   
Барнаул 2012
ТОНДОШЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТУРОЧАКСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
генеральный план
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Том I
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ
ООО «Алтайгипрозем»
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
1.ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Том I
(МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ)
Заказчик: Администрация МО Турочакский район
Контракт: от 17 августа 2010 г.
Директор __________________В.И. Клюшников
Главный архитектор __________________Г.Н.Бахуров
Начальник производственного отдела __________________Г.Я.Сизова
Барнаул 2012
Авторский коллектив
Руководитель проекта Г.Н.Бахуров
Начальник отдела Г.Я.Сизова
Инженер В.В.Пятова
СОСТАВ ГРАФИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ
№
листа
|
Наименование
|
Количество
листов
|
1
|
Схема современного использования и комплексной оценки территории муниципального образования Тондошенское сельское поселение М 1: 500 000.
|
1
|
2
|
План современного использования и комплексной оценки территории села Тондошка (опорный план) М 1: 2 000.
|
1
|
3
|
План современного использования и комплексной оценки территории села Верх-Бийск (опорный план) М 1: 2 000.
|
1
|
4
|
План современного использования и комплексной оценки территории села Санькин Аил (опорный план) М 1: 2 000.
|
1
|
5
|
План современного использования и комплексной оценки территории села Огни (опорный план) М 1: 2 000.
|
1
|
СОДЕРЖАНИЕ
2.ВВЕДЕНИЕ. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА
Генеральный план муниципального образования Тондошенское сельское поселение (далее – образование) выполнен в соответствии с Муниципальным контрактом от 17.08.2010 и Техническим заданием на разработку проекта генерального плана муниципального образования «Тондошенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай.
Проект генерального плана подготовлен с учетом требований:
-
Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ;
Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. №136-ФЗ;
Водного кодекса РФ;
Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ;
«Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов», утверждённых приказом Мин. регион. развития от 26.09.2011 г.№244.
СНиП 2.07.01.89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов;
СанПин 2.1.5.980-00 «Водоотведение населённых мест, санитарная охрана водных объектов»;
СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства».
Генеральный план разработан в тесной связи со Схемой территориального планирования Турочакского района Республики Алтай. Проектом предусмотрена следующая очередность развития: первая очередь на 2012- 2017 гг. и расчётный срок на 2017- 2032 гг. определены перспективы развития образования за пределами расчётного срока.
Цель работы:
Обоснование планирования устойчивого развития территориальной административной градообразующей единицы Турочакского района - муниципального образования на основе:
анализа состояния территории, проблем и направлений ее комплексного развития;
оптимальной организации территориального зонирования, планировочной структуры образования направленных на создание благоприятных условий комплексного развития отраслей производства и переработки сельскохозяйственной продукции, сферы услуг и жизнедеятельности населения, охраны окружающей среды и объектов культурного наследия;
обоснования вариантов решения задач территориального планирования;
обоснования мероприятий по территориальному планированию;
обоснования последовательности этапов реализации предложений по территориальному планированию.
Задачами генерального плана являются:
Планирование границ функциональных зон с отображением параметров их перспективного развития, в том числе:
границ территорий объектов культурного наследия;
границ зон с особыми условиями использования территорий;
границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
границ земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, республиканского или муниципального значения, а также границы участков, на которых размещены объекты капитального строительства федерального, республиканского или муниципального значения;
границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, республиканского или муниципального значения.
границ зон инженерной и транспортной инфраструктур;
границ земель сельскохозяйственного назначения;
границ земель лесного фонда, водного фонда, иного специального назначения.
Формирование предложений по развитию архитектурно-пространственной среды, а также зонирование территории населённых пунктов в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса РФ;
Ориентация на комплексную оценку и охрану среды поселения.
Разработка мероприятий по улучшению условий проживания населения МО «Тондошенское сельское поселение» – оптимизация экологической ситуации, развитие транспортной и инженерной инфраструктур.
3.Комплексная оценка современной градостроительной ситуации. основные Проблемы развития территории
Комплексная оценка проводится с целью определения градостроительной ценности территории образования. В своем составе настоящий раздел содержит анализ градостроительной ситуации и выявление проблем в сферах муниципальной правовой базы образования в области землепользования и застройки, природно-ресурсного потенциала территории, обеспеченности населения жильем, транспортной, инженерной, социальной и производственной инфраструктурами, а также экологического состояния территории. При выполнении комплексной оценки выявляются территории, в границах которых устанавливаются ограничения на осуществление градостроительной деятельности
санитарные, защитные и санитарно-защитные зоны;
береговые полосы, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;
-
территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также иные зоны, установленные в соответствии с законодательством РФ.
Градостроительная ситуация Тондошенского сельского поселения, его местоположение между двумя урбанизированными направлениями (с. Турочак Республики Алтай и республиканским центром г. Горно-Алтайск), в перспективе создает условия для формирования «точки роста» не только Тондошенского СП, но и Турочакского района. Территории Тондошенского сельского поселения пригодны для комплексного градостроительного освоения в соответствии с рекреационными функциями Турочакского района.
Определяющей перспективной предпосылкой для развития является размещение Тондошенского сельского поселения в зоне экологического каркаса, которая сформировалась вдоль берега реки Бии и продолжается в южном направлении. При интенсивном развитии Турочакского района необходимо сохранение пространственно пересекающихся территорий природного экологического каркаса и целостности природно-ландшафтного комплекса.
Географическое положение.
МО Тондошенское сельское поселение входит в состав Турочакского района Республики Алтай, расположено в западной части Турочакского района. Площадь сельского поселения составляет 631,4 км2. В подчинении Тондошенского сельского поселения находятся 4 населенных пункта – с. Тондошка (центр сельского поселения), с. Верх-Бийск, с. Санькин Аил и с. Огни.
Территория поселения представлена землями сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, лесного фонда, особо охраняемых территорий, водного фонда, промышленности: энергетики, транспорта и землями иного спецназначения, землями запаса.
По территории сельского поселения проходит автомобильная дорога регионального значения Бийск – Турочак – Артыбаш – Иогач.
Расстояние до административного центра с. Турочак – 26 км.
Географическое положение населенных пунктов, обусловленное их размещением вдоль автодороги регионального значения, обеспечивает хорошие транспортные связи и положительные перспективы дальнейшего развития.
Относительно благоприятные природно-климатические условия Турочакского района способствуют развитию сельскохозяйственного производства, которое является основой экономики.
Главным направлением развития сельского хозяйства является животноводство, которое дает основной объем сельскохозяйственной продукции поселения.
В районе активно развиваются лесоперерабатывающие производства.
Для перспективного устойчивого развития экономики может рассматриваться отрасль заготовок пищевых, лекарственных и недревесных лесных ресурсов и их переработки.
Природные условия. Инженерно-геологическая и гидрогеологическая
характеристика территории образования
Климатическая характеристика
По агроклиматическому районированию территория Турочакского района по сравнению с равнинной частью по мере продвижения к горам менее континентальна. Климат среднегорья относится к высотной ступени 600-1200 м., где еще сильнее сказывается влияние рельефа на увлажнение. Горы служат барьером на пути влажных воздушных масс, что выражается в высокой увлажненности поселения. Под влиянием рельефа образуются местные ветры периодические и нисходящие. Периодический ветер влияет и на температуру и на влажность воздуха. В пологих долинах ослаблен воздухообмен. Ночью происходит скопление холодного воздуха. В таких долинах наблюдается сильное ночное выхолаживание приземного слоя воздуха.
Годовая сумма радиационного баланса находится в пределах 1400-1500 МДж/м2. Период с положительным радиационным балансом длится с марта по октябрь. Наибольшие значения суммарной радиации приходятся на июнь, что составляет 500-670 МДж/м2.
Для зимы характерно влияние Азиатского антициклона, для лета – пониженного атмосферного давления. Летом периоды жаркой и сухой погоды бывают при распространении на Алтай оси высокого давления от Азорского максимума. Ненастную погоду с осадками приносят циклоны, несущие влажные воздушные массы с Атлантического океана. Похолодания обусловлены поступлением арктических воздушных масс.
Зима теплая, лето – дождливое и сравнительно прохладное. Заморозки бывают уже в августе. Длина вегетационного периода в среднем равна 170 дням. Мощность снежного покрова неодинакова на различных формах рельефа. Крутые каменистые склоны почти лишены снежного покрова, который наблюдается на пологих склонах в долинах рек и в логах. Основные данные по климатическим условиям приведены в таблице1.
Таблица 1
Климатическая характеристика Тондошенского СП
№ п/п
|
Наименование
|
Значение
|
1
|
Средняя температура января
|
-16,60С
|
2
|
Средняя температура июля
|
16,5-17,50С
|
3
|
Период с температурой выше 10 0С
|
115-120 дней
|
4
|
Сумма температур воздуха за период с температурой выше 10 0С
|
1600-18000С
|
5
|
Сумма температур воздуха за период с температурой ниже 10 0С
|
33800С
|
6
|
Годовые суммы атмосферных осадков
|
908 мм
|
7
|
Продолжительность безморозного периода
|
118 дней
|
8
|
Продолжительность залегания снежного покрова
|
173 дня
|
9
|
Средняя высота снежного покрова
|
80-90 см
|
10
|
Максимальная высота снежного покрова
|
120-130 см
|
11
|
Годовая скорость ветра в сутки
|
1,3 м/с
|
В целом территория характеризуется благоприятными климатическими условиями, в связи с чем, ограничений для планировочных решений не предусматривается.
Геологическое строение территории
Геологическое строение территории достаточно сложное. Структуры характеризуются субмеридиональным простиранием северо-восточного направления. Однако древние докембрийские и палеозойские толщи дислоцированы по-разному. Древние – характеризуются довольно выдержанным субмеридиональным простиранием структур.
Палезойские отложения характеризуются широким литологическим и временным спектром. Наиболее распространены в центральной части района нижнедевонские отложения представленные вулканитами, туфами, туффитами, песчаниками, алевролитами, конгломератами, гравелитами. Ордовикско-силурийская толща сложена алевролитами, пестроцветными, преимущественно красноцветными песчаниками. В низах толщи часто присутствуют прослои известняков, а в верхах – пачки розово-серых существенно кварцевых песчаников с прослоями гравелитов.
Магматизм.
Девонский этап магматических проявлений характеризуется весьма напряженной вулканической деятельностью, излияниями лав, накоплением пирокластических толщ, а также внедрением субвулканических и гипабиссальный интрузивных тел. В это время роль магм основного состава весьма подчиненная, а преобладают производные кислых магм.
Метаморфизм герцинского этапа выражается в образовании экзоконтактовых ореолов роговиков, скарнов, гнейсов вокруг гранитных интрузий и в образовании порфироидов и кварцево-серицитовых сланцев за счет пород вулканогенно-осадочных свит девона в зонах смятия вдоль региональных разломов.
На территории расположено перспективное проявление вольфрама Калгазанское, месторождения и проявления золота – Правобережье р. Чулта, Чойское, междуречье рек Чойка-Бава.
Инженерно-геологические условия
Населенные пункты расположены в долине реки Бия, где развиты четвертичные отложения, которые подстилаются осадочно-вулканогенными породами нижнее-среднекембрийского возраста.
Территория населенных пунктов характеризуется сложными геологическими условиями. Уровень грунтовых вод в пределах первой надпойменной террасы 0,6-4 м, в пределах предгорного шлейфа – более 10 метров. Отрицательными физико-геологическими процессами являются затопляемость паводковыми водами. Вследствие сложных инженерно-геологических условий необходимо проведение дополнительных мероприятий по укреплению берегов и защите от подтопления, устройство насыпи и посадки влаголюбивых деревьев.
Высокая тектоническая активность Горного Алтая привносит фактор сейсмоопсности региона. По СНиП 22-01-95 категория сложности природных условий оценивается как сложная, а процессы сейсмичности – как весьма опасные.
В целом инженерно-геологические условия по СП 11-105-97 оцениваются как сложные (III- категория).
Рельеф
Территория расположена в среднегорье. Абсолютная высота равна 800-1000 м над уровнем моря. Среди этих среднегорий подымаются отдельные вершины гор с абсолютными высотами 1200 м с острыми скалистыми вершинами, но преобладают куполообразные и плоские вершины. Горы в этой части вытянуты как с севера на юг, так и с запада на восток. Северные и северо-восточные склоны очень пологие и имеют хорошо выраженные шлейфы и постепенно переходят в долины и поймы рек и речек (6-10˚). Южные и юго-западные склоны более крутые, приподняты, часто скалистые и обрывистые, особенно у поворотов рек и речек. Эти склоны в большинстве случаев сложены из коренных пород и россыпей или же имеют незначительное количество мелкозема и являются труднодуступными участками. Основные хребты данной территории – Уртун (791 м) и Салоп (1089 м).
На территории хорошо выражен микро- и мезорельеф по долинам и поймам рек, и шлейфам. По шлейфам он выражен в виде небольших вмятин, понижений, небольших гривок и межгривных понижений. По днищам межгривных понижений бегут пересыхающие ручьи, большей частью эти понижения заболочены и закачкарены. Кочки часто достигают 50-80 см, в основном растительного происхождения. Поймы рек также сильно изрезаны протоками озер и старицами.
|
