Государственное образовательное учреждение дополнительного образования
“Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области”
Терроризм - угроза обществу
Методическое пособие
г. Н. Новгород
2006 г.
Редакционная коллегия:
1. Аполлонов В.А. – первый зам.директора УМЦ по ГОЧС Нижегородской области
2. Варакин Ю.Е.. - начальник методического отдела УМЦ по ГОЧС
Автор:
Андрианова И.К. – ст. преподаватель УМЦ по ГОЧС
Художественное оформление и исполнение:
Матвеев А.А., Каталова А.Н..
Предназначено для преподавателей УМЦ по ГОЧС, курсов ГОЧС, школ и других учебных заведений по специальностям “Основы безопасности жизнедеятельности” и “Безопасность жизнедеятельности”. Пособие поможет качественно осуществлять обучение слушателей и учащихся по данной теме.
Введение. 4
История развития терроризма. 5
2.1 Исторические аспекты развития терроризма. 5
2.2.Современный терроризм. 6
Законодательная и нормативно-правовая база Российской Федерации по организации борьбы с терроризмом и предупреждению террористических актов. 11
Федеральный закон 11
от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ
"О противодействии терроризму" 11
Закон определяет основные понятия: 22
Террористические и диверсионные акты, их виды. 28
4.1. Понятие террористического и диверсионного акта. 28
4.2 Виды терроризма. 30
Мероприятия по снижению риска и смягчению последствий террористических и диверсионных актов. 35
5.1.Борьба с терроризмом. 35
5.2.Рекомендации по снижению риска и смягчению последствий террористических и диверсионных актов. 36
5.3. Опыт борьбы с терроризмом в других странах. 43
Снятие возникшего стресса, выработка психологической устойчивости. 52
6.1.Адаптация и стресс. Аутогенная тренировка. 52
6.2. Как повысить устойчивость к стрессу. 55
Заключение 57
Библиография 58
Введение.
С газетных полос, экранов телевизоров, из уст обозревателей и ведущих сегодня очень часто звучат тревожные слова о терроризме, террористах и террористических актах. День ото дня поток этих вестей усиливается.
Волна терроризма, девятым валом прокатившаяся по стране, с беспощадной жестокостью уничтожила жилые дома в Буйнакске, Москве, Волгодонске и многих других городах нашей страны. Террористический акт в Москве в музыкальном центре на Дубровке (мюзикл “Норд-Ост”) в октябре 2002 года всколыхнул весь народ. Чеченские террористы захватили в заложники более 800 человек, среди них женщины и дети. Жертвами его стали более сотни ни в чём не повинных людей, в том числе и детей (120 человек). Трагедия 1 сентября 2004 г. в Беслане отозвалась болью в сердцах всех граждан Российской Федерации. После прогремевших взрывов миллионы россиян в одночасье осознали, что не защищены от злодеяний в самых циничных формах их проявления.
Люди почувствовали себя уязвимыми даже в собственных квартирах. В связи с этим у многих сложилось впечатление, что терроризм - это порождение ХХ века. Раньше его вроде бы и не было. Но на самом деле это совершенно не так.
История развития терроризма.
2.1 Исторические аспекты развития терроризма.
По законам Российской Федерации терроризм относится к числу самых тяжелых преступлений. “Совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба... в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти” - такового юридическое определение этого явления.
Само понятие “терроризм” произошло от латинского слова “ terror” - страх, ужас. Его история уходит в древность. Одно из первых упоминаний о терактах относится к 66-73 годам до нашей эры. С тех пор это явление постоянно сопровождает человечество. Варфоломеевская ночь, Французская буржуазная революция, Парижская коммуна, инквизиция вошли в историю как символ жестокости и насилия.
Некоторые террористические организации носили революционную окраску (Италия - карбонарии, Россия - народовольцы).
Особенно пышно расцвел терроризм во второй половине Х1Х века на основе анархистских и националистических взглядов. Его жертвами стали король Франции Луи Филипп, императоры Фридрих Вильгельм и АлександрП. Однако в ту пору терроризм не носил массового характера. И только в конце 20 века проблема терроризма приобрела особое значение. В 1993 году в России отмечено 164 террористических преступления, в 1997 году - 1312.
Терроризм является постоянным спутником человечества, он появился на заре цивилизации, еще в I веке нашей эры в Иудее действовала секта “шилот сикари” (сика – кинжал или короткий меч), уничтожавшая представителей еврейской знати, сотрудничавших с римлянами. Фома Аквинский (1225-1274 г. католический философ) и отцы христианской церкви допускали идею убийства правителя, враждебного, по их мнению, народу.
В последующем террористические акты часто использовались целым рядом государств для завоевания морского господства. История XVI – XVII веков изобилует примерами морского разбоя. Учитывая, что с помощью пиратов пополнялась государственная казна таких стран, как Испания, Франция, Великобритания, Португалия, морское пиратство становилось узаконенной деятельностью, вариантом государственного террора. Наиболее активно террористические акты стали проводиться в XVIII веке. Первый массовый акт терроризма был связан с Великой Французской революцией (1793-1794гг). Большего количества казней и убийств в столь короткий промежуток времени в тот период трудно было найти.
Все вы помните знаменитую ночь святого Бартоломея 24.08.1572г. (Варфоломеевская ночь), когда религиозные фанатики вырезали гугенотов в Париже.
В 1848 г. немецкий радикал Карл Гейнцген доказывал, что запрет убийства неприменим в политической борьбе и что физическая ликвидация сотен и тысяч людей, может быть оправдана, исходя из “высших интересов человечества”. К. Гейнцген являлся, в какой-то мере, основоположником теории современного терроризма. Он полагал, что силе и дисциплине реакционных войск нужно противопоставить такое оружие, с помощью которого небольшая группа людей может создать максимальный хаос. Начало XX века охарактеризовалось целым набором террористических действий, которые приводили к тем или иным результатам. Одним из таких фактов стало убийство эрцгерцога Австрийского и его жены в Сараево, что явилось поводом к возникновению первой мировой войны.
До первой мировой войны терроризм считался орудием левых. Но, по существу, к нему прибегали индивидуалисты без политических платформ, а также националисты не только левых социалистических ориентаций. С окончанием войны террор на свое вооружение взяли правые. Крупнейшими террористическими актами того времени были политические убийства К. Либкнехта и Р. Люксембург в 1919г., югославского короля Александра, и французского премьер-министра Барту в 1934г.
|