В разделе 2 отражаются сведения о результатах обеспечения представительства и защиты интересов органов и организаций прокуратуры, а также их должностных лиц при рассмотрении соответствующих дел в порядке арбитражного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной инстанций.
В строке 2 учитывается общее количественное значение соответствующих показателей по результатам судебного рассмотрения дел в порядке искового производства, а в строке 6 - в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Во всех графах раздела отражается решение по делу, вынесенное судом первой, апелляционной, кассационной инстанции на момент составления отчета. Поэтому показанное в отчете за первое полугодие решение суда первой инстанции об удовлетворении иска (заявления) в последующем отчете исключается из числа удовлетворенных и учитывается в числе отклоненных, если апелляционная (кассационная) инстанция впоследствии это решение отменила и в удовлетворении иска (заявления) отказала.
Решения, указанные в годовом отчете, не корректируются.
В графах с 1 по 10 отражаются показатели, связанные с рассмотрением дела в порядке арбитражного судопроизводства в первой инстанции с вынесением решения по существу (ст. 167 АПК РФ), определений о прекращении производства по делу (ст. 150 АПК РФ), а также оставленные судом без рассмотрения.
В случае если в исковом заявлении (заявлении) содержатся два или более требования и одно из них отклонено судом, а другое - удовлетворено, такой иск (заявление) должен рассматриваться как удовлетворенный.
В графе 5 в числе отклоненных судом исковых заявлений учитываются только те, по которым судом отказано в удовлетворении полностью.
Графы с 11 по 40 заполняются прокурором, фактически осуществлявшим представительство органов и организаций прокуратуры (в том числе по доверенности) в судах апелляционной, кассационной инстанций, вне зависимости от того, каким прокурором подавалась соответствующая жалоба.
Если судом отклонена жалоба, поданная другим прокурором, это следует оговорить в примечании к разделу, направив соответствующую информацию в управление правовой статистики прокуратуры края.
При составлении отчета необходимо помнить, что в соответствии с пунктом 3.2 Инструкции по ведению ведомственного статистического учета в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 16.01.2012 № 8, формирование статистических отчетов осуществляется на основании данных первичного учета надзорной и иной деятельности прокуроров.
Документами первичного учета работы прокуроров являются различные журналы и книги учета. Источниками сведений о работе также могут быть надзорные производства, дела (наряды), процессуальные и иные документы.
Таким образом, для обеспечения достоверности и обоснованности статистических показателей отчета «Защита интересов органов прокуратуры в судах» по форме ЗИП ГАС прокурорам необходимо обеспечить отдельный учет данных о результатах обеспечения представительства и защиты интересов органов и организаций прокуратуры, а также их должностных лиц при рассмотрении соответствующих дел в судах.
По каждому делу указанной категории необходимо формировать отдельное наблюдательное производство, к которому приобщать копии всех процессуальных и иных документов, имеющих юридическое значение для дела, а также обеспечить отдельный учет дел названной категории.
Помимо этого, показатели работы по обеспечению представительства и защиты интересов органов прокуратуры, подлежащих отражению в отчете «Защита интересов органов прокуратуры в судах» по форме ЗИП ГАС, необходимо учитывать путем заполнения соответствующего журнала непосредственно после выполнения действий, подлежащих учету.
Прокурорам необходимо обеспечить надлежащее ведение документов первичного учета на данном направлении надзора, поскольку нижестоящие прокуроры несут персональную ответственность за достоверность статистических данных, содержащихся в представляемых ими вышестоящему прокурору статистических отчетах.
Нормативные и организационно-распорядительные документы. Судебная практика:
Конституция Российской Федерации;
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1);
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 16.01.2012 № 8
«Об утверждении Инструкции по ведению ведомственного статистического учета в органах прокуратуры Российской Федерации»;
Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации»;
Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 23.10.2013 № 453 «Об организации работы по обеспечению представительства и защите интересов органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации в судах»;
Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 11.12.2014 № 698 «Об утверждении и введении в действие статистического отчета «Защита интересов органов прокуратуры в судах» по форме ЗИП ГАС и Инструкции по его составлению»;
Приказ прокурора Приморского края от 11.11.2013 № 146 «Об организации работы по обеспечению представительства и защите интересов органов прокуратуры Приморского края в судах»;
Приказ прокурора Приморского края от 19.12.2014 № 179 «О сроках и порядке предоставления статистического отчета «Защита интересов органов прокуратуры в судах» по форме ЗИП ГАС;
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»;
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе»;
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015)», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015;
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2005 № 193-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Елаева Ивана Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 45 и 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статей 447 и 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»;
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2013 № 200-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хомякова Максима Александровича на нарушение его конституционных прав положением части третьей статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»;
Определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2006 № 66-В06-16 (Дело о признании незаконным решения аттестационной комиссии о несоответствии занимаемой должности, признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула направлено на новое рассмотрение правомерно, так как в соответствии с законодательством прокурор не может участвовать в рассмотрении дела, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела).
|