муниципальным правовым актом.
Статья 2-3. Порядок применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
(введена Законом Тульской области от 15.06.2012 N 1768-ЗТО)
1. Взыскания, предусмотренные статьями 14-1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются представителем нанимателя на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
2. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14-1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
3. Взыскания, предусмотренные статьями 14-1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
4. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27-1 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
5. Копия акта о применении к муниципальному служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.
Статья 3. Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в Тульской области
Определить Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в Тульской области согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 4. Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту
Утвердить Типовую форму контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 5. Типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих в Тульской области
Утвердить Типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих в Тульской области согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Статья 7. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Органам местного самоуправления в Тульской области привести свои муниципальные правовые акты, а также контракты с лицами, назначенными на должность главы местной администрации по контракту, в соответствие с настоящим Законом до 31 декабря 2008 года.
(в ред. Закона Тульской области от 18.03.2008 N 981-ЗТО)
Статья 8. Признание утратившими силу отдельных законов Тульской области
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Тульской области от 2 февраля 1998 года N 76-ЗТО "О муниципальной службе в Тульской области" (Тульские известия, 1998, 5 февраля);
2) Закон Тульской области от 15 декабря 1998 года N 105-ЗТО "О внесении изменений в Закон Тульской области "О муниципальной службе в Тульской области" (Тульские известия, 1998, 29 декабря);
3) Закон Тульской области от 24 января 2000 года N 169-ЗТО "Об аттестации государственных и муниципальных служащих Тульской области" (Тульские известия, 2000, 2 февраля);
4) Закон Тульской области от 17 декабря 2001 года N 276-ЗТО "О внесении дополнений в статью 24 Закона Тульской области "О муниципальной службе в Тульской области" (Тульские известия, 2001, 26 декабря);
5) Закон Тульской области от 21 июля 2005 года N 603-ЗТО "О внесении изменений в Закон Тульской области "Об аттестации государственных и муниципальных служащих Тульской области" и в статью 20 Закона Тульской области "О муниципальной службе в Тульской области" (Тульские известия, 2005, 27 июля);
6) Закон Тульской области от 29 ноября 2005 года N 649-ЗТО "О внесении изменений в отдельные Законы Тульской области по местному самоуправлению в Тульской области" (Тульские известия, 2005, 1 декабря);
7) Закон Тульской области от 15 мая 2006 года N 706-ЗТО "О внесении изменения в статью 19 Закона Тульской области "О муниципальной службе в Тульской области" (Тульские известия, 2006, 23 мая);
8) Закон Тульской области от 31 октября 2006 года N 740-ЗТО "О внесении изменений в статьи 1 и 15 Закона Тульской области "О муниципальной службе в Тульской области" (Тульские известия, 2006, 9 ноября);
9) Закон Тульской области от 28 февраля 2007 года N 793-ЗТО "О порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы в Тульской области" (Тульские известия, 2007, 7 марта).
Председатель Тульской Губернатор
областной Думы Тульской области
О.В.ТАТАРИНОВ В.Д.ДУДКА
г. Тула
17 декабря 2007 года
N 930-ЗТО
Приложение 1
к Закону Тульской области
"О регулировании отдельных
отношений в сфере муниципальной
службы в Тульской области"
ТИПОВЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Тульской области
от 07.10.2008 N 1095-ЗТО)
1. Общие положения
1. Для замещения должностей муниципальной службы в Тульской области квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, определяются муниципальными правовыми актами представителя нанимателя в соответствии с настоящими Типовыми квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы в Тульской области.
Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в Тульской области определяются в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
2. Квалификационные требования к уровню
профессионального образования
1. Для замещения высших и главных должностей муниципальной службы необходимо иметь высшее профессиональное образование.
2. Для замещения ведущих и старших должностей муниципальной службы необходимо иметь высшее профессиональное образование.
3. Для замещения младшей группы должностей муниципальной службы необходимо иметь среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.
3. Квалификационные требования к стажу
муниципальной службы или стажу работы по
специальности в зависимости от группы
должностей муниципальной службы
1. Для высших должностей муниципальной службы предусматривают стаж муниципальной службы не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет.
2. Для главных должностей муниципальной службы предусматривают стаж муниципальной службы не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
3. Для ведущих должностей муниципальной службы предусматривают стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет.
4. Для высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы контрольного органа муниципального образования предусматривают стаж работы в области экономики и финансов не менее трех лет.
5. Для старших и младших должностей муниципальной службы не предусматривают требования к стажу.
(п. 5 в ред. Закона Тульской области от 07.10.2008 N 1095-ЗТО)
6. Утратил силу. - Закон Тульской области от 07.10.2008 N 1095-ЗТО.
4. Квалификационные требования к
профессиональным знаниям и навыкам, необходимым
для исполнения должностных обязанностей
муниципальными служащими
1. Определить следующие общие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам муниципальных служащих всех групп должностей муниципальной службы:
1) муниципальный служащий должен знать:
а) Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Тульской области, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие соответствующие сферы деятельности, применительно к исполнению своих должностных обязанностей, правам и ответственности, в том числе:
законодательство о муниципальной службе Российской Федерации и Тульской области;
Устав (Основной Закон) Тульской области, Устав муниципального образования;
законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Тульской области, муниципальные правовые акты, регламентирующие статус, структуру, компетенцию, порядок организации и деятельности представительных и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления;
б) положение об органе местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы;
в) правила внутреннего трудового распорядка;
г) правила документооборота и работы со служебной информацией, инструкцию по делопроизводству;
д) требования к служебному поведению;
2) муниципальный служащий должен иметь навыки:
а) эффективной организации профессиональной деятельности во взаимосвязи с государственными органами и органами местного самоуправления Тульской области, государственными гражданскими и муниципальными служащими Тульской области, организациями, гражданами;
б) ведения деловых переговоров и составления делового письма;
в) владения современными средствами, методами и технологией работы с информацией и документами;
г) организации личного труда и планирования рабочего времени;
д) владения оргтехникой и средствами коммуникации.
2. Определить следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, предъявляемые к муниципальным служащим, замещающим высшие и главные группы должностей муниципальной службы:
1) муниципальные служащие, замещающие высшие и главные группы должностей муниципальной службы, должны знать:
а) основы государственного и муниципального управления;
б) документы, определяющие перспективы развития Российской Федерации, Тульской области и муниципального образования по профилю деятельности;
в) основы права, экономики, социально-политические аспекты развития общества;
г) отечественный и зарубежный опыт в области муниципального управления;
д) порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов;
е) основы управления персоналом;
2) муниципальные служащие, замещающие высшие и главные группы должностей муниципальной службы, должны иметь навыки:
а) муниципального управления, анализа состояния и динамики развития муниципального образования и соответствующей сферы деятельности; прогнозирования, разработки документов, определяющих развитие муниципального образования;
б) организационно-распорядительной деятельности, планирования, взаимодействия, координации и контроля за деятельностью возглавляемого органа местного самоуправления или подразделения органа местного самоуправления;
в) системного подхода в решении поставленных задач;
г) принятия управленческих решений и контроля их выполнения;
д) работы с документами и служебной информацией;
е) проведения семинаров, совещаний, публичных выступлений по актуальным проблемам профессиональной деятельности;
ж) владения приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, формирования эффективного взаимодействия в коллективе, разрешения конфликта интересов;
з) организации и ведения личного приема граждан;
и) руководства муниципальными служащими органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) и территориального органа местной администрации, заключающегося в умении: определять перспективные и текущие цели и задачи деятельности органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) и территориального органа местной администрации; распределять обязанности между муниципальными служащими; принимать конструктивные решения и нести ответственность за их реализацию; рационально применять имеющиеся профессиональные знания и опыт; оптимально использовать потенциальные возможности муниципальных служащих, технические возможности и ресурсы для обеспечения эффективности и результативности профессиональной деятельности.
3. Определить следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, предъявляемые к муниципальным служащим, замещающим ведущие и старшие группы должностей муниципальной службы:
1) муниципальные служащие, замещающие ведущие и старшие группы должностей муниципальной службы, должны знать:
а) задачи и функции органов местного самоуправления и отраслевого (функционального) и территориального органа местной администрации;
б) основы права и экономики;
в) порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов;
г) основы информационного, документационного, финансового обеспечения сфер деятельности органа местного самоуправления и отраслевого (функционального) и территориального органа местной администрации;
2) муниципальные служащие, замещающие ведущие и старшие группы должностей муниципальной службы, должны иметь навыки:
а) разработки предложений для последующего принятия управленческих решений по профилю деятельности;
б) организации взаимодействия со специалистами органов местного самоуправления;
в) разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов по направлению деятельности;
г) составления и исполнения перспективных и текущих планов;
д) аналитической, экспертной работы по профилю деятельности;
е) ведения служебного документооборота, исполнения служебных документов, подготовки проектов ответов на обращения организаций, граждан;
ж) систематизации и подготовки аналитического, информационного материала, в том числе для средств массовой информации;
з) коммуникативности и умения строить межличностные отношения;
и) организационно-аналитической работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, а также навыки работы с людьми, заключающиеся в умении: планировать профессиональную деятельность, проявлять активность и инициативу; реализовывать основные формы работы: служебную переписку, ведение переговоров; рационально применять имеющиеся профессиональные знания и опыт.
4. Определить следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, предъявляемые к муниципальным служащим, замещающим младшие группы должностей муниципальной службы:
1) муниципальные служащие, замещающие младшие группы должностей муниципальной службы, должны знать:
а) задачи и функции органов местного самоуправления;
б) основы права и экономики;
в) порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов;
г) основы информационного, документационного, финансового обеспечения сфер деятельности органа местного самоуправления;
2) муниципальные служащие, замещающие младшие группы должностей муниципальной службы, должны иметь навыки:
а) организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного или иного обеспечения деятельности органа местного самоуправления;
б) взаимодействия с органами местного самоуправления;
в) ведения служебного документооборота, исполнения служебных документов, подготовки проектов ответов на обращения организаций и граждан;
г) систематизации и подготовки информационного материала по профилю деятельности;
д) организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, а также навыки работы с людьми, заключающиеся в умении: планировать профессиональную деятельность; проявлять активность и инициативу при возникновении проблемных ситуаций; реализовывать основные формы работы: служебную переписку, ведение переговоров; рационально применять имеющиеся профессиональные знания и опыт.
Приложение 2
к Закону Тульской области
"О регулировании отдельных
отношений в сфере муниципальной
службы в Тульской области"
(в ред. Законов Тульской области
от 06.04.2010 N 1430-ЗТО, от 15.06.2012 N 1768-ЗТО,
от 28.09.2012 N 1813-ЗТО)
ТИПОВАЯ ФОРМА
КОНТРАКТА С ЛИЦОМ, НАЗНАЧАЕМЫМ НА ДОЛЖНОСТЬ
ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПО КОНТРАКТУ
"___" ______________ ____ г.
Представитель нанимателя в лице главы муниципального
образования ______________________________________________________
(наименование муниципального образования, Ф.И.О. главы
муниципального образования)
(далее - Глава муниципального образования), действующий на
основании Устава муниципального образования ______________________
__________________________________________________________________
(наименование муниципального района, городского округа, поселения)
(далее - Устав муниципального образования), с одной стороны, и
гражданин _______________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
назначенный на должность главы администрации муниципального
образования _____________________________________________ решением
(наименование муниципального района,
городского округа, поселения)
__________________________________________________________________
(наименование представительного органа муниципального образования)
от "__" ____________ 200_ года N ____ "___________________________
(наименование решения о
______________________________________________" (далее - Глава
назначении главы местной администрации)
администрации), с другой стороны (далее - Стороны), заключили
настоящий контракт о нижеследующем:
1. Общие положения
1. Настоящий контракт регулирует отношения, связанные с осуществлением
Главой администрации полномочий по руководству местной администрацией при
решении вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования,
и реализацией отдельных государственных полномочий, переданных
муниципальному образованию федеральными законами и законами Тульской
области (далее - государственные полномочия), а также отдельные
взаимоотношения Главы администрации с Главой муниципального образования и
___________________________________________________________________________
(наименование представительного органа муниципального образования)
(далее - Представительный орган муниципального образования).
2. Глава администрации является муниципальным служащим. Должность, замещаемая Главой администрации, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Тульской области отнесена к группе высших должностей муниципальной службы.
3. Глава администрации руководит местной администрацией на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к его компетенции.
4. Настоящий контракт заключается по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации на срок полномочий, определяемый Уставом муниципального образования.
Контракт с Главой администрации заключается на срок полномочий Представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
Контракт с главой местной администрации муниципального района, представительный орган которого формируется в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заключается на срок, который предусмотрен уставом муниципального района и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.
5. Глава администрации подконтролен и подотчетен Представительному органу муниципального образования.
2. Права и обязанности Главы администрации
1. Права Главы администрации:
1) Глава администрации имеет основные права, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и иные права, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами, в том числе:
а) от имени местной администрации приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;
б) представлять местную администрацию в отношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями муниципального образования, гражданами и организациями;
в) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами, издавать постановления по вопросам местного значения муниципального образования и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации;
г) самостоятельно формировать и представлять на утверждение Представительному органу муниципального образования проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;
д) представлять на утверждение Представительного органа муниципального образования структуру местной администрации;
е) самостоятельно утверждать в соответствии со структурой, утвержденной Представительным органом муниципального образования, численность и штатное расписание местной администрации;
ж) назначать и освобождать от должности заместителей главы местной администрации в соответствии с законодательством и Уставом муниципального образования;
з) назначать и освобождать от должности руководителей органов местной администрации, а также иных муниципальных служащих и определять их полномочия;
и) применять в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законами Тульской области, нормативными правовыми актами Представительного органа муниципального образования меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам местной администрации;
к) утверждать положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах местной администрации, не наделенных правами юридического лица;
л) распоряжаться средствами местного бюджета в соответствии с законодательством;
м) расторгнуть контракт и уволиться с муниципальной службы по собственному желанию, предупредив об этом Главу муниципального образования в письменной форме за две недели;
н) решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами по организации деятельности администрации муниципального образования;
2) Глава администрации при осуществлении государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, имеет право:
а) вносить предложения Представительному органу муниципального образования по созданию необходимых отраслевых (функциональных) и территориальных органов местной администрации для осуществления государственных полномочий;
б) вносить предложения Представительному органу муниципального образования о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования;
в) запрашивать и получать информацию (документы) от органов государственной власти в части, касающейся осуществления государственных полномочий;
г) издавать правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
д) использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий;
е) обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления государственных полномочий.
2. Обязанности Главы администрации:
1) Глава администрации обязан исполнять основные обязанности, в том числе соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также организовывать в порядке, предусмотренном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, надлежащее осуществление полномочий администрации, установленных Уставом муниципального образования, в том числе:
а) обеспечивать целевое и эффективное использование средств местного бюджета;
б) обеспечивать эффективное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, в порядке, определенном Представительным органом муниципального образования;
в) обеспечивать бесперебойную и устойчивую работу объектов муниципального хозяйства;
г) представлять Представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным органом муниципального образования;
2) Глава администрации при осуществлении государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, обязан:
а) организовывать исполнение государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области;
б) обеспечивать сохранность, целевое использование предоставленных для осуществления государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств;
в) обеспечивать возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств при прекращении исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области;
г) предоставлять уполномоченным государственным органам отчетные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
д) исполнять предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления государственных полномочий;
е) отчитываться перед Представительным органом муниципального образования о деятельности местной администрации в порядке и сроки, предусмотренные Уставом муниципального образования.
3) Глава администрации обязан соблюдать обязательства, связанные с допуском к государственной тайне, на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной тайне, в соответствии с приложением к Типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту.
3. Права и обязанности Главы муниципального
образования в отношениях с Главой администрации
1. Права Главы муниципального образования:
1) требовать от Главы администрации соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тульской области, Устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов муниципального образования при исполнении им своих обязанностей;
2) требовать от Главы администрации исполнения должностных обязанностей, возложенных на него Уставом муниципального образования и настоящим контрактом;
3) поощрять Главу администрации за безупречную и эффективную муниципальную службу;
4) привлекать Главу администрации к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" за совершение им дисциплинарного проступка;
5) обращаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в суд о расторжении контракта с Главой администрации в связи с нарушением им условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения.
2. Обязанности Главы муниципального образования:
1) обеспечивать реализацию прав Главы администрации, предусмотренных настоящим контрактом;
2) создавать Главе администрации условия для безопасного и эффективного труда, обеспечивающие исполнение полномочий, определенных настоящим контрактом;
3) в соответствии с законодательством о муниципальной службе в полном объеме и в установленные сроки обеспечивать выплату денежного содержания Главе администрации.
3. Глава муниципального образования не вправе требовать от Главы администрации исполнения обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством и настоящим контрактом.
4. Оплата труда
1. Оплата труда Главы администрации производится в виде денежного содержания, которое состоит из:
1) должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы (должностного оклада) в размере ______ рублей в месяц;
1-1) ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин в размере ____ рублей в месяц;
2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере __________ процентов должностного оклада;
3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере _________ процентов должностного оклада;
4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере ____ процентов должностного оклада;
5) ежемесячного денежного поощрения в размере ____ должностных окладов;
6) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;
7) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также других выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
2. Должностной оклад подлежит изменению в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством области.
5. Служебное время и время отдыха
1. Режим служебного времени устанавливается в соответствии с Правилами внутреннего распорядка, действующими в местной администрации.
2. Главе администрации устанавливается ненормированный служебный день.
3. Главе администрации предоставляются:
1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней;
3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью ________ календарных дней;
4) иной дополнительный отпуск в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами области, продолжительностью ________ календарных дней.
6. Срок действия контракта
Дата начала действия настоящего контракта - "___" ____________ 200_ года.
Дата окончания действия настоящего контракта - день начала работы Представительного органа муниципального образования нового созыва.
Дата окончания действия настоящего контракта с главой местной администрации муниципального района, представительный орган которого формируется в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - "______" _____________ 20____ года.
7. Условия профессиональной деятельности,
гарантии, компенсации и льготы в связи с
профессиональной деятельностью
1. Главе администрации представитель нанимателя обеспечивает надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения полномочий: служебное место, транспортные средства, средства связи, доступ к оргтехнике и информационным системам.
2. Главе администрации предоставляются основные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
8. Ответственность Сторон контракта
1. Глава муниципального образования и Глава администрации несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Глава администрации несет ответственность за осуществление местной администрацией государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств в соответствии с законодательством.
9. Иные условия контракта
1. Глава администрации подлежит обязательному страхованию, предусмотренному законодательством Российской Федерации.
2. Иные условия контракта:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
10. Изменения и дополнения контракта
1. Изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий контракт по соглашению Сторон в следующих случаях:
1) при изменении законодательства Российской Федерации и законодательства Тульской области;
2) по инициативе любой из Сторон настоящего контракта.
2. При изменении Представительным органом муниципального образования существенных условий труда, определенных настоящим контрактом, Глава администрации уведомляется об этом в письменной форме не позднее чем за два месяца до их изменения.
3. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий контракт, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта.
11. Расторжение, прекращение контракта
1. Настоящий контракт с Главой администрации может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также по инициативе Главы муниципального образования в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
2-1) применения административного наказания в виде дисквалификации;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению Сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Представительного органа муниципального образования или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) губернатора Тульской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта Представительным органом муниципального образования или Главой муниципального образования и (или) органами государственной власти Тульской области.
3. Настоящий контракт может быть прекращен досрочно в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
12. Разрешение споров и разногласий
1. Споры и разногласия по настоящему контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае, если согласие не достигнуто, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах. Один экземпляр хранится у Главы муниципального образования в личном деле Главы администрации, второй - у Главы администрации. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.
|
